發(fā)文機關(guān)江蘇省高級人民法院
發(fā)文日期2023年01月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蘇高法〔2023〕2號
施行日期2023年01月09日
效力級別地方規(guī)范性文件
（蘇高法〔2023〕2號 2023年1月9日）
各市中級人民法院，各基層人民法院，本院各部門：
《關(guān)于進一步加強新時代人民法庭工作的意見》已經(jīng)省法院黨組會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
江蘇省高級人民法院關(guān)于進一步加強新時代人民法庭工作的意見
為深入貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻把握黨的二十大作出的新部署新要求，牢固樹立強基導向，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《最高人民法院關(guān)于加快推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作的指導意見》等規(guī)范性文件，結(jié)合全省人民法庭工作實際，制定本意見。
一、貫徹新時代人民法庭工作總體要求
1. 提高政治站位。深刻領(lǐng)會黨的二十大報告“堅持大抓基層的鮮明導向”要求，提升政治站位，落實強基導向工作要求，充分發(fā)揮人民法庭處于化解矛盾糾紛、服務人民群眾第一線，推進社會治理、服務鄉(xiāng)村振興的最前沿作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，為維護社會穩(wěn)定大局、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，加快建設(shè)更高水平的平安江蘇、法治江蘇提供有力司法保障。
2. 以人民為中心。深刻領(lǐng)會黨的二十大報告“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”要求，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。將人民法庭打造成為公正司法、司法為民的前沿陣地，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
3. 做好“三個服務”。深刻領(lǐng)會黨的二十大報告“全面推進鄉(xiāng)村振興”“完善社會治理體系”“增強服務群眾本領(lǐng)”要求，推動人民法庭工作便于當事人參加訴訟，便于人民法院依法獨立公正高效行使審判權(quán)，便于人民群眾及時感受到公平正義。發(fā)揮人民法庭面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的優(yōu)勢，積極服務全面推進鄉(xiāng)村振興，服務基層社會治理，服務人民群眾高品質(zhì)生活需要。
二、著力提升審判質(zhì)效
4. 堅持執(zhí)法辦案第一要務。把執(zhí)法辦案放在更加突出的位置，找準司法精準發(fā)力的結(jié)合點、切入點，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色、主要糾紛類型，做好重點法律問題研究，提升審判業(yè)務能力與防范化解重大風險的能力，以優(yōu)質(zhì)高效的司法審判促進公平正義、推進基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、加強民生保障，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實《最高人民法院關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》要求，在審判重心進一步下沉的同時，實現(xiàn)人民法庭重在準確查明事實、實質(zhì)化解糾紛的審判職能。
5. 強化糾紛屬地管理。除法律和上級法院明文規(guī)定以及專業(yè)化集中審理的案件以外，基層人民法院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一審普通民商事案件應由當?shù)厝嗣穹ㄍ徖?，實現(xiàn)糾紛快速、便捷、就地實質(zhì)性化解。
6. 完善直接立案機制。著眼解決轄區(qū)內(nèi)的民商事糾紛，全省人民法庭應當全面開展訴訟材料收轉(zhuǎn)、起訴立案、跨域立案等業(yè)務，構(gòu)建“當場立、網(wǎng)上立、就近立”多元一體立案格局。當事人到人民法庭申請立案，符合條件的應當予以立案。
7. 加強簡易程序和小額訴訟程序適用。人民法庭受理的符合條件的簡單案件，應當依法適用簡易程序或小額訴訟程序?qū)徖恚浞职l(fā)揮其快速、便捷的優(yōu)勢。積極推廣適用令狀式、要素式、表格式等簡式裁判文書，推進庭審實質(zhì)化改革，提升司法效率，及時維護人民群眾合法權(quán)益。
8. 切實解決送達難。充分利用社會資源協(xié)助送達。邀請基層工作經(jīng)驗豐富、熟悉社情民意、善于溝通協(xié)調(diào)的調(diào)解員、網(wǎng)格員參與法律文書的送達。綜合運用電子送達等信息化手段破解送達難題。將送達與調(diào)解工作有機結(jié)合，巧用送達先機促使當事人履行義務，最大限度促進矛盾糾紛及時化解。
9. 注重執(zhí)源治理。積極探索執(zhí)源治理新模式，強化內(nèi)部聯(lián)動，以立審執(zhí)銜接配合為著力點，對人民法庭審結(jié)的生效案件，加大力度促使自動履行，著力提升民事案件的當場履行率、自動履行率，最大限度減少衍生執(zhí)行案件。
10. 發(fā)揮人民陪審員的民主參與作用。保障人民陪審員依法參加人民法庭的審判活動，弘揚司法民主、促進司法公正、提升司法公信。充分發(fā)揮人民陪審員熟悉風土人情、民間習俗，社會閱歷豐富和貼近群眾的優(yōu)勢，妥善化解矛盾糾紛。
11. 優(yōu)化審判管理。探索創(chuàng)新人民法庭審判管理方式，以高效管理促進審判質(zhì)效提升。落實人民法庭庭長審判監(jiān)督管理職責，加強案件流程管理和節(jié)點管控，實現(xiàn)審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)的有機統(tǒng)一。將智慧法庭建設(shè)成果融入審判管理各項工作，使智能服務與訴訟服務、審判工作深度融合，推動審判管理智能化，助力人民法庭審判提質(zhì)增效。
三、積極服務全面推進鄉(xiāng)村振興
12. 增強服務鄉(xiāng)村振興的使命感。深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重大意義，增強為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務和保障的自覺性、主動性。緊扣新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局，準確把握產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄?，找準司法服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合點、著力點，回應人民群眾期待，精準提供司法供給，為建設(shè)“強富美高”新江蘇提供堅強司法保障。
13. 服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。聚焦轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，充分利用人民法庭的區(qū)位優(yōu)勢和專業(yè)知識，妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)糾紛。創(chuàng)新司法舉措，提供“點對點”司法服務，幫助企業(yè)梳理法律風險、提出法律意見、完善規(guī)章制度、預防矛盾糾紛，提升企業(yè)的法治意識與依法治企水平，為企業(yè)實現(xiàn)守法經(jīng)營、誠信興商打下良好的法律知識基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
14. 服務鄉(xiāng)村人才振興。充分發(fā)揮人民法庭自身優(yōu)勢，建立法官、村官等雙向聯(lián)動機制，利用審務工作站、法官聯(lián)系點開展法官送法進鄉(xiāng)村，村官到法庭觀摩開庭、跟班學習等活動，為基層培養(yǎng)一批善于運用法律知識解決矛盾糾紛的基層治理人才隊伍。
15. 服務鄉(xiāng)村文化振興。通過典型案例審理，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進形成男女平等、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里和諧的社會風尚。深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理，通過司法裁判為社會確立是非標準、明確行為底線，促進文明和諧平安鄉(xiāng)村建設(shè)。立足職能引導村規(guī)民約制定，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
16. 服務鄉(xiāng)村生態(tài)振興。堅持生態(tài)優(yōu)先，踐行“兩山”理念，讓基層司法成為環(huán)境治理體系的重要組成部分，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。把民法典綠色原則貫徹到執(zhí)法辦案中，妥善審理涉及美麗鄉(xiāng)村、土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營等各類糾紛，不斷改善人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，推動社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
17. 服務鄉(xiāng)村組織振興。充分認識人民法庭對鞏固基層政權(quán)、建設(shè)法治政府的重要作用，從維護國家安全和長治久安的高度做好服務鄉(xiāng)村組織振興工作。建立與基層組織的信息反饋機制，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及公共政策、行政執(zhí)法、社會安全穩(wěn)定的普遍性或者突出問題，及時提出專項報告或司法建議，提升基層組織的判斷力、決策力和執(zhí)行力。
四、積極服務基層社會治理
18. 積極融入基層社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府主導作用，緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮社會組織等主體作用，多元協(xié)同治理，打造共建共治共享社會治理格局。找準與黨委政府工作的連接點，與派出所、司法所等分工協(xié)作，促進矛盾糾紛在村鎮(zhèn)和社區(qū)范圍內(nèi)解決，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。
19. 強化人民法庭“三進”工作。全面推進“人民法院調(diào)解平臺?江蘇微解紛”進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格。通過邀請人員入駐等方式，將綜治中心、矛調(diào)中心、司法所、派出所、工會、婦聯(lián)、勞動、民政、市場監(jiān)管、土地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層治理單位集約到調(diào)解平臺，做到基層解紛力量全覆蓋，并通過平臺實現(xiàn)糾紛預警、分流、調(diào)解、司法確認、進展跟蹤、結(jié)果反饋、指導督辦等全流程在線辦理，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。
20. 多元化解矛盾糾紛。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，凝聚矛盾糾紛多元化解工作合力，推動多元解紛機制落地生根。重視調(diào)解在解決糾紛方面的作用，在訴前、訴中、訴后全程開展調(diào)解與矛盾化解工作，維護社會穩(wěn)定。吸納村鎮(zhèn)干部、“鄉(xiāng)賢”等各種社會力量參與人民法庭糾紛化解。
21. 推進無訟村居創(chuàng)建。圍繞“無訟村”目標，通過設(shè)立法官工作室、開展“普法進村”活動、建立矛盾糾紛化解平臺等方式，為村民提供法治宣傳、法律咨詢、巡回審判等多元化、便捷化的司法服務，逐步形成止訟、化訟、少訟乃至無訟的良好氛圍。弘揚傳統(tǒng)文化，探索基層治理新模式，鼓勵和保障人民群眾依據(jù)村規(guī)民約開展自治。加強對行業(yè)不誠信行為的約束和規(guī)范，為無訟村居創(chuàng)建提供良好的法治環(huán)境。
22. 加強法治宣傳。發(fā)揮人民法庭的專業(yè)優(yōu)勢，用貼近群眾的方式傳播法治理念。運用公眾開放日、觀摩庭審以及送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式開展法律宣講，提高群眾尊法、學法、守法意識。用群眾身邊的案例培養(yǎng)信規(guī)則、講規(guī)則、按規(guī)則辦事的社會習慣。
五、積極服務人民群眾高品質(zhì)生活需要
23. 強化民生司法保護。精準對接民生領(lǐng)域司法需求，重視人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，依法妥善審理教育、醫(yī)療、婚姻家庭、消費者權(quán)益保障等民生領(lǐng)域案件，切實維護人民群眾合法權(quán)益。加大對婦女兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體權(quán)益的司法保護力度，提升人民群眾的司法獲得感。
24. 優(yōu)化訴訟服務。加強人民法庭訴訟服務設(shè)施建設(shè)，方便群眾就近起訴、現(xiàn)場繳費、現(xiàn)場印制法律文書等。充分發(fā)揮人民法庭分布點多、線長、面廣的特點，完善“家門口”“一窗通辦”等便民服務模式。安排專人對當事人進行訴訟引導、釋法答疑，提供“一站式、全方位、標準化”指導幫助，切實為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的訴訟服務。
25. 構(gòu)建多維度司法服務網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾的優(yōu)勢，在地處偏遠、交通不便地區(qū)設(shè)置巡回審判點、鄉(xiāng)村法官驛站、法官聯(lián)絡(luò)點等，延伸服務范圍。著力構(gòu)建由基層人民法院、人民法庭和巡回審判服務站點組成的點面結(jié)合、城鄉(xiāng)覆蓋的司法服務網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾感受到身邊的法律保障。
六、深化人民法庭品牌創(chuàng)建
26. 持續(xù)打造人民法庭特色品牌。結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢，挖掘自身特色，突出個性亮點，持續(xù)打造人民法庭工作品牌。將品牌創(chuàng)建與法庭工作同部署、同落實、同考核，以品牌創(chuàng)建帶動人民法庭高質(zhì)量發(fā)展，推動創(chuàng)建活動取得良好效果。
27. 將品牌創(chuàng)建與服務鄉(xiāng)村振興有機銜接。著眼國家重大戰(zhàn)略需要，持續(xù)推進服務鄉(xiāng)村振興各項工作。將省法院“服務鄉(xiāng)村振興實踐基地”的創(chuàng)新實踐與品牌建設(shè)融合發(fā)展，深度參與社會綜合治理，以法治護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，打造更多具有地域特色、體現(xiàn)服務特征、滿足人民需求的服務鄉(xiāng)村振興示范品牌。
28. 全面提升品牌影響力。持續(xù)增強品牌意識，通過品牌創(chuàng)建營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進人民法庭提升整體形象。積極宣傳內(nèi)涵豐富、示范帶動好、群眾參與度高、服務效果明顯的人民法庭品牌，樹立區(qū)域標桿，做好輻射帶動，以良好的品牌影響力贏得社會和群眾的認可。
七、優(yōu)化人民法庭布局
29. 優(yōu)化人民法庭布局設(shè)置。根據(jù)案件數(shù)量、區(qū)域面積、人口總量、交通條件、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等因素，區(qū)分城區(qū)法庭、城鄉(xiāng)結(jié)合法庭、鄉(xiāng)村法庭，從有利于審判資源的合理配置，便于當事人訴訟、便于審判工作開展、便于服務轄區(qū)群眾，更好服務鄉(xiāng)村振興和轄區(qū)基層治理的需求出發(fā)，精準掌握人民法庭設(shè)置、撤并需求，按需優(yōu)化人民法庭區(qū)域布局。
30. 規(guī)范人民法庭撤并和更名工作。人民法庭撤并、遷址，應當著眼長遠，因地制宜，循序漸進?；鶎尤嗣穹ㄔ阂鶕?jù)城市規(guī)劃調(diào)整以及城鄉(xiāng)發(fā)展進程，慎重穩(wěn)妥提出人民法庭調(diào)整方案，逐級上報省法院批準。省法院批準后，按照管理權(quán)限報請編制管理部門審批。法庭遷址應當及時報省法院備案。對合署辦公、在院本部辦公以及非實質(zhì)化運行的人民法庭，應及時進行撤并和調(diào)整。法庭更名后的名稱，應當以其所在地地名而定。注重保留具有歷史傳統(tǒng)的法庭名稱。
31. 優(yōu)化專業(yè)法庭建設(shè)。在保證人民法庭基本功能的前提下，有序推進人民法庭專業(yè)化建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)加強和完善綜合性人民法庭建設(shè)；在城市近郊或者城區(qū)，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色、案件類型特點等，可以有序開展人民法庭專業(yè)化審判。設(shè)立專業(yè)化法庭的，由設(shè)區(qū)市市委編辦和市中級法院聯(lián)合行文上報省委編辦審批。
八、深化人民法庭隊伍建設(shè)
32. 加強人民法庭黨的建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強人民法庭思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)，落實“支部建在庭上”要求，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。將黨的建設(shè)貫穿人民法庭服務大局、司法為民、公正司法全過程，以黨建帶隊建促審判，推進人民法庭黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。
33. 加強日常監(jiān)督管理。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”和江蘇省法院系統(tǒng)八條禁令等鐵規(guī)禁令，持之以恒正風肅紀抓好人民法庭作風建設(shè)。加強人民法庭審務規(guī)范化管理，嚴格案件接收、合議庭評議、庭前準備、開庭審理，文書制作、校對、簽發(fā)，審限管理、結(jié)案、卷宗歸檔等案件辦理流程，依法、及時、公正審理案件，提高審判質(zhì)量和效率。加強人民法庭庭務規(guī)范化管理，重點做好人員管理、文件管理、印章管理及學習制度、考勤制度、保密制度的落實。堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，將紀律和規(guī)矩挺在前面，推動日常監(jiān)督關(guān)口前移，自覺維護法庭干警的良好形象。
34. 充分發(fā)揮人民法庭人才培養(yǎng)搖籃的功能。新招錄的干警應當安排到人民法庭跟班鍛煉。將想干事、能干事的優(yōu)秀人才選任到人民法庭庭長位置上進行培養(yǎng)鍛煉。干警遴選入額、選拔任用、晉職晉級，具有三年以上人民法庭工作經(jīng)歷的人員，在同等條件下優(yōu)先考慮。選配基層法院院領(lǐng)導時，具有人民法庭庭長任職經(jīng)歷的人員在同等條件下優(yōu)先考慮。
35. 強化人力資源配備。堅持重心下移、審判力量下沉，增強法庭人才儲備。加強法庭干警隊伍建設(shè)，通過關(guān)心關(guān)愛激勵法庭干警擔當作為。每個人民法庭原則上應當配備2名以上員額法官和相應的審判輔助人員，對案件數(shù)量多、基層治理任務重的人民法庭，應當配置更多審判人力資源。法庭干警應當定期或者不定期與院本部人員進行輪崗交流。
36. 強化干警履職保障。將維護審判秩序和法庭安全、維護法庭干警人格尊嚴和人身安全的措施落實到位，增強法庭干警依法履職的安全感。建立案件風險的綜合分析評估機制，完善聯(lián)防聯(lián)動的安保協(xié)作機制，形成保障安全的合力。健全和落實不實舉報澄清機制、依法履職免責機制以及容錯糾錯機制，為法庭干警鼓足干事“底氣”。
37. 健全干警培訓制度。堅持以需求為導向，定期開展人民法庭工作培訓。積極探索“線上＋線下”培訓新模式，常態(tài)化開展提升綜合素質(zhì)和業(yè)務能力的各項培訓，打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法庭干警隊伍。省法院每年組織全省人民法庭培訓班，并確保每3年將全省人民法庭審判人員輪訓一次。各中級人民法院也要根據(jù)人民法庭需求，每年開展人民法庭專項培訓。
38. 加強法庭文化建設(shè)。大力弘揚以忠誠為民、崇法尚德、公正廉潔、剛正不阿、改革創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新時代人民法院文化。堅持文化興庭理念，著力打造獨具特色的法庭文化，營造和諧優(yōu)美的工作環(huán)境，為人民法庭隊伍建設(shè)、執(zhí)法辦案提供精神動力。堅持對內(nèi)熏陶和對外輻射相結(jié)合，讓人民群眾感受到法庭文化的氛圍成果，更好服務全面推進鄉(xiāng)村振興。
九、提升新時代人民法庭建設(shè)保障水平
39. 積極爭取地方黨委政府支持。各中、基層法院要定期或者不定期就人民法庭工作向當?shù)攸h委作專題匯報，把加強人民法庭工作作為強基導向、鄉(xiāng)村振興、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重點工作納入黨委政府總體工作格局，尋求轄區(qū)黨委政府在人力資源、職級待遇、經(jīng)費保障等方面的支持，切實解決人民法庭履職保障存在的實際困難。
40. 加強經(jīng)費和物質(zhì)保障。推進規(guī)范化購買社會服務，將社會化服務購買經(jīng)費列入年度預算統(tǒng)籌保障，緩解人民法庭人力資源緊張的問題。積極爭取黨委政府支持，加大經(jīng)費投入，推進人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)，提高非在編書記員、安保人員的待遇保障，營造拴心留人的良好環(huán)境，讓人才愿意來、留得住。
41. 穩(wěn)步推進智慧法庭建設(shè)。以人民為中心，大力推進智慧法庭建設(shè)，促進科技力量與法庭工作深度融合，全面提升司法服務效能，讓法官辦公辦案更高效，當事人獲得更安全、更便捷的訴訟體驗。完善一站式多元解紛和訴訟服務體系，形成功能互補、協(xié)同高效的智慧服務格局，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。要更多地考慮到不同受眾群體的接受程度，讓線上操作方法更加便捷化、人性化。
42. 加強安保工作。高度重視人民法庭安全防范基礎(chǔ)建設(shè)，落實人民法庭安全工作“一把手”負責制。優(yōu)先改善人民法庭安全防范硬件條件，完善必要的安全防范設(shè)施裝備配備，每個法庭均須配備專業(yè)安檢設(shè)備。安保力量配備應當向人民法庭傾斜，每個人民法庭均需配置司法警察或安保人員。其中，至少1名為女性司法警察或安保人員。
十、加強新時代人民法庭工作的組織領(lǐng)導
43. 建立院黨組研究人民法庭工作制度。全省各級法院黨組每年至少進行一次人民法庭工作專題研究，從思想政治建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面加強對人民法庭的支持，著力解決影響人民法庭工作發(fā)展的突出問題，推動人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。
44. 健全人民法庭工作指導機構(gòu)。各市中級人民法院應成立人民法庭工作指導委員會，下設(shè)辦公室，實行歸口管理，積極做好轄區(qū)人民法庭各項工作的指導和協(xié)調(diào)。各基層人民法院根據(jù)轄區(qū)法庭數(shù)量、工作任務等實際情況，明確指導人民法庭工作機構(gòu)和分管院領(lǐng)導。法庭指導工作應當計算工作量，納入績效考核范圍。
45. 建立院領(lǐng)導聯(lián)系點制度。高、中級法院每名院領(lǐng)導負責聯(lián)系1-2個人民法庭，基層法院根據(jù)實際情況和院領(lǐng)導分工，每半年至少到掛鉤聯(lián)系人民法庭進行一次駐點調(diào)研，開展指導審判業(yè)務、服務鄉(xiāng)村振興、督促基層治理、走訪基層組織、服務人民群眾等工作。各級法院院領(lǐng)導要常態(tài)化深入人民法庭調(diào)查研究，進行點對點工作指導，幫助基層和干警解決實際問題。
46. 做好人民法庭考核和表彰工作。人民法庭應當實行科學、單獨的考評體系。各中級人民法院要加強指導，綜合考慮人民法庭執(zhí)法辦案、訴源治理等工作制定符合轄區(qū)人民法庭工作規(guī)律的專門考核辦法?；鶎尤嗣穹ㄔ杭纫己朔ㄍサ膶徟匈|(zhì)效，也要考核訴源治理、化解矛盾糾紛的指標，并將“三個服務”、普法宣傳等工作納入考核范圍，增加考核分值。省法院每兩年將表現(xiàn)突出的人民法庭和人民法庭庭長納入“全省優(yōu)秀法院（人民法庭）、全省優(yōu)秀法官和全省法院辦案標兵”評選表彰項目予以表彰，并結(jié)合全省人民法庭工作會議開展人民法庭工作先進集體、先進個人和指導人民法庭工作先進集體等專項通報表揚。各中、基層法院也要根據(jù)工作實際適時開展人民法庭崗位競賽、評比表揚工作，激勵人民法庭干警爭先創(chuàng)優(yōu)、崗位建功。涉及人民法庭的表彰、表揚應當聽取人民法庭指導機構(gòu)的意見。
47. 加強人民法庭宣傳工作。及時梳理總結(jié)人民法庭工作中的重要舉措、重大進展、典型經(jīng)驗和實際成效，開展多層次宣傳報道，推出有特色、成效好的經(jīng)驗做法，形成良好的輿論氛圍。多角度、多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人民法庭先進典型，挖掘和樹立一批扎根基層、服務群眾、踏實肯干的典型人物，發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用。
