【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號】 衛(wèi)組[2007]149號
【發(fā)布日期】 2007.04.12 【實施日期】 2007.04.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于開展“深化改革 創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動的實施方案
(衛(wèi)組〔2007〕149號)
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、機關(guān)各處室:
2007年是我市改革創(chuàng)新年。為貫徹落實市委中心組理論學(xué)習(xí)會議精神,進一步激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力和創(chuàng)造潛能,不斷開創(chuàng)工作新局面,實現(xiàn)衛(wèi)生工作和諧快速發(fā)展,局黨委研究決定,從2007年4月12日至6月20日在全系統(tǒng)范圍深入開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(縣、區(qū)衛(wèi)生局參照開展大討論活動)?,F(xiàn)將實施方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和市九次黨代會精神,以醫(yī)院質(zhì)量管理年、機關(guān)效能建設(shè)等為載體,以管理體制和機制創(chuàng)新為重點,針對束縛阻礙衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展工作的觀念、做法等認(rèn)真開展討論,以討論促進思想解放,以思想解放促進創(chuàng)新發(fā)展,推進醫(yī)療衛(wèi)生工作更好更快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
在大討論活動中,全系統(tǒng)上下必須按照“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的基本要求,確保達到以下目的:
1、解放思想,增強改革創(chuàng)新意識。通過大討論活動,使廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念。革除一切妨礙創(chuàng)新的陳舊觀念,擯棄一切束縛改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)思維。要以體制、機制為突破口,不斷向改革創(chuàng)新的廣度和深度進軍,鼓勵和推進管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,提高干部職工的創(chuàng)新能力。
2、與時俱進,明確發(fā)展目標(biāo)舉措。通過大討論活動,進一步把握衛(wèi)生發(fā)展的基本規(guī)律,把思想統(tǒng)一到跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來,把力量凝聚到跨越式發(fā)展的任務(wù)中去。進一步強化大衛(wèi)生觀念,統(tǒng)籌考慮資源的合理利用,充分發(fā)揮省會城市綜合優(yōu)勢,結(jié)合各自實際,制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和舉措,實現(xiàn)合肥衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)管理水平。通過大討論活動,使全系統(tǒng)干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步增強,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和服務(wù)本領(lǐng)進一步提高。通過學(xué)習(xí)討論,把握提升衛(wèi)生服務(wù)水平的重點環(huán)節(jié),把服務(wù)“三大建設(shè)”,優(yōu)化招商引資環(huán)境的要求落實到衛(wèi)生工作實踐中。大討論活動中,要廣泛聽取群眾的意見和建議,切實找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,增強責(zé)任感和緊迫感。通過總結(jié)提高,全面推進管理水平,再造工作流程,提高工作效率。
三、時間安排和方法步驟
這次大討論活動的時間安排從4月12日至6月20日,分三個階段進行。具體安排如下:
第一階段:學(xué)習(xí)動員階段(4月12日至5月11日)。
工作內(nèi)容:局“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員會,對大討論活動進行統(tǒng)一部署。各單位層層發(fā)動,迅速在全系統(tǒng)掀起一個學(xué)習(xí)討論的熱潮。圍繞局“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的部分重點學(xué)習(xí)文章或篇目(見學(xué)習(xí)計劃安排表),機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集體討論、內(nèi)部學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會等多種形式,深入開展學(xué)習(xí)討論活動。
工作標(biāo)準(zhǔn):發(fā)動深入廣泛,宣傳氛圍濃厚,學(xué)習(xí)計劃翔實,理論交流深入。
第二階段:對照檢查階段(5月12日至5月31日)。
工作內(nèi)容:采取多種形式,廣泛征求群眾意見。查找在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法和管理制度上存在的突出問題及其原因。對照本單位、本部門工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合群眾意見,進行深入討論和查擺。結(jié)合自查和群眾反映的突出問題,組織剖析,以增強討論的針對性。
工作標(biāo)準(zhǔn):征求意見形式多樣,歸納疏理認(rèn)真仔細(xì),查找原因客觀實在,對照分析上下結(jié)合。
第三階段:總結(jié)提高階段(6月1日至6月20日)。
工作內(nèi)容:機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對查找出來的問題,制定具體改革創(chuàng)新方案,明確具體工作措施和責(zé)任人。改革創(chuàng)新方案要在單位內(nèi)部公示,廣泛征求本單位職工的意見。要根據(jù)群眾提出的意見對方案進行修改,并及時報局“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作標(biāo)準(zhǔn):改革創(chuàng)新方案的制訂要充分發(fā)揚民主,要體現(xiàn)群眾意見,體現(xiàn)改革創(chuàng)新主題,體現(xiàn)衛(wèi)生和本單位特色。每個單位都要制定1-2條切實可行的改革創(chuàng)新措施。
四、保障措施
“深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”大討論是一次思想的再解放,是一次全系統(tǒng)的創(chuàng)新行動。必須加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保大討論取得實實在在的效果。
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu),精心組織大討論活動。為確?!吧罨母铮瑒?chuàng)新發(fā)展”大討論活動順利開展,衛(wèi)生局成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)實施大討論活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作機構(gòu),協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。各單位要成立相應(yīng)組織,抽調(diào)專門力量,集中精力組織開展好大討論活動。衛(wèi)生局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)人員組成、工作職責(zé)另行發(fā)文。
(二)正面引導(dǎo),典型示范,全面推進大討論活動。這次大討論活動目的是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,集思廣益,更新觀念,促進發(fā)展。要堅持正面引導(dǎo),注重實效,不搞無謂的爭論。要通過網(wǎng)站、簡報等多種形式,做好宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),在工作謀劃和落實中起到組織、指揮、協(xié)調(diào)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與學(xué)習(xí)討論。按規(guī)定要求參加局中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合思想和工作實際,撰寫一篇2000字以上的關(guān)于推進衛(wèi)生體制創(chuàng)新的理論文章或調(diào)研報告,在第一階段結(jié)束時報局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
?。ㄈ┌盐贞P(guān)鍵,突出重點,聯(lián)系實際謀劃大討論活動。找準(zhǔn)結(jié)合點是提高大討論效果的關(guān)鍵。要緊密結(jié)合個人工作實際,以當(dāng)前各項重點工作為抓手,切實做到“五個結(jié)合”即:把大討論活動的開展與完成今年確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來;與增強制度創(chuàng)新能力,創(chuàng)新工作機制結(jié)合起來;與實現(xiàn)黨的宗旨意識,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系結(jié)合起來;與轉(zhuǎn)變作風(fēng),教育和樹立社會主義榮辱觀結(jié)合起來;與提高效率,深化衛(wèi)生行政審批制度改革結(jié)合起來,以大討論促工作,以工作促發(fā)展。
?。ㄋ模﹪?yán)格督導(dǎo),狠抓落實,健康有序開展大討論活動。局黨委將根據(jù)大討論活動進展的情況,由局領(lǐng)導(dǎo)成員分工帶隊,進行督促檢查,以保證活動正常有序開展,達到預(yù)期目標(biāo)。局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個月通報一次活動情況。各單位和各部門要注意總經(jīng)驗,及時將開展活動的情況向局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?;顒咏Y(jié)束后,各相關(guān)單位要進行總結(jié),并將活動總結(jié)報大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局領(lǐng)導(dǎo)小組將擇期召開 “深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動總結(jié)會。
以上方案,請遵照執(zhí)行。
附件:“深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”大討論時間安排表及討論專題(略)
二OO七年四月十二日
【發(fā)布日期】 2007.04.12 【實施日期】 2007.04.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關(guān)于開展“深化改革 創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動的實施方案
(衛(wèi)組〔2007〕149號)
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、機關(guān)各處室:
2007年是我市改革創(chuàng)新年。為貫徹落實市委中心組理論學(xué)習(xí)會議精神,進一步激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力和創(chuàng)造潛能,不斷開創(chuàng)工作新局面,實現(xiàn)衛(wèi)生工作和諧快速發(fā)展,局黨委研究決定,從2007年4月12日至6月20日在全系統(tǒng)范圍深入開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(縣、區(qū)衛(wèi)生局參照開展大討論活動)?,F(xiàn)將實施方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和市九次黨代會精神,以醫(yī)院質(zhì)量管理年、機關(guān)效能建設(shè)等為載體,以管理體制和機制創(chuàng)新為重點,針對束縛阻礙衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展工作的觀念、做法等認(rèn)真開展討論,以討論促進思想解放,以思想解放促進創(chuàng)新發(fā)展,推進醫(yī)療衛(wèi)生工作更好更快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
在大討論活動中,全系統(tǒng)上下必須按照“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的基本要求,確保達到以下目的:
1、解放思想,增強改革創(chuàng)新意識。通過大討論活動,使廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念。革除一切妨礙創(chuàng)新的陳舊觀念,擯棄一切束縛改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)思維。要以體制、機制為突破口,不斷向改革創(chuàng)新的廣度和深度進軍,鼓勵和推進管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,提高干部職工的創(chuàng)新能力。
2、與時俱進,明確發(fā)展目標(biāo)舉措。通過大討論活動,進一步把握衛(wèi)生發(fā)展的基本規(guī)律,把思想統(tǒng)一到跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來,把力量凝聚到跨越式發(fā)展的任務(wù)中去。進一步強化大衛(wèi)生觀念,統(tǒng)籌考慮資源的合理利用,充分發(fā)揮省會城市綜合優(yōu)勢,結(jié)合各自實際,制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和舉措,實現(xiàn)合肥衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)管理水平。通過大討論活動,使全系統(tǒng)干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步增強,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和服務(wù)本領(lǐng)進一步提高。通過學(xué)習(xí)討論,把握提升衛(wèi)生服務(wù)水平的重點環(huán)節(jié),把服務(wù)“三大建設(shè)”,優(yōu)化招商引資環(huán)境的要求落實到衛(wèi)生工作實踐中。大討論活動中,要廣泛聽取群眾的意見和建議,切實找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,增強責(zé)任感和緊迫感。通過總結(jié)提高,全面推進管理水平,再造工作流程,提高工作效率。
三、時間安排和方法步驟
這次大討論活動的時間安排從4月12日至6月20日,分三個階段進行。具體安排如下:
第一階段:學(xué)習(xí)動員階段(4月12日至5月11日)。
工作內(nèi)容:局“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員會,對大討論活動進行統(tǒng)一部署。各單位層層發(fā)動,迅速在全系統(tǒng)掀起一個學(xué)習(xí)討論的熱潮。圍繞局“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的部分重點學(xué)習(xí)文章或篇目(見學(xué)習(xí)計劃安排表),機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集體討論、內(nèi)部學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會等多種形式,深入開展學(xué)習(xí)討論活動。
工作標(biāo)準(zhǔn):發(fā)動深入廣泛,宣傳氛圍濃厚,學(xué)習(xí)計劃翔實,理論交流深入。
第二階段:對照檢查階段(5月12日至5月31日)。
工作內(nèi)容:采取多種形式,廣泛征求群眾意見。查找在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法和管理制度上存在的突出問題及其原因。對照本單位、本部門工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合群眾意見,進行深入討論和查擺。結(jié)合自查和群眾反映的突出問題,組織剖析,以增強討論的針對性。
工作標(biāo)準(zhǔn):征求意見形式多樣,歸納疏理認(rèn)真仔細(xì),查找原因客觀實在,對照分析上下結(jié)合。
第三階段:總結(jié)提高階段(6月1日至6月20日)。
工作內(nèi)容:機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對查找出來的問題,制定具體改革創(chuàng)新方案,明確具體工作措施和責(zé)任人。改革創(chuàng)新方案要在單位內(nèi)部公示,廣泛征求本單位職工的意見。要根據(jù)群眾提出的意見對方案進行修改,并及時報局“大討論”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作標(biāo)準(zhǔn):改革創(chuàng)新方案的制訂要充分發(fā)揚民主,要體現(xiàn)群眾意見,體現(xiàn)改革創(chuàng)新主題,體現(xiàn)衛(wèi)生和本單位特色。每個單位都要制定1-2條切實可行的改革創(chuàng)新措施。
四、保障措施
“深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”大討論是一次思想的再解放,是一次全系統(tǒng)的創(chuàng)新行動。必須加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保大討論取得實實在在的效果。
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu),精心組織大討論活動。為確?!吧罨母铮瑒?chuàng)新發(fā)展”大討論活動順利開展,衛(wèi)生局成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)實施大討論活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干工作機構(gòu),協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。各單位要成立相應(yīng)組織,抽調(diào)專門力量,集中精力組織開展好大討論活動。衛(wèi)生局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)人員組成、工作職責(zé)另行發(fā)文。
(二)正面引導(dǎo),典型示范,全面推進大討論活動。這次大討論活動目的是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,集思廣益,更新觀念,促進發(fā)展。要堅持正面引導(dǎo),注重實效,不搞無謂的爭論。要通過網(wǎng)站、簡報等多種形式,做好宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),在工作謀劃和落實中起到組織、指揮、協(xié)調(diào)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與學(xué)習(xí)討論。按規(guī)定要求參加局中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合思想和工作實際,撰寫一篇2000字以上的關(guān)于推進衛(wèi)生體制創(chuàng)新的理論文章或調(diào)研報告,在第一階段結(jié)束時報局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
?。ㄈ┌盐贞P(guān)鍵,突出重點,聯(lián)系實際謀劃大討論活動。找準(zhǔn)結(jié)合點是提高大討論效果的關(guān)鍵。要緊密結(jié)合個人工作實際,以當(dāng)前各項重點工作為抓手,切實做到“五個結(jié)合”即:把大討論活動的開展與完成今年確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來;與增強制度創(chuàng)新能力,創(chuàng)新工作機制結(jié)合起來;與實現(xiàn)黨的宗旨意識,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系結(jié)合起來;與轉(zhuǎn)變作風(fēng),教育和樹立社會主義榮辱觀結(jié)合起來;與提高效率,深化衛(wèi)生行政審批制度改革結(jié)合起來,以大討論促工作,以工作促發(fā)展。
?。ㄋ模﹪?yán)格督導(dǎo),狠抓落實,健康有序開展大討論活動。局黨委將根據(jù)大討論活動進展的情況,由局領(lǐng)導(dǎo)成員分工帶隊,進行督促檢查,以保證活動正常有序開展,達到預(yù)期目標(biāo)。局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個月通報一次活動情況。各單位和各部門要注意總經(jīng)驗,及時將開展活動的情況向局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?;顒咏Y(jié)束后,各相關(guān)單位要進行總結(jié),并將活動總結(jié)報大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局領(lǐng)導(dǎo)小組將擇期召開 “深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動總結(jié)會。
以上方案,請遵照執(zhí)行。
附件:“深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”大討論時間安排表及討論專題(略)
二OO七年四月十二日