【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政秘[2010]81號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.07.19 【實(shí)施日期】 2010.07.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知
（合政秘〔2010〕81號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為推進(jìn)合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)揮自主創(chuàng)新在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的支撐作用，根據(jù)省委辦公廳《2010年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)工作要點(diǎn)》（廳〔2010〕14號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位對(duì)照所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，研究制定具體的落實(shí)措施，并報(bào)市政府備案；涉及到的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，要積極配合，主動(dòng)參與，形成全市合力推進(jìn)自主創(chuàng)新的工作格局。市政府將適時(shí)調(diào)度，督促檢查，并將于2011年年初將對(duì)各相關(guān)單位年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
二○一○年七月十九日
2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)
2010年是全面完成“十一五規(guī)劃”的收官之年，也是我市自主創(chuàng)新工作深化推進(jìn)、加速突破的關(guān)鍵之年。自主創(chuàng)新工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)線、創(chuàng)新平臺(tái)載體培育線、科技體制機(jī)制改革線，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新要素積聚、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標(biāo)
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，增加值580億元，增長(zhǎng)30%以上；專利申請(qǐng)與授權(quán)量均增長(zhǎng)30%以上；高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)增長(zhǎng)25%以上；馳名商標(biāo)增長(zhǎng)50%以上；省級(jí)以上名牌產(chǎn)品增長(zhǎng)20%以上；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。
二、主要任務(wù)
（一）大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。編制創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制和組織實(shí)施合肥動(dòng)漫、光伏、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、信息家電、節(jié)能與新能源汽車、新型顯示、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、公共安全、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)、示范企業(yè)，帶動(dòng)上百家關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期謀劃。推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，重點(diǎn)培育發(fā)展一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、友達(dá)光電液晶模組、格力變頻壓縮機(jī)與電機(jī)等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加大與中電集團(tuán)、建材集團(tuán)等央企重點(diǎn)項(xiàng)目合作的組織推進(jìn)。
加快培育節(jié)能與新能源汽車、信息家電、平板顯示、公共安全、動(dòng)漫與服務(wù)外包等特色產(chǎn)業(yè)基地。爭(zhēng)取家電、語音產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入國(guó)家級(jí)基地，新建公共安全、光伏產(chǎn)業(yè)等一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶合肥，培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)10家以上。爭(zhēng)取出口加工區(qū)、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的批準(zhǔn)和建設(shè)。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)
加快示范核心區(qū)建設(shè)。編制完善示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和綜合配套等各類控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。編制完善柏堰科技園二期和南崗科技園各類規(guī)劃。做好示范核心區(qū)區(qū)域范圍調(diào)整工作，完善布局，優(yōu)化金融、商貿(mào)、信息咨詢、現(xiàn)代物流等服務(wù)體系，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工程，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新氛圍的環(huán)境，匯集更多創(chuàng)新要素。
制定2010年度示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一中心、三基地”建設(shè)。公共服務(wù)和應(yīng)用研發(fā)中心基本建成，相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開始入駐；全面完成軟件外包基地和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地二期、公共安全產(chǎn)業(yè)基地、中試科研孵化基地建設(shè)。籌建合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。支持建立省應(yīng)用技術(shù)研究院。
圍繞“千億高新區(qū)”目標(biāo)，加快實(shí)施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，出臺(tái)和完善政策，實(shí)施科技“小巨人”計(jì)劃，吸引科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等到高新區(qū)發(fā)展。爭(zhēng)取高新區(qū)獲批國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)。
加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)成為具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的先進(jìn)制造業(yè)基地。支持新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)形成平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。強(qiáng)化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力。
加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，新建新材料等專業(yè)技術(shù)孵化器。新開工建設(shè)科技企業(yè)孵化器和加速器45萬平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
（三）加快產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)
重點(diǎn)圍繞5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)500億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，新建新能源汽車、公共安全兩家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移輻射。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟改造升級(jí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心功能，建設(shè)創(chuàng)新人才平臺(tái)，繼續(xù)完善科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源庫(kù)建設(shè)。組織開展各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項(xiàng)以上。選擇一批重大科技成果進(jìn)行掛牌轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額達(dá)到30億元，增長(zhǎng)30%以上。
力爭(zhēng)新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心1－2家；國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心1－2家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1－2家；新建省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心15家、企業(yè)技術(shù)中心10－15家。加快省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等院地合作載體建設(shè)，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)院士工作站。
（四）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
堅(jiān)持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)、成果應(yīng)用的主體。
加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)5家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)（試點(diǎn)）15家，市級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)50家以上，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家，開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)總量達(dá)到710家。
大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)，馳名商標(biāo)增長(zhǎng)50%以上，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品增長(zhǎng)20%以上。企業(yè)專利申請(qǐng)量與授權(quán)量均增長(zhǎng)30%以上。
支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭(zhēng)取國(guó)家各類資金對(duì)我市科技企業(yè)支持增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)“千人千企”科技行動(dòng)，力爭(zhēng)科技特派員、特聘員、聯(lián)絡(luò)員總數(shù)1000人，服務(wù)企業(yè)300家。轉(zhuǎn)化并推廣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果20個(gè)以上。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)
組織實(shí)施“226”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，推進(jìn)“511”經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)引進(jìn)工作，引進(jìn)10家以上留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。深化“中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃合肥工作基地”工作，完善海智基地組織架構(gòu)，開展人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化海外高層次人才引進(jìn)工作，積極爭(zhēng)取更多的人才進(jìn)入省“百人計(jì)劃”、中組部“千人計(jì)劃”。
開展“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動(dòng)，加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，爭(zhēng)取新建6家。完善中科大創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地，深化研究生社會(huì)實(shí)踐、科技服務(wù)基地建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)清華大學(xué)等著名高校研究生在肥進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)。
完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制試點(diǎn)工作。出臺(tái)合肥市加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)政策措施。開展高新技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、專利服務(wù)、提升能力等各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。加快職教基地建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
（六）推進(jìn)科技金融體系建設(shè)
推進(jìn)科技金融結(jié)合。爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)科技金融試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抓好上市融資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等工作，引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，建立科技金融對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作和管理，力爭(zhēng)創(chuàng)投基金年投資總額達(dá)到5億元以上。爭(zhēng)取組建1－2個(gè)規(guī)模2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
建立全市高新技術(shù)企業(yè)上市資源庫(kù)，加強(qiáng)上市資源培育，爭(zhēng)取5家高新技術(shù)企業(yè)上市。培育發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，扶持引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。支持安徽股權(quán)交易所建設(shè)，加強(qiáng)與天津股權(quán)交易所合作，開展設(shè)立私募股票柜臺(tái)交易。支持合肥高新區(qū)申請(qǐng)非上市公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
培育發(fā)展科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取徽商銀行在肥設(shè)立科技支行。支持合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資者。建立國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)高新區(qū)深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)建設(shè)。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，完善政府創(chuàng)新引導(dǎo)資金運(yùn)作機(jī)制。重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，探索設(shè)立股權(quán)投資基金和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
（七）加快完善創(chuàng)新服務(wù)體系
引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快形成科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育一批具有現(xiàn)代意識(shí)和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。強(qiáng)化開發(fā)園區(qū)的科技孵化功能，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驛站等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建設(shè)完善20個(gè)科技路路通創(chuàng)新服務(wù)站。建設(shè)家電檢測(cè)、服務(wù)外包等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專利技術(shù)交易中心、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)。
辦好第十屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，突出科技資源轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新對(duì)接方式，全面展示最新高技術(shù)成果。
建立和完善科技資源統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。做好R&D資源清查工作，挖掘科技資源潛力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。
（八）深化科技管理體制改革
積極爭(zhēng)取股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)，推動(dòng)部屬高校院所體制機(jī)制改革，創(chuàng)造條件引導(dǎo)其面向我市優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，加速科技成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)與中科院、中科大合作，積極推進(jìn)院地共建。積極開展與香港生產(chǎn)力促進(jìn)中心、臺(tái)灣新竹工業(yè)園交流合作，推進(jìn)與北京海淀區(qū)、上海楊浦區(qū)、西安、南京等地區(qū)科技交流合作。
改革科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)的市場(chǎng)導(dǎo)向，改革重組技術(shù)市場(chǎng)，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全市科技資源有效配置。
調(diào)整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡(jiǎn)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，集中支持一批以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)自主創(chuàng)新政策。加大科技宣傳力度，打造合肥“自主創(chuàng)新”品牌，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)任務(wù)分解
一、市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
1．編制國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市實(shí)施方案。征集梳理合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)合肥創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持。
2．會(huì)同有關(guān)部門做好2010年全市自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)任務(wù)分解和監(jiān)督考核工作。
3．會(huì)同有關(guān)部門做好2010年度市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金的計(jì)劃安排，做好政策修訂和兌現(xiàn)落實(shí)工作。
4．編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
5．進(jìn)一步提檔升級(jí)，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效，組織籌辦第十屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。
6．推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。
7．組織推進(jìn)科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作，協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)“新三板”上市。加強(qiáng)銀企對(duì)接，推進(jìn)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)資本支持創(chuàng)新型企業(yè)。
8．爭(zhēng)取1－2個(gè)產(chǎn)業(yè)基地獲得國(guó)家認(rèn)定批準(zhǔn)。
9．新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家，省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)25家以上，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到710家，培育高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)。
10．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，增加值超過580億元，增長(zhǎng)30%以上。
11．專利申請(qǐng)量及授權(quán)量增長(zhǎng)30%以上。
12．全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）較上年度提高20%。
13．組織開展各類創(chuàng)新要素對(duì)接活動(dòng)50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項(xiàng)以上。技術(shù)交易合同額達(dá)到30億元，增長(zhǎng)30%以上。
14．支持開展“千人千企”科技行動(dòng)，力爭(zhēng)科技特派員、特聘員、聯(lián)絡(luò)員總數(shù)達(dá)到1000人，服務(wù)企業(yè)300家。
15．提高孵化器（加速器）管理服務(wù)水平。新建一個(gè)專業(yè)技術(shù)孵化器。各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
16．新建新能源汽車、公共安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心15家，市級(jí)30家。
17．推動(dòng)部屬高校院所體制機(jī)制改革。
18．加快省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等院地合作載體建設(shè)，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)院士工作站。
19．建設(shè)完善20個(gè)科技路路通創(chuàng)新服務(wù)站。建設(shè)發(fā)展科技成果評(píng)價(jià)中心、專利技術(shù)交易中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心。
20．加快合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)宣傳工作，在國(guó)家級(jí)主流媒體上宣傳報(bào)道1－2次。
二、高新區(qū)
1．繼續(xù)做好企業(yè)上市服務(wù)工作，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)上市企業(yè)3家；力爭(zhēng)在國(guó)家“新三板”試點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)容時(shí)即開即入。
2．爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)。
3．加快合肥示范核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一中心、三基地”建設(shè)，建成合肥軟件外包和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。做好示范核心區(qū)18.5平方公里區(qū)域范圍調(diào)整工作。
4．加快公共安全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。力爭(zhēng)大學(xué)園二期、動(dòng)漫及服務(wù)外包基地、中試加速基地、公共服務(wù)平臺(tái)建成，啟動(dòng)中南動(dòng)漫主題公園、美芝壓縮機(jī)二期、中煙項(xiàng)目等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
5．拓寬科技金融合作試點(diǎn)。探索建立科技、金融信息交流與合作平臺(tái)，探索科技保險(xiǎn)和專利權(quán)質(zhì)押貸款新模式；加快高新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
6．提高孵化服務(wù)水平，完善孵化器考核體系，新建1家國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器。
7．支持建立省應(yīng)用技術(shù)研究院。
8．籌建合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。
三、市發(fā)改委
1．進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)京東方六代線、熔安船用柴油機(jī)、大陸馬牌輪胎、中建材高世代液晶玻璃基板等重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
2．拓寬投融資渠道。積極爭(zhēng)取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)信貸資金投入，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴(kuò)大融資。
3．大力支持電子信息、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全、軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4．實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2500億元。
5．新增省級(jí)以上工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室2家。
四、市經(jīng)信委
1．加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25家左右，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1－2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10－15家。
2．認(rèn)真開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，組織實(shí)施100項(xiàng)以上的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
3．積極引導(dǎo)企業(yè)做好新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取申報(bào)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。
4．推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，組織實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。
5．積極推進(jìn)“兩化融合”項(xiàng)目建設(shè)，支持運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升企業(yè)信息化水平。
五、市委組織部（市人才辦）
1．牽頭制定出臺(tái)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新人才平臺(tái)基地建設(shè)。
2．組織實(shí)施“226”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。
3．加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)工作，積極爭(zhēng)取更多的人才進(jìn)入省“百人計(jì)劃”、中組部“千人計(jì)劃”。
六、市委宣傳部（市外宣辦）
1．組織開展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)外宣傳工作，精心策劃主題宣傳活動(dòng)。
2．依托海內(nèi)外媒體，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì)，做好第十屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)的對(duì)外宣傳工作。
七、市商務(wù)局
1．組織推動(dòng)出口加工區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地獲批。
2．圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶合肥，牽頭培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)10家，不斷擴(kuò)大服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)模。
八、市財(cái)政局
1．積極籌措資金，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。
2．根據(jù)合肥市自主創(chuàng)新工作需要細(xì)化自主創(chuàng)新資金預(yù)算。
3．強(qiáng)化落實(shí)自主創(chuàng)新政策資金審核兌現(xiàn)工作，及時(shí)撥付各類自主創(chuàng)新資金。
4．積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市自主創(chuàng)新的資金和政策支持。
5．參與制定《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》等自主創(chuàng)新政策。
九、市招投標(biāo)中心
1．組織實(shí)施高新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)工作，落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品有關(guān)政策。
2．推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。通過政策協(xié)調(diào)和市場(chǎng)推動(dòng)，引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)順暢流轉(zhuǎn)。
十、市科協(xié)
1．深化“中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃合肥工作基地”工作。完善海智基地組織架構(gòu)，開展人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等信息平臺(tái)建設(shè)。
2．舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。
3．舉辦“中國(guó)·合肥科學(xué)家企業(yè)家講壇”。
十一、市人社局
1．加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)，建成高技能人才培訓(xùn)基地2家，新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.3萬人。
2．舉辦合肥市2010年度職業(yè)技能大賽。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展各類人才專場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。
3．加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展校企合作工作，及時(shí)引進(jìn)急需的各類高層次人才。
4．加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，跟蹤落實(shí)博士后工作站報(bào)批工作，爭(zhēng)取新批6家。
十二、市農(nóng)委
1．加快農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)；做好秸稈生物質(zhì)新能源綜合利用工作。
2．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。開展千名基層農(nóng)技人員大培訓(xùn)活動(dòng)；培育100名科技示范戶；推廣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果20項(xiàng)以上；示范推廣超級(jí)稻130萬畝。
3．培育新型農(nóng)民。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民1.5萬人；培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民40萬人次。
十三、市金融辦
1．推動(dòng)全國(guó)金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，新引進(jìn)一批銀行后臺(tái)服務(wù)中心落戶合肥。
2．組織推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展，參與推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
3．促進(jìn)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資，爭(zhēng)取5家以上高新技術(shù)企業(yè)上市。
4．牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取組建小額貸款公司30個(gè)以上。
5．新建1－2支創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金。
6．規(guī)范、促進(jìn)融資性機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善融資性擔(dān)保體系建設(shè)，培育和引進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)投機(jī)構(gòu)的引進(jìn)與監(jiān)管。
十四、市招商局
1．進(jìn)一步挖掘招商資源，積極開展新材料、新能源、IC、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。
2．發(fā)揮已引進(jìn)重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)35家以上。
十五、市地稅局、國(guó)稅局
1．貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新稅收政策。
2．加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，組織自主創(chuàng)新稅法知識(shí)專題培訓(xùn)10場(chǎng)。
3．深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調(diào)研。
4．積極支持配合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定100家。
十六、市工商局
1．支持申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)，推進(jìn)新產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，力爭(zhēng)新增2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，馳名商標(biāo)增長(zhǎng)50%以上。
2．支持科技金融創(chuàng)新，在股權(quán)出資登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設(shè)等方面組織開展相關(guān)工作。
十七、市質(zhì)監(jiān)局
1．繼續(xù)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略。制定品牌發(fā)展計(jì)劃，提升品牌影響力，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品15個(gè)，增長(zhǎng)20%以上。
2．鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)和科研院所參與制定國(guó)際、國(guó)家、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3．建設(shè)合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。
十八、市教育局
1．加快職教基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入住學(xué)生3.5萬人以上。
2．加強(qiáng)中小學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽。
3．深化中等職業(yè)學(xué)校校企合作辦學(xué)模式，大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企一體化辦學(xué)。
4．落實(shí)《合肥市科技進(jìn)步條例》有關(guān)高端人才子女就學(xué)政策。
十九、市文廣新局
1．編制合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)。
2．在市電視臺(tái)開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
二十、市統(tǒng)計(jì)局
建立和完善科技統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。
二十一、市總工會(huì)
1．組織開展合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比工作。
2．推動(dòng)職工技能競(jìng)賽，組織專業(yè)工種技術(shù)比武和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”等活動(dòng)。
3．制定合肥市金牌職工管理辦法。
4．加強(qiáng)職工技協(xié)組織建設(shè)，健全創(chuàng)新機(jī)制，積極發(fā)揮職工技協(xié)在推進(jìn)職工創(chuàng)新中的作用。
二十二、人行合肥中心支行
積極支持和參與科技金融創(chuàng)新工作，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度。
二十三、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
1．按季組織開展合肥市科技型企業(yè)融資懇談會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作，推進(jìn)銀企對(duì)接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
2．大力支持自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)貸款額50％以上用于科技創(chuàng)新型企業(yè)。
二十四、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)
1．重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大幅度提高專利申請(qǐng)量；加大高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定力度；加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
2．認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
附表：
2010年縣區(qū)、開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新工作考核目標(biāo)一覽表
指標(biāo)
縣區(qū)
開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新
宣傳
權(quán)重
（%）
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
權(quán)重
（%）
專利申請(qǐng)量（件）
權(quán)重
（%）
專利授權(quán)量（件）
權(quán)重
（%）
各類中心建設(shè)（家）
權(quán)重
（%）
肥西縣
15
16
30
500
25
270
15
7
15
肥東縣
15
11
30
480
25
270
15
7
15
長(zhǎng)豐縣
15
26
30
200
25
110
15
6
15
蜀山區(qū)
15
22
30
1200
25
750
15
9
15
瑤海區(qū)
15
18
30
300
25
155
15
6
15
廬陽區(qū)
15
25
30
420
25
230
15
6
15
包河區(qū)
15
33
30
1200
25
850
15
11
15
高新區(qū)
15
246
30
1020
25
560
15
21
15
經(jīng)開區(qū)
15
54
30
600
25
360
15
14
15
新站區(qū)
15
11
30
200
25
45
15
7
15
全市
462
6100
3600
94
注：1、科技政策宣傳部分，在國(guó)家級(jí)媒體宣傳1次，10分；省級(jí)媒體宣傳1次，5分；市級(jí)媒體宣傳1次，2分。
2、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和專利數(shù)均為2010年年終累計(jì)數(shù)。
3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：滿分為100分，超額部分加分，但加分最高不超過權(quán)重的20%，未完成按相應(yīng)權(quán)重扣分。
4、各類中心指企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程技術(shù)中心等。
【發(fā)布日期】 2010.07.19 【實(shí)施日期】 2010.07.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知
（合政秘〔2010〕81號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為推進(jìn)合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)揮自主創(chuàng)新在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的支撐作用，根據(jù)省委辦公廳《2010年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)工作要點(diǎn)》（廳〔2010〕14號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位對(duì)照所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，研究制定具體的落實(shí)措施，并報(bào)市政府備案；涉及到的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，要積極配合，主動(dòng)參與，形成全市合力推進(jìn)自主創(chuàng)新的工作格局。市政府將適時(shí)調(diào)度，督促檢查，并將于2011年年初將對(duì)各相關(guān)單位年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
二○一○年七月十九日
2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)
2010年是全面完成“十一五規(guī)劃”的收官之年，也是我市自主創(chuàng)新工作深化推進(jìn)、加速突破的關(guān)鍵之年。自主創(chuàng)新工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)線、創(chuàng)新平臺(tái)載體培育線、科技體制機(jī)制改革線，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新要素積聚、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標(biāo)
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，增加值580億元，增長(zhǎng)30%以上；專利申請(qǐng)與授權(quán)量均增長(zhǎng)30%以上；高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)增長(zhǎng)25%以上；馳名商標(biāo)增長(zhǎng)50%以上；省級(jí)以上名牌產(chǎn)品增長(zhǎng)20%以上；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。
二、主要任務(wù)
（一）大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。編制創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制和組織實(shí)施合肥動(dòng)漫、光伏、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、信息家電、節(jié)能與新能源汽車、新型顯示、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、公共安全、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)、示范企業(yè)，帶動(dòng)上百家關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期謀劃。推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，重點(diǎn)培育發(fā)展一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、友達(dá)光電液晶模組、格力變頻壓縮機(jī)與電機(jī)等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加大與中電集團(tuán)、建材集團(tuán)等央企重點(diǎn)項(xiàng)目合作的組織推進(jìn)。
加快培育節(jié)能與新能源汽車、信息家電、平板顯示、公共安全、動(dòng)漫與服務(wù)外包等特色產(chǎn)業(yè)基地。爭(zhēng)取家電、語音產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入國(guó)家級(jí)基地，新建公共安全、光伏產(chǎn)業(yè)等一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶合肥，培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)10家以上。爭(zhēng)取出口加工區(qū)、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的批準(zhǔn)和建設(shè)。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)
加快示范核心區(qū)建設(shè)。編制完善示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和綜合配套等各類控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。編制完善柏堰科技園二期和南崗科技園各類規(guī)劃。做好示范核心區(qū)區(qū)域范圍調(diào)整工作，完善布局，優(yōu)化金融、商貿(mào)、信息咨詢、現(xiàn)代物流等服務(wù)體系，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工程，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新氛圍的環(huán)境，匯集更多創(chuàng)新要素。
制定2010年度示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)力推進(jìn)“一中心、三基地”建設(shè)。公共服務(wù)和應(yīng)用研發(fā)中心基本建成，相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開始入駐；全面完成軟件外包基地和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地二期、公共安全產(chǎn)業(yè)基地、中試科研孵化基地建設(shè)。籌建合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。支持建立省應(yīng)用技術(shù)研究院。
圍繞“千億高新區(qū)”目標(biāo)，加快實(shí)施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，出臺(tái)和完善政策，實(shí)施科技“小巨人”計(jì)劃，吸引科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等到高新區(qū)發(fā)展。爭(zhēng)取高新區(qū)獲批國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)。
加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)成為具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的先進(jìn)制造業(yè)基地。支持新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)形成平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。強(qiáng)化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力。
加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，新建新材料等專業(yè)技術(shù)孵化器。新開工建設(shè)科技企業(yè)孵化器和加速器45萬平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
（三）加快產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)
重點(diǎn)圍繞5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)500億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，新建新能源汽車、公共安全兩家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移輻射。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟改造升級(jí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心功能，建設(shè)創(chuàng)新人才平臺(tái)，繼續(xù)完善科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源庫(kù)建設(shè)。組織開展各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項(xiàng)以上。選擇一批重大科技成果進(jìn)行掛牌轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額達(dá)到30億元，增長(zhǎng)30%以上。
力爭(zhēng)新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心1－2家；國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心1－2家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1－2家；新建省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心15家、企業(yè)技術(shù)中心10－15家。加快省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等院地合作載體建設(shè)，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)院士工作站。
（四）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
堅(jiān)持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)、成果應(yīng)用的主體。
加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)5家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)（試點(diǎn)）15家，市級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)50家以上，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家，開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)總量達(dá)到710家。
大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)，馳名商標(biāo)增長(zhǎng)50%以上，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品增長(zhǎng)20%以上。企業(yè)專利申請(qǐng)量與授權(quán)量均增長(zhǎng)30%以上。
支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭(zhēng)取國(guó)家各類資金對(duì)我市科技企業(yè)支持增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)“千人千企”科技行動(dòng)，力爭(zhēng)科技特派員、特聘員、聯(lián)絡(luò)員總數(shù)1000人，服務(wù)企業(yè)300家。轉(zhuǎn)化并推廣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果20個(gè)以上。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)
組織實(shí)施“226”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，推進(jìn)“511”經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)引進(jìn)工作，引進(jìn)10家以上留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。深化“中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃合肥工作基地”工作，完善海智基地組織架構(gòu)，開展人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化海外高層次人才引進(jìn)工作，積極爭(zhēng)取更多的人才進(jìn)入省“百人計(jì)劃”、中組部“千人計(jì)劃”。
開展“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動(dòng)，加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，爭(zhēng)取新建6家。完善中科大創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地，深化研究生社會(huì)實(shí)踐、科技服務(wù)基地建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)清華大學(xué)等著名高校研究生在肥進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)。
完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制試點(diǎn)工作。出臺(tái)合肥市加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)政策措施。開展高新技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、專利服務(wù)、提升能力等各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。加快職教基地建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
（六）推進(jìn)科技金融體系建設(shè)
推進(jìn)科技金融結(jié)合。爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)科技金融試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抓好上市融資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等工作，引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，建立科技金融對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作和管理，力爭(zhēng)創(chuàng)投基金年投資總額達(dá)到5億元以上。爭(zhēng)取組建1－2個(gè)規(guī)模2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
建立全市高新技術(shù)企業(yè)上市資源庫(kù)，加強(qiáng)上市資源培育，爭(zhēng)取5家高新技術(shù)企業(yè)上市。培育發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，扶持引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。支持安徽股權(quán)交易所建設(shè)，加強(qiáng)與天津股權(quán)交易所合作，開展設(shè)立私募股票柜臺(tái)交易。支持合肥高新區(qū)申請(qǐng)非上市公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
培育發(fā)展科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取徽商銀行在肥設(shè)立科技支行。支持合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資者。建立國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)高新區(qū)深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)建設(shè)。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，完善政府創(chuàng)新引導(dǎo)資金運(yùn)作機(jī)制。重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，探索設(shè)立股權(quán)投資基金和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
（七）加快完善創(chuàng)新服務(wù)體系
引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快形成科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育一批具有現(xiàn)代意識(shí)和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。強(qiáng)化開發(fā)園區(qū)的科技孵化功能，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驛站等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建設(shè)完善20個(gè)科技路路通創(chuàng)新服務(wù)站。建設(shè)家電檢測(cè)、服務(wù)外包等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專利技術(shù)交易中心、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)。
辦好第十屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，突出科技資源轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新對(duì)接方式，全面展示最新高技術(shù)成果。
建立和完善科技資源統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。做好R&D資源清查工作，挖掘科技資源潛力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。
（八）深化科技管理體制改革
積極爭(zhēng)取股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)，推動(dòng)部屬高校院所體制機(jī)制改革，創(chuàng)造條件引導(dǎo)其面向我市優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，加速科技成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)與中科院、中科大合作，積極推進(jìn)院地共建。積極開展與香港生產(chǎn)力促進(jìn)中心、臺(tái)灣新竹工業(yè)園交流合作，推進(jìn)與北京海淀區(qū)、上海楊浦區(qū)、西安、南京等地區(qū)科技交流合作。
改革科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)的市場(chǎng)導(dǎo)向，改革重組技術(shù)市場(chǎng)，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全市科技資源有效配置。
調(diào)整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡(jiǎn)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，集中支持一批以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)自主創(chuàng)新政策。加大科技宣傳力度，打造合肥“自主創(chuàng)新”品牌，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2010年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)任務(wù)分解
一、市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
1．編制國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市實(shí)施方案。征集梳理合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)合肥創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持。
2．會(huì)同有關(guān)部門做好2010年全市自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)任務(wù)分解和監(jiān)督考核工作。
3．會(huì)同有關(guān)部門做好2010年度市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金的計(jì)劃安排，做好政策修訂和兌現(xiàn)落實(shí)工作。
4．編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
5．進(jìn)一步提檔升級(jí)，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效，組織籌辦第十屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。
6．推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。
7．組織推進(jìn)科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作，協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)“新三板”上市。加強(qiáng)銀企對(duì)接，推進(jìn)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)資本支持創(chuàng)新型企業(yè)。
8．爭(zhēng)取1－2個(gè)產(chǎn)業(yè)基地獲得國(guó)家認(rèn)定批準(zhǔn)。
9．新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家，省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)25家以上，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到710家，培育高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)。
10．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，增加值超過580億元，增長(zhǎng)30%以上。
11．專利申請(qǐng)量及授權(quán)量增長(zhǎng)30%以上。
12．全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）較上年度提高20%。
13．組織開展各類創(chuàng)新要素對(duì)接活動(dòng)50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項(xiàng)以上。技術(shù)交易合同額達(dá)到30億元，增長(zhǎng)30%以上。
14．支持開展“千人千企”科技行動(dòng)，力爭(zhēng)科技特派員、特聘員、聯(lián)絡(luò)員總數(shù)達(dá)到1000人，服務(wù)企業(yè)300家。
15．提高孵化器（加速器）管理服務(wù)水平。新建一個(gè)專業(yè)技術(shù)孵化器。各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
16．新建新能源汽車、公共安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心15家，市級(jí)30家。
17．推動(dòng)部屬高校院所體制機(jī)制改革。
18．加快省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等院地合作載體建設(shè)，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)院士工作站。
19．建設(shè)完善20個(gè)科技路路通創(chuàng)新服務(wù)站。建設(shè)發(fā)展科技成果評(píng)價(jià)中心、專利技術(shù)交易中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心。
20．加快合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)宣傳工作，在國(guó)家級(jí)主流媒體上宣傳報(bào)道1－2次。
二、高新區(qū)
1．繼續(xù)做好企業(yè)上市服務(wù)工作，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)上市企業(yè)3家；力爭(zhēng)在國(guó)家“新三板”試點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)容時(shí)即開即入。
2．爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)。
3．加快合肥示范核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一中心、三基地”建設(shè)，建成合肥軟件外包和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。做好示范核心區(qū)18.5平方公里區(qū)域范圍調(diào)整工作。
4．加快公共安全產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。力爭(zhēng)大學(xué)園二期、動(dòng)漫及服務(wù)外包基地、中試加速基地、公共服務(wù)平臺(tái)建成，啟動(dòng)中南動(dòng)漫主題公園、美芝壓縮機(jī)二期、中煙項(xiàng)目等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
5．拓寬科技金融合作試點(diǎn)。探索建立科技、金融信息交流與合作平臺(tái)，探索科技保險(xiǎn)和專利權(quán)質(zhì)押貸款新模式；加快高新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
6．提高孵化服務(wù)水平，完善孵化器考核體系，新建1家國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器。
7．支持建立省應(yīng)用技術(shù)研究院。
8．籌建合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。
三、市發(fā)改委
1．進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)京東方六代線、熔安船用柴油機(jī)、大陸馬牌輪胎、中建材高世代液晶玻璃基板等重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
2．拓寬投融資渠道。積極爭(zhēng)取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)信貸資金投入，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴(kuò)大融資。
3．大力支持電子信息、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全、軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4．實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2500億元。
5．新增省級(jí)以上工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室2家。
四、市經(jīng)信委
1．加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25家左右，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1－2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10－15家。
2．認(rèn)真開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，組織實(shí)施100項(xiàng)以上的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
3．積極引導(dǎo)企業(yè)做好新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取申報(bào)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。
4．推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，組織實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。
5．積極推進(jìn)“兩化融合”項(xiàng)目建設(shè)，支持運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升企業(yè)信息化水平。
五、市委組織部（市人才辦）
1．牽頭制定出臺(tái)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新人才平臺(tái)基地建設(shè)。
2．組織實(shí)施“226”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。
3．加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)工作，積極爭(zhēng)取更多的人才進(jìn)入省“百人計(jì)劃”、中組部“千人計(jì)劃”。
六、市委宣傳部（市外宣辦）
1．組織開展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)外宣傳工作，精心策劃主題宣傳活動(dòng)。
2．依托海內(nèi)外媒體，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì)，做好第十屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)的對(duì)外宣傳工作。
七、市商務(wù)局
1．組織推動(dòng)出口加工區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地獲批。
2．圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè)，加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶合肥，牽頭培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)10家，不斷擴(kuò)大服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)模。
八、市財(cái)政局
1．積極籌措資金，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。
2．根據(jù)合肥市自主創(chuàng)新工作需要細(xì)化自主創(chuàng)新資金預(yù)算。
3．強(qiáng)化落實(shí)自主創(chuàng)新政策資金審核兌現(xiàn)工作，及時(shí)撥付各類自主創(chuàng)新資金。
4．積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市自主創(chuàng)新的資金和政策支持。
5．參與制定《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》等自主創(chuàng)新政策。
九、市招投標(biāo)中心
1．組織實(shí)施高新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購(gòu)工作，落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品有關(guān)政策。
2．推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。通過政策協(xié)調(diào)和市場(chǎng)推動(dòng)，引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)順暢流轉(zhuǎn)。
十、市科協(xié)
1．深化“中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃合肥工作基地”工作。完善海智基地組織架構(gòu)，開展人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等信息平臺(tái)建設(shè)。
2．舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。
3．舉辦“中國(guó)·合肥科學(xué)家企業(yè)家講壇”。
十一、市人社局
1．加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)，建成高技能人才培訓(xùn)基地2家，新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.3萬人。
2．舉辦合肥市2010年度職業(yè)技能大賽。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展各類人才專場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。
3．加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展校企合作工作，及時(shí)引進(jìn)急需的各類高層次人才。
4．加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，跟蹤落實(shí)博士后工作站報(bào)批工作，爭(zhēng)取新批6家。
十二、市農(nóng)委
1．加快農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)；做好秸稈生物質(zhì)新能源綜合利用工作。
2．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。開展千名基層農(nóng)技人員大培訓(xùn)活動(dòng)；培育100名科技示范戶；推廣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果20項(xiàng)以上；示范推廣超級(jí)稻130萬畝。
3．培育新型農(nóng)民。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民1.5萬人；培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民40萬人次。
十三、市金融辦
1．推動(dòng)全國(guó)金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，新引進(jìn)一批銀行后臺(tái)服務(wù)中心落戶合肥。
2．組織推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展，參與推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
3．促進(jìn)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資，爭(zhēng)取5家以上高新技術(shù)企業(yè)上市。
4．牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取組建小額貸款公司30個(gè)以上。
5．新建1－2支創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金。
6．規(guī)范、促進(jìn)融資性機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善融資性擔(dān)保體系建設(shè)，培育和引進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)投機(jī)構(gòu)的引進(jìn)與監(jiān)管。
十四、市招商局
1．進(jìn)一步挖掘招商資源，積極開展新材料、新能源、IC、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。
2．發(fā)揮已引進(jìn)重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)35家以上。
十五、市地稅局、國(guó)稅局
1．貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新稅收政策。
2．加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，組織自主創(chuàng)新稅法知識(shí)專題培訓(xùn)10場(chǎng)。
3．深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調(diào)研。
4．積極支持配合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定100家。
十六、市工商局
1．支持申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)，推進(jìn)新產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，力爭(zhēng)新增2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，馳名商標(biāo)增長(zhǎng)50%以上。
2．支持科技金融創(chuàng)新，在股權(quán)出資登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設(shè)等方面組織開展相關(guān)工作。
十七、市質(zhì)監(jiān)局
1．繼續(xù)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略。制定品牌發(fā)展計(jì)劃，提升品牌影響力，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品15個(gè)，增長(zhǎng)20%以上。
2．鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)和科研院所參與制定國(guó)際、國(guó)家、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3．建設(shè)合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。
十八、市教育局
1．加快職教基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入住學(xué)生3.5萬人以上。
2．加強(qiáng)中小學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽。
3．深化中等職業(yè)學(xué)校校企合作辦學(xué)模式，大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企一體化辦學(xué)。
4．落實(shí)《合肥市科技進(jìn)步條例》有關(guān)高端人才子女就學(xué)政策。
十九、市文廣新局
1．編制合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)。
2．在市電視臺(tái)開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
二十、市統(tǒng)計(jì)局
建立和完善科技統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。
二十一、市總工會(huì)
1．組織開展合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比工作。
2．推動(dòng)職工技能競(jìng)賽，組織專業(yè)工種技術(shù)比武和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”等活動(dòng)。
3．制定合肥市金牌職工管理辦法。
4．加強(qiáng)職工技協(xié)組織建設(shè)，健全創(chuàng)新機(jī)制，積極發(fā)揮職工技協(xié)在推進(jìn)職工創(chuàng)新中的作用。
二十二、人行合肥中心支行
積極支持和參與科技金融創(chuàng)新工作，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度。
二十三、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
1．按季組織開展合肥市科技型企業(yè)融資懇談會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作，推進(jìn)銀企對(duì)接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
2．大力支持自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)貸款額50％以上用于科技創(chuàng)新型企業(yè)。
二十四、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)
1．重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大幅度提高專利申請(qǐng)量；加大高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定力度；加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
2．認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
附表：
2010年縣區(qū)、開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新工作考核目標(biāo)一覽表
指標(biāo)
縣區(qū)
開發(fā)區(qū)
科技創(chuàng)新
宣傳
權(quán)重
（%）
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）
權(quán)重
（%）
專利申請(qǐng)量（件）
權(quán)重
（%）
專利授權(quán)量（件）
權(quán)重
（%）
各類中心建設(shè)（家）
權(quán)重
（%）
肥西縣
15
16
30
500
25
270
15
7
15
肥東縣
15
11
30
480
25
270
15
7
15
長(zhǎng)豐縣
15
26
30
200
25
110
15
6
15
蜀山區(qū)
15
22
30
1200
25
750
15
9
15
瑤海區(qū)
15
18
30
300
25
155
15
6
15
廬陽區(qū)
15
25
30
420
25
230
15
6
15
包河區(qū)
15
33
30
1200
25
850
15
11
15
高新區(qū)
15
246
30
1020
25
560
15
21
15
經(jīng)開區(qū)
15
54
30
600
25
360
15
14
15
新站區(qū)
15
11
30
200
25
45
15
7
15
全市
462
6100
3600
94
注：1、科技政策宣傳部分，在國(guó)家級(jí)媒體宣傳1次，10分；省級(jí)媒體宣傳1次，5分；市級(jí)媒體宣傳1次，2分。
2、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和專利數(shù)均為2010年年終累計(jì)數(shù)。
3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：滿分為100分，超額部分加分，但加分最高不超過權(quán)重的20%，未完成按相應(yīng)權(quán)重扣分。
4、各類中心指企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程技術(shù)中心等。
