【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會 【發(fā)文字號】 合建設(shè)[2008]35號
【發(fā)布日期】 2008.08.06 【實(shí)施日期】 2008.08.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 科技進(jìn)步與經(jīng)費(fèi)
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)科技進(jìn)步工作的通知
（合建設(shè)[2008]35號）
各縣區(qū)建設(shè)（建管）局，開發(fā)區(qū)建發(fā)局，各建筑業(yè)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展新形勢，充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立科技品牌意識，鼓勵“爭先創(chuàng)優(yōu)”積極性，不斷提升建筑業(yè)的科技管理水平和企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑業(yè)科技進(jìn)步工作通知如下：
一、高度重視，充分認(rèn)識建筑業(yè)科技進(jìn)步工作重要性
近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，我市建筑業(yè)科技進(jìn)步也取得了長足的進(jìn)步，先后獲得多項(xiàng)省（部）級工法、國家級和省級科技示范工程、QC成果等科技獎項(xiàng)，行業(yè)技術(shù)管理工作逐步規(guī)范化、制度化，初步建立了“以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系。但同時我們也清醒地看到，我市建筑業(yè)整體科技水平仍然不高，與國內(nèi)先進(jìn)省市相比還存在一定差距。建筑業(yè)企業(yè)普遍存在科研經(jīng)費(fèi)投入不足、行業(yè)技術(shù)裝備水平偏低、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等情況，一些企業(yè)管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，企業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，市場開拓能力也明顯不足。加快建筑業(yè)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，對推進(jìn)我市建筑業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，具有十分重要的意義。同時，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對企業(yè)的科技進(jìn)步水平也提出了新的要求。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識到做好科技進(jìn)步工作的重要性，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大科技有效投入，強(qiáng)化管理措施，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移地實(shí)施建筑業(yè)“科技興業(yè)”戰(zhàn)略。
二、建立健全科技創(chuàng)新體系，努力開展以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新活動
各企業(yè)要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，采取有效措施，提高以技術(shù)創(chuàng)新為核心的市場競爭力，形成具有企業(yè)特色的技術(shù)競爭優(yōu)勢。一級及以上施工總承包企業(yè)要建立技術(shù)中心，二級施工企業(yè)也要積極尋求技術(shù)依托單位，爭取盡快建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，確立總工程師在施工企業(yè)技術(shù)管理中的核心地位，充分發(fā)揮以總工程師為首的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在建筑業(yè)科技進(jìn)步中的作用。要充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)單位在建筑業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用，工程設(shè)計(jì)中要積極采用“四新”科技成果，通過加強(qiáng)施工與設(shè)計(jì)的銜接，加快科技成果轉(zhuǎn)化，同時要充分借助社會力量，建立以企業(yè)為主體，科研單位為支撐、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的合作機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以市場為紐帶，走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的道路。加快開發(fā)能夠推動企業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，不斷提高科技對建筑經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
三、以創(chuàng)建國家級和省、市級科技示范工程為手段，大力推廣應(yīng)用“四新”科技成果，提高建筑業(yè)的整體技術(shù)水平
各建筑企業(yè)要把推廣應(yīng)用建筑業(yè)新技術(shù)同創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、建立品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，積極爭創(chuàng)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、綠色建筑、可再生能源、節(jié)能省地型等各類示范工程。一級及以上施工企業(yè)每年都要申報省級示范工程，同時應(yīng)爭取申報國家級示范工程，二級施工企業(yè)每年都要申報市級示范工程，同時應(yīng)積極爭取申報省級以上示范工程。示范工程的選取應(yīng)當(dāng)具有一定施工難度和技術(shù)含量，注重解決施工過程中的難題，要有一定的技術(shù)深度，能充分反映企業(yè)的整體技術(shù)水平和最新運(yùn)用成果。各企業(yè)在科技示范工程創(chuàng)建中，要大力推廣應(yīng)用 “四新”科技成果，在推廣應(yīng)用中積極總結(jié)施工工藝和技術(shù)。一級及以上施工企業(yè)每年都要申報省級工法，并積極申報國家級工法，二級企業(yè)每年要有企業(yè)工法，并積極爭取申報省級工法。同時，企業(yè)要將開展科技進(jìn)步和提高工程質(zhì)量緊密結(jié)合起來，針對實(shí)際工程難題，組織課題攻關(guān)，廣泛開展QC小組活動，不斷提升企業(yè)的技術(shù)水平，通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。對采用可能影響質(zhì)量安全的危險性較大工程，需編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證后認(rèn)真組織實(shí)施。
四、繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
要積極推動企業(yè)信息化建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，積極采用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，各建筑企業(yè)要大力提高信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的應(yīng)用水平，要加大工具類技術(shù)、管理信息化技術(shù)及信息化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，在概預(yù)算編制、工程投投標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)場管理和企業(yè)的日常管理中普遍應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)和信息技術(shù)，力爭通過高新技術(shù)和信息化帶動全市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高建筑工程的科技含量。
五、進(jìn)一步引導(dǎo)和推動建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)建工作
剛修訂后的《中國建設(shè)工程魯班獎評選辦法》（建協(xié)【2008】17號），明確要求中國建設(shè)工程魯班獎申報條件原則上應(yīng)為已列入?。ú浚┘壗ㄖI(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程。2008年度安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎推薦原則也首先要求“應(yīng)將有鮮明的質(zhì)量和技術(shù)特色、節(jié)能環(huán)保、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程推薦上來”。國家級和省級優(yōu)質(zhì)工程均對建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用提出了要求。為適應(yīng)建設(shè)工程科技管理新形勢，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程提高科技含量，鼓勵企業(yè)的創(chuàng)建積極性，需要有相應(yīng)的政策環(huán)境和市場環(huán)境來引導(dǎo)和推動。
市建委將進(jìn)一步加大對各級示范工程的全過程指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)建監(jiān)督檢查，積極推動創(chuàng)建工作的深入開展，同時對創(chuàng)建成績突出的單位和個人給予表彰；施工企業(yè)可結(jié)合具體情況從應(yīng)用新技術(shù)取得的經(jīng)濟(jì)效益中，按適當(dāng)比例獎勵示范工程中推廣應(yīng)用新技術(shù)的主要人員；對獲得各級建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程在我市建設(shè)市場可享受同級“優(yōu)質(zhì)工程”同等待遇。
各職能管理部門、各有關(guān)單位要把推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)整體素質(zhì)、促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的頭等大事來抓，要認(rèn)真研究并制訂相關(guān)管理和激勵機(jī)制，增加研發(fā)資金投入，加大人才引進(jìn)力度，通過組織開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用活動，共同推動我市建筑業(yè)科技進(jìn)步水平的不斷提高。
二ＯＯ八年八月六日
【發(fā)布日期】 2008.08.06 【實(shí)施日期】 2008.08.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 科技進(jìn)步與經(jīng)費(fèi)
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)科技進(jìn)步工作的通知
（合建設(shè)[2008]35號）
各縣區(qū)建設(shè)（建管）局，開發(fā)區(qū)建發(fā)局，各建筑業(yè)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展新形勢，充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立科技品牌意識，鼓勵“爭先創(chuàng)優(yōu)”積極性，不斷提升建筑業(yè)的科技管理水平和企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑業(yè)科技進(jìn)步工作通知如下：
一、高度重視，充分認(rèn)識建筑業(yè)科技進(jìn)步工作重要性
近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，我市建筑業(yè)科技進(jìn)步也取得了長足的進(jìn)步，先后獲得多項(xiàng)省（部）級工法、國家級和省級科技示范工程、QC成果等科技獎項(xiàng)，行業(yè)技術(shù)管理工作逐步規(guī)范化、制度化，初步建立了“以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系。但同時我們也清醒地看到，我市建筑業(yè)整體科技水平仍然不高，與國內(nèi)先進(jìn)省市相比還存在一定差距。建筑業(yè)企業(yè)普遍存在科研經(jīng)費(fèi)投入不足、行業(yè)技術(shù)裝備水平偏低、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等情況，一些企業(yè)管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高，企業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，市場開拓能力也明顯不足。加快建筑業(yè)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，對推進(jìn)我市建筑業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，具有十分重要的意義。同時，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對企業(yè)的科技進(jìn)步水平也提出了新的要求。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識到做好科技進(jìn)步工作的重要性，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大科技有效投入，強(qiáng)化管理措施，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移地實(shí)施建筑業(yè)“科技興業(yè)”戰(zhàn)略。
二、建立健全科技創(chuàng)新體系，努力開展以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新活動
各企業(yè)要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，采取有效措施，提高以技術(shù)創(chuàng)新為核心的市場競爭力，形成具有企業(yè)特色的技術(shù)競爭優(yōu)勢。一級及以上施工總承包企業(yè)要建立技術(shù)中心，二級施工企業(yè)也要積極尋求技術(shù)依托單位，爭取盡快建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)建筑業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，確立總工程師在施工企業(yè)技術(shù)管理中的核心地位，充分發(fā)揮以總工程師為首的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在建筑業(yè)科技進(jìn)步中的作用。要充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)單位在建筑業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用，工程設(shè)計(jì)中要積極采用“四新”科技成果，通過加強(qiáng)施工與設(shè)計(jì)的銜接，加快科技成果轉(zhuǎn)化，同時要充分借助社會力量，建立以企業(yè)為主體，科研單位為支撐、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的合作機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以市場為紐帶，走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的道路。加快開發(fā)能夠推動企業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，不斷提高科技對建筑經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
三、以創(chuàng)建國家級和省、市級科技示范工程為手段，大力推廣應(yīng)用“四新”科技成果，提高建筑業(yè)的整體技術(shù)水平
各建筑企業(yè)要把推廣應(yīng)用建筑業(yè)新技術(shù)同創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、建立品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，積極爭創(chuàng)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、綠色建筑、可再生能源、節(jié)能省地型等各類示范工程。一級及以上施工企業(yè)每年都要申報省級示范工程，同時應(yīng)爭取申報國家級示范工程，二級施工企業(yè)每年都要申報市級示范工程，同時應(yīng)積極爭取申報省級以上示范工程。示范工程的選取應(yīng)當(dāng)具有一定施工難度和技術(shù)含量，注重解決施工過程中的難題，要有一定的技術(shù)深度，能充分反映企業(yè)的整體技術(shù)水平和最新運(yùn)用成果。各企業(yè)在科技示范工程創(chuàng)建中，要大力推廣應(yīng)用 “四新”科技成果，在推廣應(yīng)用中積極總結(jié)施工工藝和技術(shù)。一級及以上施工企業(yè)每年都要申報省級工法，并積極申報國家級工法，二級企業(yè)每年要有企業(yè)工法，并積極爭取申報省級工法。同時，企業(yè)要將開展科技進(jìn)步和提高工程質(zhì)量緊密結(jié)合起來，針對實(shí)際工程難題，組織課題攻關(guān)，廣泛開展QC小組活動，不斷提升企業(yè)的技術(shù)水平，通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。對采用可能影響質(zhì)量安全的危險性較大工程，需編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證后認(rèn)真組織實(shí)施。
四、繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
要積極推動企業(yè)信息化建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，積極采用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，各建筑企業(yè)要大力提高信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的應(yīng)用水平，要加大工具類技術(shù)、管理信息化技術(shù)及信息化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，在概預(yù)算編制、工程投投標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)場管理和企業(yè)的日常管理中普遍應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)和信息技術(shù)，力爭通過高新技術(shù)和信息化帶動全市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高建筑工程的科技含量。
五、進(jìn)一步引導(dǎo)和推動建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)建工作
剛修訂后的《中國建設(shè)工程魯班獎評選辦法》（建協(xié)【2008】17號），明確要求中國建設(shè)工程魯班獎申報條件原則上應(yīng)為已列入?。ú浚┘壗ㄖI(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程。2008年度安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎推薦原則也首先要求“應(yīng)將有鮮明的質(zhì)量和技術(shù)特色、節(jié)能環(huán)保、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程推薦上來”。國家級和省級優(yōu)質(zhì)工程均對建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用提出了要求。為適應(yīng)建設(shè)工程科技管理新形勢，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程提高科技含量，鼓勵企業(yè)的創(chuàng)建積極性，需要有相應(yīng)的政策環(huán)境和市場環(huán)境來引導(dǎo)和推動。
市建委將進(jìn)一步加大對各級示范工程的全過程指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)建監(jiān)督檢查，積極推動創(chuàng)建工作的深入開展，同時對創(chuàng)建成績突出的單位和個人給予表彰；施工企業(yè)可結(jié)合具體情況從應(yīng)用新技術(shù)取得的經(jīng)濟(jì)效益中，按適當(dāng)比例獎勵示范工程中推廣應(yīng)用新技術(shù)的主要人員；對獲得各級建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程在我市建設(shè)市場可享受同級“優(yōu)質(zhì)工程”同等待遇。
各職能管理部門、各有關(guān)單位要把推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)整體素質(zhì)、促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的頭等大事來抓，要認(rèn)真研究并制訂相關(guān)管理和激勵機(jī)制，增加研發(fā)資金投入，加大人才引進(jìn)力度，通過組織開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用活動，共同推動我市建筑業(yè)科技進(jìn)步水平的不斷提高。
二ＯＯ八年八月六日
