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(2006年)合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-11-29   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2006]159號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.08.02 【實(shí)施日期】 2006.08.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)

合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理的通知
(合勞社秘[2006]159號(hào))

各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障(人事)局,各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu):

  近年來,隨著市場就業(yè)機(jī)制的建立,我市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)得到了長足發(fā)展,不僅為勞動(dòng)者求職提供了方便,也直接創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位,有效促進(jìn)了全市就業(yè)再就業(yè)工作。為進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序,推進(jìn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向制度化、專業(yè)化、社會(huì)化和市場化方向發(fā)展,根據(jù)《安徽省勞動(dòng)力市場管理規(guī)定》和《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作通知如下:

  一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理工作

  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障部門直接面向廣大求職者和用人單位服務(wù)的窗口,是廣大求職者和用人單位招聘人員的紐帶。對(duì)這個(gè)“服務(wù)窗口”管理得好壞,直接反映出各級(jí)勞動(dòng)保障部門的服務(wù)管理水平,直接影響勞動(dòng)保障部門的聲譽(yù),直接關(guān)系到廣大求職者和用人單位的切身利益。各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從維護(hù)求職者和用人單位合法權(quán)益出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。要將對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理作為各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門重要的日常管理工作,進(jìn)一步明確專人負(fù)責(zé),提高管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平;各區(qū)(開發(fā)區(qū))職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)要密切配合,進(jìn)一步形成合力,共同做好職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)工作。

  二、強(qiáng)化依法管理意識(shí),健全各項(xiàng)規(guī)章制度

  各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格根據(jù)《安徽省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》和《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》的規(guī)定,進(jìn)一步健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理制度,規(guī)范職業(yè)介紹行為。當(dāng)前,要重點(diǎn)健全以下制度:

  1、規(guī)范準(zhǔn)入制度

  合肥市行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他組織和公民個(gè)人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其它機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng),須經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門許可,嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)備案、市級(jí)審批、屬地管理、一證一點(diǎn),即:職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《職業(yè)介紹許可證》時(shí),須先向經(jīng)營地址所在區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門備案,再由市勞動(dòng)保障部門審批,后仍然由經(jīng)營地址所在區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)日常管理。凡在合肥市行政區(qū)域內(nèi)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu),都須領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》,且嚴(yán)格實(shí)行一證一點(diǎn)制度,不允許一證多用。

  對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的開辦,《安徽省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》和《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》都有具體的開辦條件,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門在履行現(xiàn)場勘察、提交初審意見職責(zé)的過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理,尤其對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)內(nèi)持職業(yè)指導(dǎo)資格的專職從業(yè)人員、開辦經(jīng)費(fèi)和經(jīng)營場所等,要進(jìn)行嚴(yán)格審核。

  2、變更備案制度

  各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》后,如經(jīng)營地址、單位名稱以及法人代表等發(fā)生變化,須及時(shí)與市、區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門聯(lián)系,嚴(yán)格實(shí)行變更備案制度。辦理變更備案須提供的材料有:(1)《合肥市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更登記申請(qǐng)表》(附表一);(2)原《職業(yè)介紹許可證》正、副本原件;(3)工商行政管理部門出具的有關(guān)材料。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理變更經(jīng)營地址、單位名稱以及法人代表等手續(xù)時(shí),其3名持《職業(yè)指導(dǎo)資格證書》的從業(yè)人員和原經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍不能變更。

  3、年度審驗(yàn)制度

  各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)長效管理機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查,認(rèn)真組織職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的年度審驗(yàn)工作。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)的主要內(nèi)容為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營情況,另根據(jù)《安徽省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》中“開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),須有3名以上取得勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)的職業(yè)介紹資格證書的專職從業(yè)人員”的規(guī)定,從2006年起,對(duì)各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本情況進(jìn)行審驗(yàn)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)須提供的材料有:(1)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)報(bào)告;(2)上年度工作總結(jié);(3)《職業(yè)介紹許可證》(正、副本)原件;(4)《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)驗(yàn)證登記表》(一式三份);(5)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);(6)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)3名以上(含3名)有職業(yè)指導(dǎo)資格從業(yè)人員的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;(7)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與持職業(yè)指導(dǎo)資格證書從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同原件以及繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)詳細(xì)憑證;已退休人員需提供《退休證》及聘用協(xié)議。

  4、完善退出制度

  各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門,對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)格管理,與當(dāng)?shù)毓ど獭⒐驳炔块T密切配合,建立和完善違法違規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制。凡違反《安徽省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》或《合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例》規(guī)定,符合取締《職業(yè)介紹許可證》條件的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),要堅(jiān)決取締其《職業(yè)介紹許可證》,并提請(qǐng)工商行政管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照。對(duì)未取得《職業(yè)介紹許可證》或取締《職業(yè)介紹許可證》后仍營業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),涉嫌詐騙的移請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理。

  5、監(jiān)督舉報(bào)制度

  各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要自覺接受社會(huì)監(jiān)督,做到“五公開”:一是公開國家政策,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在顯著位置懸掛《安徽省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》;二是規(guī)章制度公開,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要將自身的規(guī)章制度張貼在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)內(nèi);三是收費(fèi)項(xiàng)目公開,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要將收費(fèi)項(xiàng)目張貼在收費(fèi)處,并送區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門備案;四是職介人員身份公開,職介人員都要掛牌上崗,所掛牌上要有本人照片、編號(hào)、姓名及明確身份的文字;五是監(jiān)督舉報(bào)電話公開,監(jiān)督舉報(bào)電話由區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制,當(dāng)求職人員感到人身安全受到威脅或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有重大詐騙行為時(shí),求職人員可直接拔打110。

  6、建立報(bào)表制度

  為準(zhǔn)確掌握全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作開展情況,對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。全市各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)計(jì)填寫《合肥市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作情況季度報(bào)表》(附表二),于每季度終了后首月的5日前報(bào)各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門,各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門要匯總本行政區(qū)域每季度末職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作情況,填寫《   區(qū)(開發(fā)區(qū))職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作情況季度匯總表》(附表三),并在每季度終了后首月的15日前,報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處。

  三、倡導(dǎo)誠信服務(wù),實(shí)行信用等級(jí)評(píng)估與先進(jìn)單位評(píng)比表彰制度

  各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門要注意扶植理念領(lǐng)先、誠實(shí)守信、管理規(guī)范的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶頭作用。要通過日常檢查、舉報(bào)投訴、征詢工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安等部門意見,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建立信用檔案,并在年度審驗(yàn)合格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中,綜合評(píng)估非公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)。對(duì)列入信用單位的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),按不超過報(bào)市備案的轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%的比例,由市勞動(dòng)保障部門組織評(píng)比,推薦業(yè)績突出、理念領(lǐng)先、管理先進(jìn)、誠信度高,在當(dāng)?shù)叵碛幸欢ㄉ鐣?huì)認(rèn)知度的機(jī)構(gòu),列入“誠信職業(yè)服務(wù)單位”名單,并在合肥市勞動(dòng)保障網(wǎng)及有關(guān)媒體上公布。

  四、加大維權(quán)力度,保護(hù)求職者和用工單位的合法權(quán)益
  各區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障部門作為轄區(qū)內(nèi)非公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)日常管理部門,要把打擊違法違規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),維護(hù)求職者和用工單位的合法權(quán)益,作為重要的日常工作,常抓不懈。要建立首問首接制,凡涉及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違法違規(guī)、求職者和用人單位的合法權(quán)益受損的舉報(bào),不論是哪個(gè)部門何人接到,都必須負(fù)責(zé)落實(shí),絕不允許推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)舉報(bào)的一般問題,立即給予解決。對(duì)所舉報(bào)的問題,不能立即解決的,3天內(nèi)必須解決。對(duì)不實(shí)行首問首接制、推諉的有關(guān)責(zé)任人,要依紀(jì)依法追究行政責(zé)任。

  附表一:合肥市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更登記申請(qǐng)表 (略)

  附表二:合肥市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作情況季度報(bào)表(略)

  附表三:合肥市   區(qū)(開發(fā)區(qū))職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作情況季度匯總表(略)

  二○○六年八月二日
 
 
 
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