【發(fā)布部門】 合肥市環(huán)境保護局 【發(fā)布日期】 2008.08.06
【實施日期】 2008.08.06 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復議
合肥市環(huán)境保護局關于公布施行《合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法》、《自由裁量權細化標準》的通知
各區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局，機關各處室，局屬各單位：
為規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法，明確行政處罰自由裁量標準，根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》（合政辦〔2008〕3號）要求，我局對合肥市環(huán)境保護行政處罰依據(jù)進行梳理，制定了《合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法》、《自由裁量權細化標準》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月六日
合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法
第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法，維護行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合環(huán)境保護行政執(zhí)法實際，制定本辦法。
第二條 合肥市環(huán)境行政主管部門作出的行政處罰，行使自由裁量權的，均應遵守本實施辦法。
環(huán)境保護行政處罰案件的案情復雜，情節(jié)特殊，不宜適用本辦法的，應當經(jīng)行政處罰合議小組集體議定，并制作《合議記錄》備案。
第三條 本辦法所稱環(huán)境行政處罰自由裁量權，是指合肥市環(huán)境行政主管部門和法律法規(guī)授權的組織以及依法受委托的組織在實施行政處罰時，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內(nèi)，決定具體適用處罰種類、處罰標準的權限。
第四條 環(huán)境保護行政處罰，嚴格實行公正、公開原則，處罰與教育相結合的原則，處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當?shù)脑瓌t。
第五條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，可以從重處罰：
（一）造成環(huán)境污染后果嚴重的；
?。ǘ┍惶幜P單位在主觀上有違法故意的；
?。ㄈ┍惶幜P單位經(jīng)教育后，拒不改正違法行為，或屢教不改，再次實施違法行為的；
?。ㄋ模┲攸c地區(qū)、重點行業(yè)，特殊時期，群眾投訴多的。
同時兼有二種以上從重處罰情形的，可以按法定最高罰款權限處罰。
違法行為涉嫌構成犯罪的，必須及時移送司法機關，追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事責任。
第六條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應當從輕或減輕處罰：
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果較輕的；
?。ǘ┍惶幜P單位主動停止違法行為，并采取有效措施排除或減輕危害的；
?。ㄈ┍惶幜P單位是初次違法且危害后果不大的；
第七條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應當不予行政處罰：
?。ㄒ唬┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者不能控制自己行為時的違法行為；
?。ǘ┻`法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結果的；
（三）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；
（四）其他依法不予行政處罰的。
第八條 行政處罰自由裁量權實行審核制度。行政處罰案件的調(diào)查人員提出行政處罰意見后，要經(jīng)本機關法制工作機構審核后方能報行政機關負責人簽發(fā)。
第九條 環(huán)境行政處罰機關作出責令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，環(huán)境行政處罰機關應當組織聽證。
第十條 重大、復雜行政處罰裁量事項，應當集體研究。集體研究討論記錄應存入行政執(zhí)法案件卷宗。
行政處罰案件涉及下列情形之一的，屬重大、復雜案件：
?。ㄒ唬┱J定事實和證據(jù)爭議較大的；
?。ǘ┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的；
?。ㄈ┥霞壗晦k、群眾舉報、媒體曝光等社會影響較大的違法行為；
?。ㄋ模┴熈钔Ｖ股a(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰；
?。ㄎ澹┢渌h(huán)境行政處罰機關認為屬于重大、復雜案件的。
第十一條 規(guī)范行使環(huán)境行政處罰自由裁量權的情況，作為環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查的重要內(nèi)容，納入年度執(zhí)法評議考核。
第十二條 對不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權，存在故意或重大過失的，依照相關規(guī)定追究有關工作人員過錯責任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
合肥市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權細化標準
第一章 環(huán)境保護綜合管理
第二章 水環(huán)境污染防治
第三章 大氣污染防治
第四章 建設項目與環(huán)境影響評價管理
第五章 固體廢物污染防治
第六章 環(huán)境噪聲污染防治
第七章 放射性污染防治
第八章 清潔生產(chǎn)
第九章 排污收費
第十章 生態(tài)保護
第一章 環(huán)境保護綜合管理
（一）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日第七屆全國人大常委會第11次會議通過）
第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：
?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
?。ǘ┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的；
?。ㄈ┎话磭乙?guī)定繳納超標準排污費的；
?。ㄋ模┮M不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的；
?。ㄎ澹a(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。
第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。
第三十八條 對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門。根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。
第三十九條 對限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉，由作出限期治理決定的的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉，須報國務院批準。
第二章 水環(huán)境污染防治
（一）中華人民共和國水污染防治法（1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修改通過，2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂通過，自2008年6月1日起施行）第七十條拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
1、從重處罰（7萬元-10萬元）：1環(huán)境污染嚴重的；2主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（1萬元-3萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬元-7萬元處罰，特殊情況酌定。
第七十一條 違反本法規(guī)定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以5萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以5-20萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以20-50萬元罰款；
4、造成污染危害后果的處以40-50萬元罰款；
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目，處30-50萬元罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關水污染物排放申報登記事項的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
1、從重處罰（7萬元-10萬元）：1環(huán)境污染嚴重的；②主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（1萬元-3萬元）：1環(huán)境污染較輕的；②主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬元-7萬元處罰，特殊情況酌定。
第七十三條 違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
1、從重處罰（應繳納排污費數(shù)額三倍罰款）：1環(huán)境污染嚴重的；②主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（應繳納排污費數(shù)額一倍罰款）：1環(huán)境污染較輕的；②主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予應繳納排污費數(shù)額二倍罰款，特殊情況酌定。
第七十四條 違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
1、從重處罰（應繳納排污費數(shù)額五倍罰款）：1環(huán)境污染嚴重的；②主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（應繳納排污費數(shù)額二倍罰款）：1環(huán)境污染較輕的；②主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予應繳納排污費數(shù)額3-4倍罰款，特殊情況酌定。
第七十五條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設項目，或日排水量100噸以上的建設項目設置排污口的，處40萬-50萬罰款，逾期不拆除的，處80萬-100萬元罰款；
2、日排水量50噸以下的建設項目處10萬-20萬元罰款，逾期不拆除的，處50萬-60萬元罰款；
3、其他一般處20萬-40萬元罰款，逾期不拆除的，處60萬-80萬元罰款。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設項目，或日排水量100噸以上的建設項目設置排污口的，處8萬-10萬罰款，逾期不拆除的，處40萬-50萬元罰款；
2、日排水量50噸以下的建設項目處2萬-4萬元罰款，逾期不拆除的，處10萬-20萬元罰款；
3、其他一般處4萬-8萬元罰款，逾期不拆除的，處20萬-40萬元罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：
?。ㄒ唬┫蛩w排放油類、酸液、堿液的；
1、有上述行為之一的，處2萬-10萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以20萬元罰款。
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
1、有上述行為之一的，處2萬-25萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以50萬元罰款。
?。ㄈ┰谒w清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
1、有上述行為之一的，處1萬-5萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以10萬元罰款。
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
1、有上述行為之一的，處2萬-10萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以20萬元罰款。
?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；
1、有上述行為之一的，處5萬-25萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以50萬元罰款。
?。┻`反國家有關規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
1、向水體排放熱廢水的，處1萬元罰款；
2、向水體排放含低放射性物質的廢水、含病原體的污水的，處1萬-5萬元罰款；
3、造成較大影響和危害后果的，處以10萬元罰款。
?。ㄆ撸├脻B井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
1、有上述行為之一的，處5萬-25萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以50萬元罰款。
?。ò耍├脽o防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
1、有上述行為之一的，處2萬-10萬元以下罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以20萬元罰款。
有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：
（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；
（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；
?。ㄈ┰陲嬘盟礈时Ｗo區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以10萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以10-25萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以25-50萬元罰款；
4、造成污染危害后果的處以40-50萬元罰款；
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目，處40-50萬元罰款。
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
1、在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，處2萬-10萬罰款。
2、個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，處100-500元罰款。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；
有以上違法行為的，處2萬-5萬元罰款。
?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。
有以上違法行為的，處5萬-10萬元罰款。
第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構進行處罰。
?。ǘ┲腥A人民共和國水污染防治法實施細則（2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布）
第三十八條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的，可以處1萬元以下的罰款；
（二）拒絕環(huán)境保護部門或者海事、漁政管理機構現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，可以處1萬元以下的罰款；
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
?。ㄈ┎话凑諊乙?guī)定繳納排污費或者超標排污費的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，可以處應繳數(shù)額50%以下的罰款。
?。ò凑铡杜盼圪M征收使用管理條例》制定的辦法執(zhí)行）
第三十九條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處10萬元以下的罰款；
（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；
?。ㄈ┫蛩w排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；
（五）向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下的罰款；
?。┢髽I(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；
（七）企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十條 依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十一條 依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬元以下的罰款。
第四十二條 依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的，可以處20萬元以下的罰款。
（按照《水污染防治法》制定的辦法執(zhí)行）
第四十四條 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。
1、排放COD總量超出2噸以下或氨氮總量超出1噸以下的，處以5000-10000元罰款；
2、排放COD總量超出2-5噸或氨氮總量超出1-2噸的，處以1-3萬元罰款；
3、排放COD總量超出5噸以上或氨氮總量超出2噸以上的，處以3-5萬元罰款；
第四十五條 違反本細則第十一條的規(guī)定，未按照規(guī)定設置排污口、安裝總量控制監(jiān)測設備的，由環(huán)境保護部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款。
第十一條 總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定設置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測設備。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十六條 違反本細則第二十三條第二款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。
第二十三條 第二款禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物。
違反本細則第二十三條第三款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。
第二十三條 第三款禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十七條 違反本細則第三十三條第（四）項的規(guī)定，利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款。
第三十三條 第（四）項禁止在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農(nóng)藥等。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
?。ㄈ┗春恿饔蛩廴痉乐螘盒袟l例（1995年8月8日國務院令第183號發(fā)布施行）
第三十一條 在限期治理期限內(nèi)，未完成治理任務的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限量排污，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè)。
1、較小危害和損失的，處以1-3萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以3-5萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以5-7萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以7-10萬元罰款。
第三十二條 擅自在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)設置或者擴大排污口的，由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者水行政主管部門責令糾正，可以處5萬元以下的罰款。
1、日排水量100噸以下的，處以1-2萬元罰款；
2、日排水量100噸至200噸的，處以2-4萬元罰款；
3、日排水量200噸以上的，處以4-5萬元罰款。
第三十三條 自本條例施行之日起，新建化學制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準建設屬于嚴格限制的項目的，由有關縣級人民政府責令停止建設或者關閉，環(huán)境保護行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。
1、超標1倍以下的，處以1-5萬元罰款；
2、超標1倍至2倍的，處以5-10萬元罰款；
3、超標2倍至3倍的，處以10-15萬元罰款；
4、超標3倍以上的，處以15-20萬元罰款。
第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令糾正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè)；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
1、超量1倍以下的，1-3萬元罰款；
2、超量1倍至2倍的，處以3-5萬元罰款；
3、超量2倍至3倍的，處以5-7萬元罰款；
4、超量3倍以上的，處以7-10萬元罰款。
（四） 巢湖流域水污染防治條例（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）
第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定之一的，處以1萬元至5萬元罰款。
?。ǘ┻`反本條例第二十三條規(guī)定，有第（一）項、第（二）項、第（三）項行為之一的，處以5000元至10萬元罰款；有第（四）項行為的，處以2000元至5萬元罰款。
?。ㄈ┻`反本條例第二十五條第一款第（一）項規(guī)定的，處以1萬元至10萬元罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第二十九條 對造成巢湖流域水體嚴重污染逾期未完成限期治理任務的單位，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處以1萬元至10萬元罰款，或者由縣級以上人民政府責令停業(yè)或者關閉。
1、較小危害和損失的，處以1-3萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以3-5萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以5-7萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以7-10萬元罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府責令停止建設或者關閉，環(huán)境保護行政主管部門可處以20萬元以下罰款。
1、較小危害和損失的，處以1-5萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以5-12萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以12-17萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以17-20萬元罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條第（六）項、第（七）項規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府有關行政主管部門責令限期改正，并依法予以處罰。
1、較小危害和損失的，處以1-3萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以3-5萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以5-7萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以7-10萬元罰款。
?。ㄎ澹┖戏适谐鞘酗嬘盟幢Ｗo條例（2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）
第三十三條 違反本條例第十五條第（一）、（二）、（四）、（六）、（十一）、（十二）、（十三）項規(guī)定的，由市環(huán)境保護、畜牧水產(chǎn)、公安等行政主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)給予處罰。
第三十四條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由市環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第三章 大氣污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國大氣污染防治法（2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議修改通過）
第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的；
1、從重處罰（2萬元-5萬元）：化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設項目。
2、從輕處罰（5000元-2萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2初次違法且危害后果不大的；3污染較輕的服務行業(yè)；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬元處罰，特殊情況酌定。
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
1、從重處罰（2萬元-5萬元）：化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設項目。
2、從輕處罰（5000元-2萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2初次違法且危害后果不大的；3污染較輕的服務行業(yè)；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬元處罰，特殊情況酌定。
?。ㄈ┡盼蹎挝徊徽Ｊ褂么髿馕廴疚锾幚碓O施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；
1、不正常使用大氣污染物處理設施，處以2-4萬元的罰款；
2、未經(jīng)批準擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的，處以4-5萬元的罰款。
?。ㄋ模┪床扇》廊?、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
1、對個人處以1000-10000元的罰款；
2、對單位處以1-3萬元罰款。
第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。
1、做《環(huán)境影響登記表》項目的，處以1-3萬元罰款；
2、做《環(huán)境影響報告表》項目的，處以3-5萬元罰款；
3、做《環(huán)境影響報告書》項目的，處以5-8萬元罰款。
4、造成污染危害后果、影響嚴重的罰款8-10萬元。
第四十八條 違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。
1、煙氣黑度（林格曼）按超標1級（共5級）1萬元罰款，影響嚴重的處以6-8萬元罰款；
2、其它氣體污染依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)處以下罰款：
（1）超過國家和地方規(guī)定排放標準1倍以內(nèi)的，處以1-2萬元罰款；
?。?）超過國家和地方規(guī)定排放標準1倍以上2倍以下的，處以2-5萬元的罰款；
?。?）超過國家和地方規(guī)定排放標準3倍以上的，處以5-8萬元的罰款；
3、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以8-10萬元的罰款。
第四十九條 第二款將淘汰的設備轉讓給他人使用的，由轉讓者所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門沒收轉讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。
1、一般給予違法所得一倍罰款；
2、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，給予違法所得二倍罰款。
第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第二十八條 城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。
1、新建4噸以下燃煤鍋爐的，處以1-2萬元罰款；
2、新建4--10噸以下燃煤鍋爐的，處以2-4萬元的罰款；
3、新建10噸以上的燃煤鍋爐的，處以4-5萬元的罰款。
第五十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為限期改正，可以處五萬元以下罰款：
（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；
1、排放粉塵、惡臭氣體的，處以1--3萬元以下罰款；
2、排放其他含有有毒物質氣體的，處以3-4萬元的罰款；
3、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以4-5萬元的罰款。
?。ǘ┪唇?jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；
1、未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，處以1-3萬元罰款；
2、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以4-5元的罰款。
?。ㄈ┪床扇∶荛]措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的；
1、散發(fā)粉塵物質的，處以1000-10000元罰款；
2、散發(fā)有毒有害氣體的，處以2-4萬元的罰款；
3、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以5萬元的罰款。
?。ㄋ模┏鞘酗嬍撤諛I(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
1、大型飲食服務業(yè)，處以3萬-5萬元罰款；
2、中型飲食服務業(yè)，處以1.5萬-萬3元罰款3、小型飲食服務業(yè)，處以5萬-1.5萬元罰款；
4、無工商營業(yè)執(zhí)照的小型服務業(yè)，處1萬元以下罰款。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
第四十一條 第一款在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質。
1、焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾的，處以1000-10000元罰款；
2、焚燒瀝青及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，處以1-2萬元的罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款。
第二款禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質。
1、露天焚燒秸稈落葉的，對個人處以30--50元罰款；
2、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，對個人處以200元的罰款。
第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規(guī)定建設配套的煤炭洗選設施的；
1、小型煤礦處以2-8萬元的罰款；
2、中型煤礦處以8-12萬元的罰款；
3、大型煤礦處以12-20萬元的罰款。
?。ǘ┡欧藕辛蚧餁怏w的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
1、小型企業(yè)處以2-5萬元罰款；
2、中型企業(yè)處以5--10萬元罰款；
3、大型企業(yè)處以10--15萬元罰款；
4、特大型企業(yè)處以15--20萬元罰款。
第六十一條 對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、造成一般事故的，處以直接經(jīng)濟損失10%-20%罰款；
2、造成較大事故的，處以直接經(jīng)濟損失20%-30%罰款；
3、造成重大事故的，處以直接經(jīng)濟損失30%-40%罰款；
4、造成特大事故的，處以直接經(jīng)濟損失40%-50%罰款。
?。ǘ┖戏适写髿馕廴痉乐螚l例（2004年6月30日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標準的，責令停止違法行為或者限期治理，由環(huán)境保護行政主管部門處以10000元以上50000元以下罰款。對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務并造成嚴重危害后果的，可以由作出限期治理決定的人民政府責令停業(yè)、關閉。
?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
市、縣人民政府可以委托環(huán)境保護行政主管部門對超標排放污染物的飲食娛樂服務單位及單機容量低于7兆瓦的鍋爐作出限期治理決定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款：
?。ㄒ唬┚軋蟆⒅e報規(guī)定的大氣污染物排放申報事項的；
?。ǘ┏鞘酗嬍撤諛I(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對居民的居住環(huán)境造成污染的；
?。ㄈ╁仩t、爐窯除塵器收集的煙塵，未采取密閉、袋裝或濕式等方式運輸?shù)摹?br /> ?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第三十三條 違反第二十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款；
違反第二十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及市、縣人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處200元以下罰款。
?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。
第四章 建設項目與環(huán)境影響評價管理
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國環(huán)境影響評價法（2002年10月28日第九屆全國人大常委會第30次會議通過）
第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以5萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以10萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以15萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以20萬元罰款。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以5萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以10萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以15萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以20萬元罰款。
?。ǘ┙ㄔO項目環(huán)境保護管理條例（1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布）
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處10萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪磮笈ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
?。ǘ┙ㄔO項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
?。ㄈ┙ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關重新審核的。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
第二十五條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關重新審核同意，擅自開工建設的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期恢復原狀，可以處10萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以5萬元罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的處3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的處5萬元罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
?。ㄈ┙ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（2001年12月27日國家環(huán)保總局令第13號發(fā)布）
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條的規(guī)定，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以5萬元罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設單位未申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者延期驗收的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十七條的規(guī)定責令限期辦理環(huán)境保護驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的處3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的處5萬元罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的規(guī)定責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
第五章 固體廢物污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（1995年10月30日第八屆全國人大常委會第16次會議通過，2004年12月29日第十屆全國人大常委會第13次會議修改通過）
第六十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
?。ㄒ唬┎话凑諊乙?guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；
1、從重處罰（3萬元-5萬元）：化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設項目。
2、從輕處罰（5000元-3萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2初次違法且危害后果不大的；3其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬元處罰，特殊情況酌定。
（二）對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；
1、按照實際年產(chǎn)生量，10噸以下的，處以1-3萬元罰款；
2、按照實際年產(chǎn)生量，10-50噸的，處以3-5萬元罰款；
3、按照實際年產(chǎn)生量，50噸以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處以8-10萬元罰款。
?。ㄈ⒘腥胂奁谔蕴洷惶蕴脑O備轉讓給他人使用的；
1、設備原值50萬元以內(nèi)的，處以1-3萬元罰款；
2、設備原值50-100萬元的，處以3-5萬元罰款；
3、設備原值100-200萬元的，處以5-8萬元罰款；
4、設備原值200萬元以上的，處以8-10萬元罰款。
?。ㄋ模┥米躁P閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的；
1、月處理量為50噸以內(nèi)的，處以1-3萬元罰款；
2、月處理量為50-200噸的，處以3-5萬元罰款；
3、月處理量為200噸以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處8-10萬元罰款。
?。ㄎ澹┰谧匀槐Ｗo區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；
1、貯存、處置、填埋能力為1000立方米以下的，處以1-3萬元罰款；
2、貯存、處置、填埋能力為1000-10000立方米的，處以3-5萬元罰款；
3、貯存、處置、填埋能力為10000立方米以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處以8-10萬元罰款。
（六）擅自轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；
1、轉移20噸以下的，處以1-3萬元罰款；
2、轉移20-50噸的，處以3-5萬元罰款；
3、轉移50-100噸的，處以5-8萬元罰款；
4、轉移100噸以上的，處以8-10萬元罰款。
?。ㄆ撸┪床扇∠鄳婪洞胧?，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
1、按照實際貯存量，1000立方米以下的，處以1-3萬元罰款；
2、按照實際貯存量，1000-10000立方米的，處以3-5萬元罰款；
3、按照實際貯存量，10000立方米以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處以8-10萬元罰款。
?。ò耍┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
【實施日期】 2008.08.06 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復議
合肥市環(huán)境保護局關于公布施行《合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法》、《自由裁量權細化標準》的通知
各區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局，機關各處室，局屬各單位：
為規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法，明確行政處罰自由裁量標準，根據(jù)市政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》（合政辦〔2008〕3號）要求，我局對合肥市環(huán)境保護行政處罰依據(jù)進行梳理，制定了《合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法》、《自由裁量權細化標準》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月六日
合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法
第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法，維護行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合環(huán)境保護行政執(zhí)法實際，制定本辦法。
第二條 合肥市環(huán)境行政主管部門作出的行政處罰，行使自由裁量權的，均應遵守本實施辦法。
環(huán)境保護行政處罰案件的案情復雜，情節(jié)特殊，不宜適用本辦法的，應當經(jīng)行政處罰合議小組集體議定，并制作《合議記錄》備案。
第三條 本辦法所稱環(huán)境行政處罰自由裁量權，是指合肥市環(huán)境行政主管部門和法律法規(guī)授權的組織以及依法受委托的組織在實施行政處罰時，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內(nèi)，決定具體適用處罰種類、處罰標準的權限。
第四條 環(huán)境保護行政處罰，嚴格實行公正、公開原則，處罰與教育相結合的原則，處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當?shù)脑瓌t。
第五條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，可以從重處罰：
（一）造成環(huán)境污染后果嚴重的；
?。ǘ┍惶幜P單位在主觀上有違法故意的；
?。ㄈ┍惶幜P單位經(jīng)教育后，拒不改正違法行為，或屢教不改，再次實施違法行為的；
?。ㄋ模┲攸c地區(qū)、重點行業(yè)，特殊時期，群眾投訴多的。
同時兼有二種以上從重處罰情形的，可以按法定最高罰款權限處罰。
違法行為涉嫌構成犯罪的，必須及時移送司法機關，追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事責任。
第六條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應當從輕或減輕處罰：
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果較輕的；
?。ǘ┍惶幜P單位主動停止違法行為，并采取有效措施排除或減輕危害的；
?。ㄈ┍惶幜P單位是初次違法且危害后果不大的；
第七條 行政執(zhí)法相對人有以下情形的，應當不予行政處罰：
?。ㄒ唬┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者不能控制自己行為時的違法行為；
?。ǘ┻`法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結果的；
（三）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；
（四）其他依法不予行政處罰的。
第八條 行政處罰自由裁量權實行審核制度。行政處罰案件的調(diào)查人員提出行政處罰意見后，要經(jīng)本機關法制工作機構審核后方能報行政機關負責人簽發(fā)。
第九條 環(huán)境行政處罰機關作出責令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，環(huán)境行政處罰機關應當組織聽證。
第十條 重大、復雜行政處罰裁量事項，應當集體研究。集體研究討論記錄應存入行政執(zhí)法案件卷宗。
行政處罰案件涉及下列情形之一的，屬重大、復雜案件：
?。ㄒ唬┱J定事實和證據(jù)爭議較大的；
?。ǘ┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的；
?。ㄈ┥霞壗晦k、群眾舉報、媒體曝光等社會影響較大的違法行為；
?。ㄋ模┴熈钔Ｖ股a(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰；
?。ㄎ澹┢渌h(huán)境行政處罰機關認為屬于重大、復雜案件的。
第十一條 規(guī)范行使環(huán)境行政處罰自由裁量權的情況，作為環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查的重要內(nèi)容，納入年度執(zhí)法評議考核。
第十二條 對不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權，存在故意或重大過失的，依照相關規(guī)定追究有關工作人員過錯責任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
合肥市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權細化標準
第一章 環(huán)境保護綜合管理
第二章 水環(huán)境污染防治
第三章 大氣污染防治
第四章 建設項目與環(huán)境影響評價管理
第五章 固體廢物污染防治
第六章 環(huán)境噪聲污染防治
第七章 放射性污染防治
第八章 清潔生產(chǎn)
第九章 排污收費
第十章 生態(tài)保護
第一章 環(huán)境保護綜合管理
（一）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日第七屆全國人大常委會第11次會議通過）
第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：
?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
?。ǘ┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的；
?。ㄈ┎话磭乙?guī)定繳納超標準排污費的；
?。ㄋ模┮M不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的；
?。ㄎ澹a(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。
第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。
第三十八條 對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門。根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。
第三十九條 對限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉，由作出限期治理決定的的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉，須報國務院批準。
第二章 水環(huán)境污染防治
（一）中華人民共和國水污染防治法（1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修改通過，2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂通過，自2008年6月1日起施行）第七十條拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
1、從重處罰（7萬元-10萬元）：1環(huán)境污染嚴重的；2主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（1萬元-3萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬元-7萬元處罰，特殊情況酌定。
第七十一條 違反本法規(guī)定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以5萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以5-20萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以20-50萬元罰款；
4、造成污染危害后果的處以40-50萬元罰款；
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目，處30-50萬元罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關水污染物排放申報登記事項的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
1、從重處罰（7萬元-10萬元）：1環(huán)境污染嚴重的；②主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（1萬元-3萬元）：1環(huán)境污染較輕的；②主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬元-7萬元處罰，特殊情況酌定。
第七十三條 違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
1、從重處罰（應繳納排污費數(shù)額三倍罰款）：1環(huán)境污染嚴重的；②主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（應繳納排污費數(shù)額一倍罰款）：1環(huán)境污染較輕的；②主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予應繳納排污費數(shù)額二倍罰款，特殊情況酌定。
第七十四條 違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
1、從重處罰（應繳納排污費數(shù)額五倍罰款）：1環(huán)境污染嚴重的；②主觀故意的；3處理后重犯的；4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰（應繳納排污費數(shù)額二倍罰款）：1環(huán)境污染較輕的；②主動停止違法行為的；3初次違法且危害后果不大的；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予應繳納排污費數(shù)額3-4倍罰款，特殊情況酌定。
第七十五條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設項目，或日排水量100噸以上的建設項目設置排污口的，處40萬-50萬罰款，逾期不拆除的，處80萬-100萬元罰款；
2、日排水量50噸以下的建設項目處10萬-20萬元罰款，逾期不拆除的，處50萬-60萬元罰款；
3、其他一般處20萬-40萬元罰款，逾期不拆除的，處60萬-80萬元罰款。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設項目，或日排水量100噸以上的建設項目設置排污口的，處8萬-10萬罰款，逾期不拆除的，處40萬-50萬元罰款；
2、日排水量50噸以下的建設項目處2萬-4萬元罰款，逾期不拆除的，處10萬-20萬元罰款；
3、其他一般處4萬-8萬元罰款，逾期不拆除的，處20萬-40萬元罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：
?。ㄒ唬┫蛩w排放油類、酸液、堿液的；
1、有上述行為之一的，處2萬-10萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以20萬元罰款。
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
1、有上述行為之一的，處2萬-25萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以50萬元罰款。
?。ㄈ┰谒w清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
1、有上述行為之一的，處1萬-5萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以10萬元罰款。
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
1、有上述行為之一的，處2萬-10萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以20萬元罰款。
?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；
1、有上述行為之一的，處5萬-25萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以50萬元罰款。
?。┻`反國家有關規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
1、向水體排放熱廢水的，處1萬元罰款；
2、向水體排放含低放射性物質的廢水、含病原體的污水的，處1萬-5萬元罰款；
3、造成較大影響和危害后果的，處以10萬元罰款。
?。ㄆ撸├脻B井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
1、有上述行為之一的，處5萬-25萬元罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以50萬元罰款。
?。ò耍├脽o防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
1、有上述行為之一的，處2萬-10萬元以下罰款；
2、造成較大影響和危害后果的，處以20萬元罰款。
有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：
（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；
（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；
?。ㄈ┰陲嬘盟礈时Ｗo區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以10萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以10-25萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以25-50萬元罰款；
4、造成污染危害后果的處以40-50萬元罰款；
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目，處40-50萬元罰款。
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
1、在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，處2萬-10萬罰款。
2、個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，處100-500元罰款。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；
有以上違法行為的，處2萬-5萬元罰款。
?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。
有以上違法行為的，處5萬-10萬元罰款。
第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構進行處罰。
?。ǘ┲腥A人民共和國水污染防治法實施細則（2000年3月20日國務院令第284號發(fā)布）
第三十八條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的，可以處1萬元以下的罰款；
（二）拒絕環(huán)境保護部門或者海事、漁政管理機構現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，可以處1萬元以下的罰款；
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
?。ㄈ┎话凑諊乙?guī)定繳納排污費或者超標排污費的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，可以處應繳數(shù)額50%以下的罰款。
?。ò凑铡杜盼圪M征收使用管理條例》制定的辦法執(zhí)行）
第三十九條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處10萬元以下的罰款；
（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；
?。ㄈ┫蛩w排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；
（五）向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下的罰款；
?。┢髽I(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；
（七）企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十條 依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十一條 依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬元以下的罰款。
第四十二條 依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的，可以處20萬元以下的罰款。
（按照《水污染防治法》制定的辦法執(zhí)行）
第四十四條 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。
1、排放COD總量超出2噸以下或氨氮總量超出1噸以下的，處以5000-10000元罰款；
2、排放COD總量超出2-5噸或氨氮總量超出1-2噸的，處以1-3萬元罰款；
3、排放COD總量超出5噸以上或氨氮總量超出2噸以上的，處以3-5萬元罰款；
第四十五條 違反本細則第十一條的規(guī)定，未按照規(guī)定設置排污口、安裝總量控制監(jiān)測設備的，由環(huán)境保護部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款。
第十一條 總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定設置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測設備。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十六條 違反本細則第二十三條第二款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。
第二十三條 第二款禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物。
違反本細則第二十三條第三款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。
第二十三條 第三款禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第四十七條 違反本細則第三十三條第（四）項的規(guī)定，利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款。
第三十三條 第（四）項禁止在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農(nóng)藥等。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
?。ㄈ┗春恿饔蛩廴痉乐螘盒袟l例（1995年8月8日國務院令第183號發(fā)布施行）
第三十一條 在限期治理期限內(nèi)，未完成治理任務的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限量排污，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè)。
1、較小危害和損失的，處以1-3萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以3-5萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以5-7萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以7-10萬元罰款。
第三十二條 擅自在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)設置或者擴大排污口的，由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者水行政主管部門責令糾正，可以處5萬元以下的罰款。
1、日排水量100噸以下的，處以1-2萬元罰款；
2、日排水量100噸至200噸的，處以2-4萬元罰款；
3、日排水量200噸以上的，處以4-5萬元罰款。
第三十三條 自本條例施行之日起，新建化學制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準建設屬于嚴格限制的項目的，由有關縣級人民政府責令停止建設或者關閉，環(huán)境保護行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。
1、超標1倍以下的，處以1-5萬元罰款；
2、超標1倍至2倍的，處以5-10萬元罰款；
3、超標2倍至3倍的，處以10-15萬元罰款；
4、超標3倍以上的，處以15-20萬元罰款。
第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的，由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令糾正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè)；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
1、超量1倍以下的，1-3萬元罰款；
2、超量1倍至2倍的，處以3-5萬元罰款；
3、超量2倍至3倍的，處以5-7萬元罰款；
4、超量3倍以上的，處以7-10萬元罰款。
（四） 巢湖流域水污染防治條例（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）
第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定之一的，處以1萬元至5萬元罰款。
?。ǘ┻`反本條例第二十三條規(guī)定，有第（一）項、第（二）項、第（三）項行為之一的，處以5000元至10萬元罰款；有第（四）項行為的，處以2000元至5萬元罰款。
?。ㄈ┻`反本條例第二十五條第一款第（一）項規(guī)定的，處以1萬元至10萬元罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第二十九條 對造成巢湖流域水體嚴重污染逾期未完成限期治理任務的單位，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處以1萬元至10萬元罰款，或者由縣級以上人民政府責令停業(yè)或者關閉。
1、較小危害和損失的，處以1-3萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以3-5萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以5-7萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以7-10萬元罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府責令停止建設或者關閉，環(huán)境保護行政主管部門可處以20萬元以下罰款。
1、較小危害和損失的，處以1-5萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以5-12萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以12-17萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以17-20萬元罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條第（六）項、第（七）項規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府有關行政主管部門責令限期改正，并依法予以處罰。
1、較小危害和損失的，處以1-3萬元罰款；
2、一般危害和損失的，處以3-5萬元罰款；
3、較大危害和損失的，處以5-7萬元罰款；
4、重大危害和損失的，處以7-10萬元罰款。
?。ㄎ澹┖戏适谐鞘酗嬘盟幢Ｗo條例（2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）
第三十三條 違反本條例第十五條第（一）、（二）、（四）、（六）、（十一）、（十二）、（十三）項規(guī)定的，由市環(huán)境保護、畜牧水產(chǎn)、公安等行政主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)給予處罰。
第三十四條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由市環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第三章 大氣污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國大氣污染防治法（2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議修改通過）
第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的；
1、從重處罰（2萬元-5萬元）：化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設項目。
2、從輕處罰（5000元-2萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2初次違法且危害后果不大的；3污染較輕的服務行業(yè)；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬元處罰，特殊情況酌定。
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
1、從重處罰（2萬元-5萬元）：化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設項目。
2、從輕處罰（5000元-2萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2初次違法且危害后果不大的；3污染較輕的服務行業(yè)；4其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬元處罰，特殊情況酌定。
?。ㄈ┡盼蹎挝徊徽Ｊ褂么髿馕廴疚锾幚碓O施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；
1、不正常使用大氣污染物處理設施，處以2-4萬元的罰款；
2、未經(jīng)批準擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的，處以4-5萬元的罰款。
?。ㄋ模┪床扇》廊?、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
1、對個人處以1000-10000元的罰款；
2、對單位處以1-3萬元罰款。
第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。
1、做《環(huán)境影響登記表》項目的，處以1-3萬元罰款；
2、做《環(huán)境影響報告表》項目的，處以3-5萬元罰款；
3、做《環(huán)境影響報告書》項目的，處以5-8萬元罰款。
4、造成污染危害后果、影響嚴重的罰款8-10萬元。
第四十八條 違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。
1、煙氣黑度（林格曼）按超標1級（共5級）1萬元罰款，影響嚴重的處以6-8萬元罰款；
2、其它氣體污染依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)處以下罰款：
（1）超過國家和地方規(guī)定排放標準1倍以內(nèi)的，處以1-2萬元罰款；
?。?）超過國家和地方規(guī)定排放標準1倍以上2倍以下的，處以2-5萬元的罰款；
?。?）超過國家和地方規(guī)定排放標準3倍以上的，處以5-8萬元的罰款；
3、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以8-10萬元的罰款。
第四十九條 第二款將淘汰的設備轉讓給他人使用的，由轉讓者所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門沒收轉讓者的違法所得，并處違法所得兩倍以下罰款。
1、一般給予違法所得一倍罰款；
2、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，給予違法所得二倍罰款。
第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違行為或者限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第二十八條 城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。
1、新建4噸以下燃煤鍋爐的，處以1-2萬元罰款；
2、新建4--10噸以下燃煤鍋爐的，處以2-4萬元的罰款；
3、新建10噸以上的燃煤鍋爐的，處以4-5萬元的罰款。
第五十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為限期改正，可以處五萬元以下罰款：
（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；
1、排放粉塵、惡臭氣體的，處以1--3萬元以下罰款；
2、排放其他含有有毒物質氣體的，處以3-4萬元的罰款；
3、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以4-5萬元的罰款。
?。ǘ┪唇?jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；
1、未經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，處以1-3萬元罰款；
2、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以4-5元的罰款。
?。ㄈ┪床扇∶荛]措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的；
1、散發(fā)粉塵物質的，處以1000-10000元罰款；
2、散發(fā)有毒有害氣體的，處以2-4萬元的罰款；
3、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，處以5萬元的罰款。
?。ㄋ模┏鞘酗嬍撤諛I(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
1、大型飲食服務業(yè)，處以3萬-5萬元罰款；
2、中型飲食服務業(yè)，處以1.5萬-萬3元罰款3、小型飲食服務業(yè)，處以5萬-1.5萬元罰款；
4、無工商營業(yè)執(zhí)照的小型服務業(yè)，處1萬元以下罰款。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
第四十一條 第一款在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質。
1、焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾的，處以1000-10000元罰款；
2、焚燒瀝青及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，處以1-2萬元的罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款。
第二款禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質。
1、露天焚燒秸稈落葉的，對個人處以30--50元罰款；
2、情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，對個人處以200元的罰款。
第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規(guī)定建設配套的煤炭洗選設施的；
1、小型煤礦處以2-8萬元的罰款；
2、中型煤礦處以8-12萬元的罰款；
3、大型煤礦處以12-20萬元的罰款。
?。ǘ┡欧藕辛蚧餁怏w的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
1、小型企業(yè)處以2-5萬元罰款；
2、中型企業(yè)處以5--10萬元罰款；
3、大型企業(yè)處以10--15萬元罰款；
4、特大型企業(yè)處以15--20萬元罰款。
第六十一條 對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、造成一般事故的，處以直接經(jīng)濟損失10%-20%罰款；
2、造成較大事故的，處以直接經(jīng)濟損失20%-30%罰款；
3、造成重大事故的，處以直接經(jīng)濟損失30%-40%罰款；
4、造成特大事故的，處以直接經(jīng)濟損失40%-50%罰款。
?。ǘ┖戏适写髿馕廴痉乐螚l例（2004年6月30日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標準的，責令停止違法行為或者限期治理，由環(huán)境保護行政主管部門處以10000元以上50000元以下罰款。對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務并造成嚴重危害后果的，可以由作出限期治理決定的人民政府責令停業(yè)、關閉。
?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
市、縣人民政府可以委托環(huán)境保護行政主管部門對超標排放污染物的飲食娛樂服務單位及單機容量低于7兆瓦的鍋爐作出限期治理決定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款：
?。ㄒ唬┚軋蟆⒅e報規(guī)定的大氣污染物排放申報事項的；
?。ǘ┏鞘酗嬍撤諛I(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對居民的居住環(huán)境造成污染的；
?。ㄈ╁仩t、爐窯除塵器收集的煙塵，未采取密閉、袋裝或濕式等方式運輸?shù)摹?br /> ?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第三十三條 違反第二十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款；
違反第二十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及市、縣人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處200元以下罰款。
?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行）
第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。
第四章 建設項目與環(huán)境影響評價管理
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國環(huán)境影響評價法（2002年10月28日第九屆全國人大常委會第30次會議通過）
第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以5萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以10萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以15萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以20萬元罰款。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以5萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以10萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以15萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以20萬元罰款。
?。ǘ┙ㄔO項目環(huán)境保護管理條例（1998年11月29日國務院令第253號發(fā)布）
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處10萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪磮笈ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
?。ǘ┙ㄔO項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
?。ㄈ┙ㄔO項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年，建設項目方開工建設，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關重新審核的。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
第二十五條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關重新審核同意，擅自開工建設的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期恢復原狀，可以處10萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以5萬元罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的處3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的處5萬元罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
?。ㄈ┙ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（2001年12月27日國家環(huán)保總局令第13號發(fā)布）
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條的規(guī)定，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以5萬元罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設單位未申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者延期驗收的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十七條的規(guī)定責令限期辦理環(huán)境保護驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的處3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的處5萬元罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的規(guī)定責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的，處以1萬元罰款；
2、做環(huán)境影響報告表的，處以3萬元罰款；
3、做環(huán)境影響報告書的，處以8萬元罰款；
4、對社會造成較大影響的，處以10萬元罰款。
第五章 固體廢物污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（1995年10月30日第八屆全國人大常委會第16次會議通過，2004年12月29日第十屆全國人大常委會第13次會議修改通過）
第六十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
?。ㄒ唬┎话凑諊乙?guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；
1、從重處罰（3萬元-5萬元）：化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設項目。
2、從輕處罰（5000元-3萬元）：1環(huán)境污染較輕的；2初次違法且危害后果不大的；3其他依法應當從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬元處罰，特殊情況酌定。
（二）對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；
1、按照實際年產(chǎn)生量，10噸以下的，處以1-3萬元罰款；
2、按照實際年產(chǎn)生量，10-50噸的，處以3-5萬元罰款；
3、按照實際年產(chǎn)生量，50噸以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處以8-10萬元罰款。
?。ㄈ⒘腥胂奁谔蕴洷惶蕴脑O備轉讓給他人使用的；
1、設備原值50萬元以內(nèi)的，處以1-3萬元罰款；
2、設備原值50-100萬元的，處以3-5萬元罰款；
3、設備原值100-200萬元的，處以5-8萬元罰款；
4、設備原值200萬元以上的，處以8-10萬元罰款。
?。ㄋ模┥米躁P閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的；
1、月處理量為50噸以內(nèi)的，處以1-3萬元罰款；
2、月處理量為50-200噸的，處以3-5萬元罰款；
3、月處理量為200噸以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處8-10萬元罰款。
?。ㄎ澹┰谧匀槐Ｗo區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；
1、貯存、處置、填埋能力為1000立方米以下的，處以1-3萬元罰款；
2、貯存、處置、填埋能力為1000-10000立方米的，處以3-5萬元罰款；
3、貯存、處置、填埋能力為10000立方米以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處以8-10萬元罰款。
（六）擅自轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；
1、轉移20噸以下的，處以1-3萬元罰款；
2、轉移20-50噸的，處以3-5萬元罰款；
3、轉移50-100噸的，處以5-8萬元罰款；
4、轉移100噸以上的，處以8-10萬元罰款。
?。ㄆ撸┪床扇∠鄳婪洞胧?，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
1、按照實際貯存量，1000立方米以下的，處以1-3萬元罰款；
2、按照實際貯存量，1000-10000立方米的，處以3-5萬元罰款；
3、按照實際貯存量，10000立方米以上的，處以5-8萬元罰款；
4、污染嚴重，對社會造成較大影響的，處以8-10萬元罰款。
?。ò耍┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
