發(fā)文機(jī)關(guān)安慶市潛山縣人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2014年09月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年09月05日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為加強(qiáng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)）監(jiān)督工作，保障和規(guī)范常委會(huì)組成人員、縣人大代表依法行使詢問職權(quán)，促進(jìn)縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，參照省人大常委會(huì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專題詢問，是指常委會(huì)在舉行會(huì)議審議有關(guān)議案和報(bào)告時(shí)，組織出席會(huì)議的常委會(huì)組成人員、列席會(huì)議的縣人大代表就“一府兩院”相關(guān)工作進(jìn)行的專門詢問活動(dòng)。
第三條 專題詢問一般在常委會(huì)會(huì)議期間舉行，根據(jù)實(shí)際需要，也可采取專題詢問會(huì)的方式進(jìn)行。
第四條 專題詢問應(yīng)遵循依法辦事、民主公開、客觀公正、講求實(shí)效的原則。
第五條 專題詢問的議題應(yīng)當(dāng)是關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，由縣人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)或者實(shí)際工作需要確定。
第六條 常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十二月底前提出下一年度擬進(jìn)行專題詢問議題的建議，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總后由主任會(huì)討論決定詢問議題，并列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。詢問議題需要調(diào)整的，由主任會(huì)議決定。
除列入常委會(huì)工作要點(diǎn)的專題詢問以外，常委會(huì)組成人員三人以上書面聯(lián)名，縣人大代表十人以上書面聯(lián)名，可以提出與常委會(huì)會(huì)議審議議題有關(guān)的專題詢問議題，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題詢問。
第七條 開展專題詢問應(yīng)當(dāng)成立工作小組。工作小組由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。工作小組負(fù)責(zé)擬訂專題詢問工作方案，提請(qǐng)主任會(huì)議研究同意后組織實(shí)施。
工作方案應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問的目的、詢問的具體問題、詢問人建議名單、被詢問人、主持人、時(shí)間、地點(diǎn)、方法步驟等予以明確。
專題詢問方案確定后，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知受詢問單位，落實(shí)專題詢問的具體事項(xiàng)。
第八條 詢問人由常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的縣人大代表擔(dān)任，由集體推薦、個(gè)人報(bào)名等方式產(chǎn)生。常委會(huì)其他組成人員和列席會(huì)議的其他縣人大代表要求提問的，經(jīng)主持人同意，也可以現(xiàn)場(chǎng)提出詢問。
被詢問人應(yīng)當(dāng)是受詢問機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。根據(jù)詢問專題所涉及的工作，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)接受詢問，縣人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人可以受縣人民政府委托到會(huì)回答詢問。
第九條 專題詢問的具體問題選擇范圍一般為：常委會(huì)執(zhí)法檢查、集體視察、專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，常委會(huì)組成人員平時(shí)提出的比較集中的問題，代表議案、建議中反映的突出問題，常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)通過其他途徑了解的社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的問題。
第十條 專題詢問由常委會(huì)主任或副主任主持，可先確定詢問順序，采取一事一問、一問一答的方式進(jìn)行，保證詢問有序進(jìn)行。
第十一條 詢問人應(yīng)當(dāng)在受詢問單位職責(zé)和詢問專題范圍內(nèi)詢問，提出問題應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出、清晰明確。被詢問人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)回答詢問，不得推脫或者回避，不得對(duì)詢問人提出反問或者質(zhì)疑。不能當(dāng)場(chǎng)回答的，需說明原因，經(jīng)主持人同意后，在下一次常委會(huì)會(huì)議前書面答復(fù)。詢問內(nèi)容涉及多個(gè)部門的，以承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主答復(fù)，其他相關(guān)部門補(bǔ)充回答。專題詢問經(jīng)被詢問人回答后，詢問人及其他人員認(rèn)為仍有不清楚或有必要再了解的問題，可以當(dāng)場(chǎng)跟進(jìn)提出詢問，被詢問人應(yīng)予回答。詢問問題涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，被詢問人應(yīng)當(dāng)作出說明，經(jīng)主持人同意后，可以不作答復(fù)。
第十二條 常委會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)專題詢問情況進(jìn)行綜合整理，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后形成審議意見書，交有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將研究處理情況在兩個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)告常委會(huì)。情況復(fù)雜需要延期辦理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意。常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促落實(shí)專題詢問審議意見書的辦理情況。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以跟蹤督辦。對(duì)落實(shí)辦理不力、不到位的，常委會(huì)可依法啟動(dòng)其他監(jiān)督手段督促落實(shí)。常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以就專題詢問涉及的相關(guān)工作作出決議、決定。
第十三條 開展專題詢問，應(yīng)當(dāng)向媒體開放，向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。
第十四條 對(duì)設(shè)立在本縣的上級(jí)垂直管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題詢問，適用本辦法。
第十五條 本辦法自通過之日起施行。
