【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2010]120號
【發(fā)布日期】 2010.07.20 【實(shí)施日期】 2010.07.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助操作規(guī)程（試行）》的通知
（合農(nóng)〔2010〕120號）
各縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、三大開發(fā)農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政局：
現(xiàn)將《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助操作規(guī)程（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年七月二十日
合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助操作規(guī)程（試行）
根據(jù)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》（合政〔2010〕27號文件）和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（合政農(nóng)〔2010〕237號）要求， 為有效控制養(yǎng)殖場的環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，特制定操作規(guī)程。
一、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)要求與內(nèi)容。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程項(xiàng)目主要解決養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)生活污水無害化處理和資源化利用，減少對農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則。各地根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村人口居住規(guī)模，因地制宜建設(shè)養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程，以巢湖流域上游、重要飲用水、灌溉用水源地以及人口居住集中的新農(nóng)村為重點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容包括：
1、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程。養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)單體發(fā)酵容積在50-100立方米的沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，包括料液前處理、沼氣發(fā)酵、發(fā)酵排出液后處理以及沼氣凈化、輸貯系統(tǒng)。因地制宜推廣“能源環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等能源生態(tài)模式，開展沼氣、沼液和沼渣的綜合利用，發(fā)展“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2、生活污水凈化沼氣工程。新農(nóng)村新建30-50立方米生活污水凈化沼氣工程，包括沉砂池、厭氧池、兼性生物濾池、聯(lián)戶的下水管路等。處理后的生活污水達(dá)標(biāo)排放，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程補(bǔ)助對象為50-100立方米以下沼氣工程，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/立方米。生活污水凈化沼氣工程補(bǔ)助對象為30-50立方米，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/立方米。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)材料、設(shè)備購置，以及設(shè)計(jì)、施工等經(jīng)費(fèi)支出。種養(yǎng)基地新建300立方米以上大中型沼氣工程，按“一事一議”給予補(bǔ)助。
二、立項(xiàng)條件
（一）養(yǎng)殖規(guī)模。養(yǎng)殖企業(yè)要有一定的規(guī)模，年存欄生豬不少于200頭或年出欄生豬不少于500頭，年存欄奶牛、肉牛不少于30頭，年存欄蛋雞2000只以上的家禽養(yǎng)殖場。生活污水凈化項(xiàng)目村已制訂村莊建設(shè)規(guī)劃和污水治理規(guī)劃，村干部和群眾對污水處理和環(huán)境治理積極性高，能落實(shí)項(xiàng)目自籌資金。
（二）建設(shè)地點(diǎn)要求。項(xiàng)目已在市、縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財(cái)政局備案，且已經(jīng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金和建設(shè)用地等前期條件，符合開工條件。優(yōu)先安排尚未享受國家、省級污水治理建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖企業(yè)和新農(nóng)村。
（三）建設(shè)原則。
項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持節(jié)能減排的要求，必須遵循“減量化、無害化、資源化”的原則。
三、申報(bào)與立項(xiàng)
（一）建設(shè)點(diǎn)選擇。建設(shè)由各地農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財(cái)政局，擇優(yōu)選擇養(yǎng)殖企業(yè)和示范項(xiàng)目村，有重點(diǎn)有針對性選擇申報(bào)?？h（區(qū)）農(nóng)委、財(cái)政局必須對擬上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。項(xiàng)目申報(bào)要有明確建設(shè)項(xiàng)目起止時(shí)間，項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)施詳細(xì)地點(diǎn)，具體實(shí)施方案和預(yù)期實(shí)施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實(shí)用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。
（二）申報(bào)要求。實(shí)行文件申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)相結(jié)合。每年3月底前，由縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）和財(cái)政局正式行文聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局，同時(shí)，網(wǎng)上上報(bào)電子文檔。
（三） 材料審核。市農(nóng)委會同市財(cái)政局對申報(bào)材料進(jìn)行審核，從是否列入新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃、污水排放量、技術(shù)方案、建池規(guī)模、投資估算、資金來源、生態(tài)社會效益等方面審核，擇優(yōu)選擇，確定項(xiàng)目實(shí)施并予以備案。
四、組織實(shí)施
（一）建設(shè)監(jiān)管。各縣（區(qū)）農(nóng)委要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，落實(shí)措施，規(guī)范管理。精心組織實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用，并會同財(cái)政局組織檢查驗(yàn)收，定期將項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送市農(nóng)委和市財(cái)政局。 項(xiàng)目實(shí)行合同管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位要與施單位簽訂施工合同，嚴(yán)格按照市備案計(jì)劃和規(guī)模組織實(shí)施，不得調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、地點(diǎn)。施工單位對承建項(xiàng)目“包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）的監(jiān)督管理，并定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（二）檔案建立。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目申報(bào)材料、施工合同、設(shè)計(jì)和施工圖紙、工程決算資料，以及相關(guān)監(jiān)理材料。
（三）驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施和完成情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，做好項(xiàng)目考核評價(jià)工作。并向市農(nóng)委、財(cái)政局上報(bào)驗(yàn)收情況。上報(bào)材料包括：縣農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財(cái)政局申報(bào)文件，驗(yàn)收項(xiàng)目匯總表、縣級自驗(yàn)報(bào)告，附單個(gè)項(xiàng)目合同、施工圖紙、竣工決算資料。市農(nóng)委組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，市財(cái)政局對項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。合格后將核查結(jié)果在相關(guān)媒體公示5天。公示無疑義的作為擬獎補(bǔ)對象。
（四）建后管理。縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）要加強(qiáng)項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，建立項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，確保工程長期、安全、高效運(yùn)行。同時(shí)要加大總結(jié)宣傳力度，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)的影響力和帶動力。
五、質(zhì)量管理
項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)生活污水凈化沼池技術(shù)規(guī)范》要求，制定具體實(shí)施方案，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和專業(yè)化施工，確保工程質(zhì)量。從事設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。從業(yè)人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書。
六、資金管理
縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)按市級下達(dá)的補(bǔ)助對象和資金數(shù)量及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和檢查，不得挪用和擠占。
【發(fā)布日期】 2010.07.20 【實(shí)施日期】 2010.07.20
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助操作規(guī)程（試行）》的通知
（合農(nóng)〔2010〕120號）
各縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、三大開發(fā)農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政局：
現(xiàn)將《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助操作規(guī)程（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年七月二十日
合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助操作規(guī)程（試行）
根據(jù)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》（合政〔2010〕27號文件）和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（合政農(nóng)〔2010〕237號）要求， 為有效控制養(yǎng)殖場的環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，特制定操作規(guī)程。
一、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)要求與內(nèi)容。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程項(xiàng)目主要解決養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)生活污水無害化處理和資源化利用，減少對農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則。各地根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村人口居住規(guī)模，因地制宜建設(shè)養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程，以巢湖流域上游、重要飲用水、灌溉用水源地以及人口居住集中的新農(nóng)村為重點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容包括：
1、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程。養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)單體發(fā)酵容積在50-100立方米的沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，包括料液前處理、沼氣發(fā)酵、發(fā)酵排出液后處理以及沼氣凈化、輸貯系統(tǒng)。因地制宜推廣“能源環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等能源生態(tài)模式，開展沼氣、沼液和沼渣的綜合利用，發(fā)展“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2、生活污水凈化沼氣工程。新農(nóng)村新建30-50立方米生活污水凈化沼氣工程，包括沉砂池、厭氧池、兼性生物濾池、聯(lián)戶的下水管路等。處理后的生活污水達(dá)標(biāo)排放，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程補(bǔ)助對象為50-100立方米以下沼氣工程，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/立方米。生活污水凈化沼氣工程補(bǔ)助對象為30-50立方米，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/立方米。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)材料、設(shè)備購置，以及設(shè)計(jì)、施工等經(jīng)費(fèi)支出。種養(yǎng)基地新建300立方米以上大中型沼氣工程，按“一事一議”給予補(bǔ)助。
二、立項(xiàng)條件
（一）養(yǎng)殖規(guī)模。養(yǎng)殖企業(yè)要有一定的規(guī)模，年存欄生豬不少于200頭或年出欄生豬不少于500頭，年存欄奶牛、肉牛不少于30頭，年存欄蛋雞2000只以上的家禽養(yǎng)殖場。生活污水凈化項(xiàng)目村已制訂村莊建設(shè)規(guī)劃和污水治理規(guī)劃，村干部和群眾對污水處理和環(huán)境治理積極性高，能落實(shí)項(xiàng)目自籌資金。
（二）建設(shè)地點(diǎn)要求。項(xiàng)目已在市、縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財(cái)政局備案，且已經(jīng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金和建設(shè)用地等前期條件，符合開工條件。優(yōu)先安排尚未享受國家、省級污水治理建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖企業(yè)和新農(nóng)村。
（三）建設(shè)原則。
項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持節(jié)能減排的要求，必須遵循“減量化、無害化、資源化”的原則。
三、申報(bào)與立項(xiàng)
（一）建設(shè)點(diǎn)選擇。建設(shè)由各地農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財(cái)政局，擇優(yōu)選擇養(yǎng)殖企業(yè)和示范項(xiàng)目村，有重點(diǎn)有針對性選擇申報(bào)?？h（區(qū)）農(nóng)委、財(cái)政局必須對擬上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。項(xiàng)目申報(bào)要有明確建設(shè)項(xiàng)目起止時(shí)間，項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)施詳細(xì)地點(diǎn)，具體實(shí)施方案和預(yù)期實(shí)施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實(shí)用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。
（二）申報(bào)要求。實(shí)行文件申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)相結(jié)合。每年3月底前，由縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）和財(cái)政局正式行文聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局，同時(shí)，網(wǎng)上上報(bào)電子文檔。
（三） 材料審核。市農(nóng)委會同市財(cái)政局對申報(bào)材料進(jìn)行審核，從是否列入新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃、污水排放量、技術(shù)方案、建池規(guī)模、投資估算、資金來源、生態(tài)社會效益等方面審核，擇優(yōu)選擇，確定項(xiàng)目實(shí)施并予以備案。
四、組織實(shí)施
（一）建設(shè)監(jiān)管。各縣（區(qū)）農(nóng)委要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，落實(shí)措施，規(guī)范管理。精心組織實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用，并會同財(cái)政局組織檢查驗(yàn)收，定期將項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送市農(nóng)委和市財(cái)政局。 項(xiàng)目實(shí)行合同管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位要與施單位簽訂施工合同，嚴(yán)格按照市備案計(jì)劃和規(guī)模組織實(shí)施，不得調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、地點(diǎn)。施工單位對承建項(xiàng)目“包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）的監(jiān)督管理，并定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（二）檔案建立。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目申報(bào)材料、施工合同、設(shè)計(jì)和施工圖紙、工程決算資料，以及相關(guān)監(jiān)理材料。
（三）驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施和完成情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，做好項(xiàng)目考核評價(jià)工作。并向市農(nóng)委、財(cái)政局上報(bào)驗(yàn)收情況。上報(bào)材料包括：縣農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財(cái)政局申報(bào)文件，驗(yàn)收項(xiàng)目匯總表、縣級自驗(yàn)報(bào)告，附單個(gè)項(xiàng)目合同、施工圖紙、竣工決算資料。市農(nóng)委組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，市財(cái)政局對項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。合格后將核查結(jié)果在相關(guān)媒體公示5天。公示無疑義的作為擬獎補(bǔ)對象。
（四）建后管理。縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）要加強(qiáng)項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，建立項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，確保工程長期、安全、高效運(yùn)行。同時(shí)要加大總結(jié)宣傳力度，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)的影響力和帶動力。
五、質(zhì)量管理
項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)生活污水凈化沼池技術(shù)規(guī)范》要求，制定具體實(shí)施方案，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和專業(yè)化施工，確保工程質(zhì)量。從事設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。從業(yè)人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書。
六、資金管理
縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)按市級下達(dá)的補(bǔ)助對象和資金數(shù)量及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和檢查，不得挪用和擠占。
