發(fā)文機(jī)關(guān)桂林市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2025年04月19日
時(shí)效性2025.5.1生效
發(fā)文字號(hào)桂林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告六屆第三十四號(hào)
施行日期2025年05月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
《桂林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市文明行為的決定》于2024年10月29日桂林市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)，經(jīng)2025年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。
桂林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年4月19日
桂林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市文明行為的決定
（2024年10月29日桂林市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2025年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
為了促進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市文明建設(shè)，提升公民文明素養(yǎng)和文明程度，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：
一、 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典，加強(qiáng)對(duì)桂林世界級(jí)旅游城市文明行為促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、 文明行為促進(jìn)工作按照屬地管理的原則實(shí)行責(zé)任區(qū)管理，由精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作由責(zé)任人具體負(fù)責(zé)，有關(guān)主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
責(zé)任區(qū)范圍由精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)組織市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定并公布。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人確定后，應(yīng)當(dāng)書面告知責(zé)任人。
三、 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者，作為文明行為促進(jìn)工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的不文明行為予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻或者制止無(wú)效的，可以勸離；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
四、 公民在公共場(chǎng)所自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）不赤胸裸背；
（二）駕駛和乘坐電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)輪椅車按規(guī)定佩戴安全頭盔；
（三）在單位院內(nèi)、居民住宅區(qū)內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車低速行駛、避讓行人，有序停放；
（四）使用喇叭或者音響開(kāi)展文體休閑、商業(yè)營(yíng)銷等活動(dòng)時(shí)，噪聲值不超過(guò)社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、不擾民；
（五）在機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院、公用電梯等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具時(shí)，使用手機(jī)或者其他電子設(shè)備音響不外放干擾他人；
（六）不以謾罵、起哄等方式擾亂秩序。
五、 公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極參與保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水活動(dòng)，自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）節(jié)約資源，使用節(jié)能、節(jié)水和可循環(huán)利用材料和產(chǎn)品，減少或者不使用一次性用品；
（二）積極參加植樹造林、護(hù)林、養(yǎng)綠護(hù)綠等活動(dòng)；
（三）開(kāi)展徒步、露營(yíng)、垂釣等戶外活動(dòng)時(shí)，自覺(jué)收集清理垃圾，不污染破壞生態(tài)環(huán)境；
（四）不向河流、水庫(kù)、湖泊等水體傾倒垃圾、排放污水，不違反規(guī)定焚燒垃圾、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（五）優(yōu)先選擇公共交通工具、非機(jī)動(dòng)車、步行等綠色出行方式；
（六）文明就餐，踐行光盤行動(dòng)，使用公勺公筷，合理點(diǎn)餐，剩餐打包。
六、 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以打造桂林國(guó)際一流的服務(wù)品牌和誠(chéng)信旅游品牌為目標(biāo)，在旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)操守，態(tài)度友善，熱情服務(wù)，不粗暴對(duì)待游客，耐心解答問(wèn)詢，及時(shí)解決合理訴求；
（二）依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，明碼標(biāo)價(jià)，遵循平等自愿原則，不誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)，不進(jìn)行歧視性銷售；
（三）及時(shí)向旅游者告知旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者文明旅游、安全旅游，積極協(xié)助旅游者解決現(xiàn)場(chǎng)困難；
（四）導(dǎo)游講解服務(wù)不摻雜封建迷信、格調(diào)低俗的內(nèi)容；
（五）提供遮陽(yáng)避雨、便捷舒適的排隊(duì)環(huán)境，設(shè)置公共休憩區(qū)域并配置座椅等相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)施。
七、 旅游者應(yīng)當(dāng)文明游覽，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施和文物古跡、風(fēng)景名勝等文化旅游資源，不涂污、刻劃、破壞，不違規(guī)攀爬、觸摸，不違規(guī)拍照、攝像；
（二）愛(ài)護(hù)動(dòng)植物，不追捉、投打、亂喂動(dòng)物；
（三）依法理性維權(quán)，通過(guò)協(xié)商調(diào)解、向有關(guān)部門投訴、起訴等方式解決旅游消費(fèi)糾紛。
八、 市民參與桂林世界級(jí)旅游城市文明建設(shè)，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）積極主動(dòng)宣傳桂林秀美山水、歷史文化、經(jīng)典故事，爭(zhēng)當(dāng)桂林打造世界級(jí)旅游城市形象大使；
（二）注重國(guó)際交往文明禮儀，展示桂林市民良好形象；
（三）友善對(duì)待旅游者，熱情指引道路，耐心回答詢問(wèn)，提供力所能及的幫助。
九、 行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)在桂林世界級(jí)旅游城市文明建設(shè)中發(fā)揮示范和表率作用，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）依法履職，熱情服務(wù)，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)熱心幫助當(dāng)事人聯(lián)系管理部門或者書面移交有關(guān)部門處理；
（二）著裝整潔規(guī)范，平等對(duì)待服務(wù)對(duì)象，使用文明規(guī)范用語(yǔ)；
（三）規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，及時(shí)制止不文明行為，依法查處違法行為。
十、 本市建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，對(duì)常見(jiàn)的、突出的不文明行為實(shí)施重點(diǎn)治理。
市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并適時(shí)調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
十一、 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織為桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)和文明行為促進(jìn)工作提供如下服務(wù)保障：
（一）加快旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧旅游服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，為旅游者提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛全方位信息服務(wù)，及時(shí)向旅游者推送景區(qū)景點(diǎn)游客流量控制信息和道路擁堵信息，實(shí)時(shí)監(jiān)督管理旅游不文明和違法違規(guī)行為；
（二）加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理，在旅游旺季，鼓勵(lì)單位、個(gè)人向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)或者停車泊位，鼓勵(lì)市民主動(dòng)為旅游者禮讓停車泊位；
（三）加強(qiáng)旅游配套公共廁所建設(shè)維護(hù)和保潔管理，鼓勵(lì)單位、公共場(chǎng)所的內(nèi)部廁所免費(fèi)向公眾開(kāi)放，并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)；在機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集的單位或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備母嬰室，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施；
（四）在景區(qū)景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所以及旅游者集中區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立咨詢服務(wù)站和愛(ài)心服務(wù)站，開(kāi)展公益旅游咨詢服務(wù)活動(dòng)和送溫暖、送愛(ài)心活動(dòng)。
十二、 精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種宣傳方式和媒介，大力宣傳桂林全國(guó)文明城市、世界級(jí)旅游城市和國(guó)際旅游產(chǎn)品品牌，彰顯世界級(jí)旅游城市和國(guó)家歷史文化名城的城市形象。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)先進(jìn)模范人物事跡宣傳，傳播文明理念，監(jiān)督不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
十三、 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持依法建立市容、環(huán)保、旅游等志愿服務(wù)組織，完善激勵(lì)褒獎(jiǎng)制度，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。圍繞保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水、市容秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、大型體育賽事、大型會(huì)展等廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
十四、 精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約等社會(huì)規(guī)范。旅游相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)文明行為規(guī)范納入?yún)f(xié)會(huì)自律章程，加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作，推動(dòng)桂林世界級(jí)旅游城市文明建設(shè)。
本決定自2025年5月1日起施行。
