【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2010]174號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.11.23 【實(shí)施日期】 2011.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市人民政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見
（合政〔2010〕174號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。為加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的相關(guān)文件精神，現(xiàn)就市本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算提出如下意見：
一、試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起和工業(yè)立市的總體要求，通過對(duì)國(guó)有資本收益的合理分配和使用，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，完善企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國(guó)有資本合理配置，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。一是統(tǒng)籌兼顧，適度集中。既結(jié)合企業(yè)自身積累、自身發(fā)展，又考慮國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要，適度集中國(guó)有資本收益，合理確定預(yù)算收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)。二是相對(duì)獨(dú)立，相互銜接。既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性，又保持與政府公共預(yù)算（指一般預(yù)算）的相互銜接。三是量入為出，收支平衡?？茖W(xué)合理地安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，按照國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的規(guī)模確定預(yù)算支出，不列赤字。四是分級(jí)編制，逐步實(shí)施。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)編制，根據(jù)條件逐步實(shí)施。
二、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收支范圍
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。
（一）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收入是指市人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（即一級(jí)企業(yè)，下同）上交的國(guó)有資本收益，主要包括：
1．國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的利潤(rùn)；
2．國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息；
3．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入；
4．國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）；
5．其他收入。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出是指對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入進(jìn)行分配而安排的支出，主要包括：
1．資本性支出。根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)發(fā)展等需要安排的資本性支出。
2．費(fèi)用性支出。用于彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的費(fèi)用性支出。
3．其他支出。
具體支出范圍依據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排確定。必要時(shí)，可部分用于社會(huì)保障等支出。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制和審批
?。ㄒ唬┴?cái)政部門為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職能的部門和單位，為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制按以下程序進(jìn)行：
1．企業(yè)根據(jù)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制方法、時(shí)間、要求等編制企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，上報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門。
2．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總后，編制部門國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部門。
3．財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年政府收支預(yù)算編制辦法，審核、匯總并會(huì)同相關(guān)部門編制市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門具體下達(dá)所監(jiān)管（或所屬）企業(yè)的預(yù)算，抄送市財(cái)政部門備案。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行
?。ㄒ唬﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由財(cái)政部門、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門組織收取。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，應(yīng)及時(shí)、足額上交財(cái)政。
1．收繳標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）試行期間國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上交年度凈利潤(rùn)的比例為不低于5％。收繳基數(shù)為企業(yè)當(dāng)年凈利潤(rùn)按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損和計(jì)提法定公積后余額。初次計(jì)算應(yīng)上交利潤(rùn)基數(shù)時(shí)，應(yīng)加上以前年度累計(jì)利潤(rùn)數(shù)。
?。?）國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分配的股利、股息全額上交。
?。?）國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入在扣除相關(guān)成本及交易過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用后全額上交。
?。?）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的清算收入（扣除清算費(fèi)用）全額上交。
?。?）其他收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．收繳時(shí)限。
?。?）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)上交的利潤(rùn)，在企業(yè)收到年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入收繳通知后30日內(nèi)辦理清繳手續(xù)。
（2）國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分配的股利、股息，應(yīng)在公司董事會(huì)（股東大會(huì)）決議或者董事會(huì)公告股息、股利（投資回報(bào)）派發(fā)之日后20日內(nèi)上交。
?。?）國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入，按有關(guān)合同等規(guī)定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款收訖后20日內(nèi)上交。
?。?）其他按照規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本收益，按照有關(guān)合同規(guī)定的時(shí)間繳納。
國(guó)有資本收益因特殊原因需延期上交的，應(yīng)按程序報(bào)市財(cái)政部門同意。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的管理。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，由企業(yè)在批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核后，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理預(yù)算資金，并依法接受監(jiān)督。
?。ㄈ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行中一般不作調(diào)整。如需調(diào)整，比照一般預(yù)算管理程序履行報(bào)批手續(xù)。
?。ㄋ模┠甓冉K了后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案報(bào)市政府批準(zhǔn)。
五、市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算職責(zé)分工
?。ㄒ唬┴?cái)政部門的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制（修）訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的各項(xiàng)管理制度、預(yù)算編制辦法和預(yù)算收支科目；審核匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案；編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支月報(bào)，報(bào)告國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況；審核匯總編報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案；會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳辦法；收取企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究制定本部門國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，參與制訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度；提出本部門年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案；組織和監(jiān)督本部門國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行；編報(bào)本部門年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案；負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管（或所屬）企業(yè)上交國(guó)有資本收益。
（三）企業(yè)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)、決算草案；申報(bào)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益情況；按時(shí)上交企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入；按照規(guī)定的用途使用、管理國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金，并依法接受監(jiān)督。
六、試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的組織實(shí)施
（一）市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算從2011年試行。2011年收取市人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。各縣、區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行的時(shí)間、范圍和步驟，由各縣、區(qū)人民政府自行確定。
?。ǘ┴?cái)政部門要按照本意見精神，會(huì)同有關(guān)部門研究制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算配套制度和辦法。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門和有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的各項(xiàng)制度和辦法。有關(guān)部門、單位和企業(yè)要加強(qiáng)溝通，積極配合，確保試行工作順利實(shí)施。
?。ㄈ徲?jì)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（四）建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大制度建設(shè)，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好此項(xiàng)工作。
此前出臺(tái)的有關(guān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算規(guī)定與本意見不符的，按照本意見執(zhí)行。
合肥市人民政府
二0一0年十一月二十三日
【發(fā)布日期】 2010.11.23 【實(shí)施日期】 2011.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市人民政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見
（合政〔2010〕174號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。為加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的相關(guān)文件精神，現(xiàn)就市本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算提出如下意見：
一、試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起和工業(yè)立市的總體要求，通過對(duì)國(guó)有資本收益的合理分配和使用，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，完善企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國(guó)有資本合理配置，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。一是統(tǒng)籌兼顧，適度集中。既結(jié)合企業(yè)自身積累、自身發(fā)展，又考慮國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要，適度集中國(guó)有資本收益，合理確定預(yù)算收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)。二是相對(duì)獨(dú)立，相互銜接。既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性，又保持與政府公共預(yù)算（指一般預(yù)算）的相互銜接。三是量入為出，收支平衡?？茖W(xué)合理地安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，按照國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的規(guī)模確定預(yù)算支出，不列赤字。四是分級(jí)編制，逐步實(shí)施。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)編制，根據(jù)條件逐步實(shí)施。
二、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收支范圍
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。
（一）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收入是指市人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（即一級(jí)企業(yè)，下同）上交的國(guó)有資本收益，主要包括：
1．國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的利潤(rùn)；
2．國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息；
3．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入；
4．國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）；
5．其他收入。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出是指對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入進(jìn)行分配而安排的支出，主要包括：
1．資本性支出。根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)發(fā)展等需要安排的資本性支出。
2．費(fèi)用性支出。用于彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的費(fèi)用性支出。
3．其他支出。
具體支出范圍依據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排確定。必要時(shí)，可部分用于社會(huì)保障等支出。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制和審批
?。ㄒ唬┴?cái)政部門為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職能的部門和單位，為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制按以下程序進(jìn)行：
1．企業(yè)根據(jù)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制方法、時(shí)間、要求等編制企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，上報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門。
2．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總后，編制部門國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部門。
3．財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年政府收支預(yù)算編制辦法，審核、匯總并會(huì)同相關(guān)部門編制市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門具體下達(dá)所監(jiān)管（或所屬）企業(yè)的預(yù)算，抄送市財(cái)政部門備案。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行
?。ㄒ唬﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由財(cái)政部門、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門組織收取。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，應(yīng)及時(shí)、足額上交財(cái)政。
1．收繳標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）試行期間國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上交年度凈利潤(rùn)的比例為不低于5％。收繳基數(shù)為企業(yè)當(dāng)年凈利潤(rùn)按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損和計(jì)提法定公積后余額。初次計(jì)算應(yīng)上交利潤(rùn)基數(shù)時(shí)，應(yīng)加上以前年度累計(jì)利潤(rùn)數(shù)。
?。?）國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分配的股利、股息全額上交。
?。?）國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入在扣除相關(guān)成本及交易過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用后全額上交。
?。?）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的清算收入（扣除清算費(fèi)用）全額上交。
?。?）其他收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．收繳時(shí)限。
?。?）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)上交的利潤(rùn)，在企業(yè)收到年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入收繳通知后30日內(nèi)辦理清繳手續(xù)。
（2）國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分配的股利、股息，應(yīng)在公司董事會(huì)（股東大會(huì)）決議或者董事會(huì)公告股息、股利（投資回報(bào)）派發(fā)之日后20日內(nèi)上交。
?。?）國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入，按有關(guān)合同等規(guī)定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款收訖后20日內(nèi)上交。
?。?）其他按照規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本收益，按照有關(guān)合同規(guī)定的時(shí)間繳納。
國(guó)有資本收益因特殊原因需延期上交的，應(yīng)按程序報(bào)市財(cái)政部門同意。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的管理。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，由企業(yè)在批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核后，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，直接撥付使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理預(yù)算資金，并依法接受監(jiān)督。
?。ㄈ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行中一般不作調(diào)整。如需調(diào)整，比照一般預(yù)算管理程序履行報(bào)批手續(xù)。
?。ㄋ模┠甓冉K了后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案報(bào)市政府批準(zhǔn)。
五、市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算職責(zé)分工
?。ㄒ唬┴?cái)政部門的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制（修）訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的各項(xiàng)管理制度、預(yù)算編制辦法和預(yù)算收支科目；審核匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案；編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支月報(bào)，報(bào)告國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況；審核匯總編報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案；會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳辦法；收取企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。
?。ǘ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究制定本部門國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，參與制訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度；提出本部門年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案；組織和監(jiān)督本部門國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行；編報(bào)本部門年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案；負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管（或所屬）企業(yè)上交國(guó)有資本收益。
（三）企業(yè)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)、決算草案；申報(bào)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益情況；按時(shí)上交企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入；按照規(guī)定的用途使用、管理國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金，并依法接受監(jiān)督。
六、試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的組織實(shí)施
（一）市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算從2011年試行。2011年收取市人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。各縣、區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行的時(shí)間、范圍和步驟，由各縣、區(qū)人民政府自行確定。
?。ǘ┴?cái)政部門要按照本意見精神，會(huì)同有關(guān)部門研究制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算配套制度和辦法。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門和有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的各項(xiàng)制度和辦法。有關(guān)部門、單位和企業(yè)要加強(qiáng)溝通，積極配合，確保試行工作順利實(shí)施。
?。ㄈ徲?jì)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（四）建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大制度建設(shè)，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好此項(xiàng)工作。
此前出臺(tái)的有關(guān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算規(guī)定與本意見不符的，按照本意見執(zhí)行。
合肥市人民政府
二0一0年十一月二十三日
