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(2010年)合肥市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-06-29   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司發(fā)[2010]17號
【發(fā)布日期】 2010.04.07 【實施日期】 2010.04.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構(gòu)

合肥市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見
(合司發(fā)〔2010〕17號)

各縣區(qū)司法局,市律師協(xié)會:
根據(jù)司法部《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神 進一步加強律師行業(yè)黨建工作的意見》(司發(fā)〔2010〕3號)精神,結(jié)合我市工作實際,現(xiàn)就加強和改進律師行業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、強化學(xué)習(xí),認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神

胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,充分肯定了前一階段加強律師黨建工作、基本實現(xiàn)律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋的顯著成績,深刻指出了加強律師行業(yè)黨建工作的重要意義,明確要求不斷鞏固、發(fā)展成果,抓好組織落實,著力發(fā)揮好作用,把我國律師隊伍真正建設(shè)成為中國特色社會主義法律工作者隊伍。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,寓意深刻,內(nèi)涵豐富,具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性,為進一步加強律師行業(yè)黨建工作指明了方向,對推進律師工作改革發(fā)展和加強律師隊伍建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,充分體現(xiàn)了中央對律師行業(yè)黨建工作、律師工作和司法行政工作的高度重視,充分體現(xiàn)了對廣大律師的親切關(guān)懷和殷切期望。各縣區(qū)司法局、律師協(xié)會和廣大律師一定要從貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、全面貫徹落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,從堅定律師工作正確的政治方向、確保律師隊伍真正成為中國特色社會主義法律工作者隊伍的高度,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來,統(tǒng)一到中央的部署和要求上來,進一步增強做好律師行業(yè)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅持鞏固、提高、發(fā)展、完善,全面加強律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),進一步提高律師行業(yè)黨建工作水平。

二、強化認識,準確把握律師行業(yè)黨建工作的正確方向

我國律師是社會主義法律工作者,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一支重要力量,是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進一步加強和改進新形勢下律師行業(yè)黨的建設(shè)工作,對于堅持黨對律師工作領(lǐng)導(dǎo),確保律師工作始終堅持社會主義正確方向,更好地服務(wù)黨和國家工作大局,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會務(wù)必高度重視,切實把加強律師行業(yè)黨建工作作為工作中的重中之重,積極探索加強和改進律師黨建工作的方法途徑,不斷擴大黨在律師行業(yè)的影響力,努力使律師行業(yè)黨組織以及律師黨員成為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范,為推進合肥科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超提供堅強的組織保證。

當前和今后一個時期,加強和改進律師行業(yè)黨建工作的目標任務(wù)是:律師行業(yè)黨的思想建設(shè)進一步加強,黨員教育培訓(xùn)工作機制健全,黨員思想政治素質(zhì)明顯提高;律師黨員的管理和服務(wù)工作進一步加強,黨員信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)范;律師行業(yè)黨的組織建設(shè)進一步加強,黨員隊伍不斷發(fā)展壯大,基層黨組織建立健全,黨組織隸屬關(guān)系順暢,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)的全面覆蓋;律師行業(yè)黨的制度建設(shè)進一步加強,黨內(nèi)基層民主制度、黨組織生活制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度健全,黨建工作規(guī)范化、制度化水平明顯提高;律師行業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進一步加強,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

三、強化基礎(chǔ),努力擴大律師行業(yè)黨組織和黨的工作的覆蓋面

(一)加強黨員教育管理。堅持用中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系武裝律師黨員,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強理想信念教育、宗旨意識教育和社會主義法治理念教育,堅持黨的組織生活制度,使廣大律師黨員進一步堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要把律師黨員的教育培訓(xùn)納入律師培訓(xùn)總體規(guī)劃,作為律師事務(wù)所年度目標考核的重要內(nèi)容,精心設(shè)計律師黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要關(guān)心和愛護老律師黨員和生活困難黨員,幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難。要關(guān)心律師黨員的政治進步,積極推薦優(yōu)秀律師黨員更廣泛地參政議政。要不斷改進管理服務(wù)方式方法,建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評議、黨內(nèi)關(guān)懷和監(jiān)督等制度,切實保障律師黨員的民主權(quán)利。

(二)加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。加強律師協(xié)會組織建設(shè),要從配好配強律師協(xié)會黨組織負責(zé)人著手,做好律師事務(wù)所黨組織負責(zé)人的選配工作,注重從黨性較強、群眾威望較高、業(yè)務(wù)精通、有黨務(wù)工作經(jīng)驗、善于做群眾工作的律師黨員中選配。單獨建立黨支部的,原則上要推薦符合條件的律師事務(wù)所主任擔(dān)任黨支部書記,實施黨務(wù)所務(wù)“一崗雙責(zé)”;所主任不是黨員的,應(yīng)當推薦其他黨員合伙人或黨員骨干律師擔(dān)任黨支部書記;對沒有合適人選的,可由司法行政機關(guān)黨組織指派。堅持把律師黨員的培訓(xùn)與律師黨務(wù)工作者的培訓(xùn)結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,切實提高律師黨建工作的效率和效果。

(三)加強黨組織正常運行的基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)律師行業(yè)特點,各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要建立健全黨組織工作制度,充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度的基礎(chǔ)上,積極探索黨員亮牌上崗、黨組織參與決策管理等活動制度,建立長效工作機制。要積極探索建立律師行業(yè)黨組織經(jīng)費保障體制,保證律師事務(wù)所黨組織開展活動有必要的工作經(jīng)費。要深入推進規(guī)模律師事務(wù)所黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“五好”要求,著力培育和建設(shè)一批律師黨組織黨建示范點。要重視發(fā)展新黨員工作,積極吸收非黨員律師、特別是優(yōu)秀年輕律師加入黨組織,不斷壯大律師黨員隊伍。各縣區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市律師協(xié)會黨委成員要建立工作聯(lián)系制度,加強對對口聯(lián)系的律師黨組織日常工作的指導(dǎo)。

四、強化服務(wù),進一步提升律師行業(yè)黨組織和律師黨員的作用力

(一)緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展加強律師行業(yè)黨的建設(shè)。把律師行業(yè)黨建工作放到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中來認識、來把握,放在黨和國家工作大局中來謀劃、來推進,更好地發(fā)揮律師工作在促進科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、維護人民權(quán)益、促進司法公正等方面的職能作用,實現(xiàn)律師行業(yè)黨建工作與律師工作同步加強、同步推進。律師行業(yè)黨組織要找準切入點、履行職責(zé),結(jié)合律師事務(wù)所的特點組織活動、開展工作。強化律師黨員的大局意識、中心意識,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,努力提高服務(wù)水平,積極主動地服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會。

(二)積極探索律師行業(yè)黨組織和律師黨員發(fā)揮作用的有效途徑。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要為律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺,創(chuàng)造條件。積極組織律師黨員為各種弱勢群體提供法律援助和組織參與社會公益活動;要發(fā)揮黨組織作用,為律師黨員在大型項目建設(shè)等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件,全方位發(fā)揮律師黨員的先鋒模范作用;推行在律師事務(wù)所開展律師黨員亮牌上崗,開設(shè)律師黨員示范崗、先鋒崗等做法,并認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強律師黨員的號召力、影響力和凝聚力;要充分發(fā)揮黨組織對律師業(yè)務(wù)開展的政治保障作用,把律師黨建工作與律師業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來、與律師事務(wù)所的發(fā)展結(jié)合起來,確保黨的路線方針政策在律師工作中得到貫徹落實。

(三)切實發(fā)揮律師行業(yè)黨組織在律師工作管理中的作用。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要積極為律師行業(yè)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,善于發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,注重依靠律師行業(yè)黨組織開展律師管理工作。要建立律師工作管理重大事項征求律師事務(wù)所黨組織意見制度,加強政治監(jiān)督,切實把律師事務(wù)所黨組織的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為推動律師工作發(fā)展的強大動力。要把黨建工作開展情況列入考核評價律師事務(wù)所工作的重要內(nèi)容,督促律師事務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定開展黨建工作,進一步奠定黨組織在律師事務(wù)所中的地位。

五、強化領(lǐng)導(dǎo),切實保障律師行業(yè)黨建工作取得新成效

(一)加強律師行業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)司法局黨組、市律師協(xié)會黨委,要在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真擔(dān)負起律師行業(yè)黨建工作的具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。認真落實律師行業(yè)黨建工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,確保主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,政工部門牽頭,律師管理部門和律師協(xié)會相互配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。

(二)進一步加強輿論宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,積極發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳律師行業(yè)黨建工作成果。要加大宣傳力度,通過舉辦以律師行業(yè)黨建工作為主要內(nèi)容的專題研討會、報告會等形式,宣傳律師黨組織和黨員發(fā)揮作用的先進典型,著力營造良好的社會輿論環(huán)境,不斷擴大律師行業(yè)黨建工作的影響力,努力形成黨建工作與律師行業(yè)發(fā)展齊頭并進、互促共贏的良好態(tài)勢。

(三)積極探索律師行業(yè)黨建工作新鮮經(jīng)驗。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,了解掌握情況,研究解決問題,加強具體指導(dǎo)。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會要確定一批組織健全、管理規(guī)范、工作活躍、成效顯著的基層黨組織作為示范點,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法,深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,引導(dǎo)律師黨員爭做依法、誠信執(zhí)業(yè)的模范,真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。對于在維護法律尊嚴、服務(wù)社會、促進社會公平正義工作中有突出貢獻的律師黨員要予以表彰和宣傳,營造律師行業(yè)黨建工作的良好氛圍。

二〇一〇年四月七日 
 
 
 
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