發(fā)文機關(guān)江蘇省高級人民法院,江蘇省司法廳
發(fā)文日期2016年03月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蘇司通〔2016〕18號
施行日期2016年03月04日
效力級別地方規(guī)范性文件
（蘇司通[2016]18號 2016年3月4日）
各市中級人民法院、司法局，各縣（市、區(qū)）人民法院、司法局：
基層法律服務(wù)工作者隊伍是社會主義法治建設(shè)的一支重要力量，在推進依法治省、維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為依法保障基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利，保證人民法院審判活動公平、公正、有序進行，建立法官與基層法律服務(wù)工作者彼此尊重、相互制約的良性互動新型關(guān)系，根據(jù) 民事訴訟法、 行政訴訟法以及最高人民法院、司法部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 各級人民法院應(yīng)當參照省高級人民法院、省司法廳于今年1月19日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利加強法官與律師職業(yè)共同體建設(shè)的實施意見〉的通知》（蘇高法[2016]10號）精神，依法保障基層法律服務(wù)工作者代理民商事及行政訴訟案件的權(quán)利。嚴格執(zhí)行查閱案件材料的各項規(guī)定，規(guī)范閱卷的工作流程，保障基層法律服務(wù)工作者的閱卷權(quán)?；鶎臃煞?wù)工作者到法院參加庭審，憑有效執(zhí)業(yè)證和出庭通知書即可進入審判場所。各級人民法院應(yīng)當嚴格執(zhí)行省高級人民法院、省司法廳、省公安廳《關(guān)于規(guī)范公民接受委托參與訴訟活動資格審查的若干規(guī)定》（蘇高法[2003] 316號），開庭審理前審查基層法律服務(wù)工作者的代理資格。
二、 各級司法行政機關(guān)應(yīng)當健全和完善基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理制度，嚴格執(zhí)行省司法廳、省信用辦《江蘇省法律服務(wù)行業(yè)信用管理實施細則（試行）》的規(guī)定，加大誠信建設(shè)力度。要教育引導廣大基層法律服務(wù)工作者嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法誠信盡責代理，在庭審中保持和司法人員的良性互動，依法表達代理意見。各級司法行政機關(guān)要主動會同人民法院建立健全基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)救濟和保障聯(lián)動機制，暢通投訴渠道，協(xié)調(diào)維護基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)權(quán)利和職業(yè)尊嚴。要進一步加強對基層法律服務(wù)工作者培訓工作的指導，經(jīng)常邀請法官開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。
三、 各級人民法院、各級司法行政機關(guān)應(yīng)當建立溝通協(xié)調(diào)機制，搭建信息互通平臺。積極構(gòu)建雙向規(guī)范監(jiān)督機制，法院要定期或不定期將基層法律服務(wù)工作者在代理活動中的相關(guān)情況通報給司法行政機關(guān)，特別是對不依法代理、不遵守法庭紀律、不尊重法官的，要及時通報。司法行政機關(guān)對法院的通報情況要按規(guī)定及時啟動查處程序，并將查處結(jié)果反饋給法院。各市、縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)要將基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員情況于每年年檢注冊工作結(jié)束后15日內(nèi)通報給法院。要加強法官協(xié)會和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會之間的交流，建立聯(lián)席會議制度，定期溝通工作情況，重點收集雙方對審判工作、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)情況及加強隊伍建設(shè)、作風建設(shè)方面的意見或建議，形成相互監(jiān)督、相互制約的良性互動長效機制。
請各級人民法院、各級司法行政機關(guān)認真貫徹執(zhí)行本通知精神，執(zhí)行過程中遇有問題請分別層報至省高級人民法院、省司法廳。
特此通知。
