【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2010]133號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.12.02 【實(shí)施日期】 2010.12.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
合肥市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的通知
（合政辦秘〔2010〕133號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門：
為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金保障能力，更好地保障失業(yè)人員基本生活，根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（勞社秘〔2008〕119號(hào)）、省人社廳《關(guān)于加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》（皖人社秘〔2010〕381號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的目的
通過實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基金在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用，進(jìn)一步增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金保障能力，更好地保障失業(yè)人員基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。
二、實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的內(nèi)容
1.統(tǒng)一制度和政策。全市范圍內(nèi)統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，用人單位繳費(fèi)按照本單位全部職工工資總額核定，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人工資收入確定；失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照《合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》確定的項(xiàng)目支付，待遇標(biāo)準(zhǔn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。
2.統(tǒng)一基金管理和使用。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理，在全市范圍統(tǒng)籌調(diào)劑使用。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前各縣結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后留存各縣，報(bào)市批準(zhǔn)使用。
3.統(tǒng)一基金預(yù)決算管理。三縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算，經(jīng)縣人社、財(cái)政、地稅部門審核，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人社、財(cái)政、地稅部門。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算。三縣和市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算經(jīng)市人社、財(cái)政、地稅部門匯總、審核，按規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4.統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理流程。市和各縣、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理流程規(guī)范一致，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放的條件、程序和時(shí)間統(tǒng)一。失業(yè)人員在本市范圍內(nèi)流動(dòng)，只變更失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不再轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金。
5.統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，市和各縣、區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳、失業(yè)人員登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、發(fā)放等業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一應(yīng)用失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源全市共享。
三、有關(guān)要求
實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌是提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次和失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要舉措，是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放的重要措施，各縣區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)籌工作措施，加快建立失業(yè)保險(xiǎn)工作新機(jī)制。各縣區(qū)要切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、待遇審核、失業(yè)人員管理服務(wù)、失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)等工作，同時(shí)要加快開展事業(yè)單位參保工作。市人社、財(cái)政、地稅等部門要認(rèn)真研究制定市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，盡快組織開展市級(jí)統(tǒng)籌工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作在今年年底前完成。
二○一○年十二月二日
【發(fā)布日期】 2010.12.02 【實(shí)施日期】 2010.12.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
合肥市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的通知
（合政辦秘〔2010〕133號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門：
為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金保障能力，更好地保障失業(yè)人員基本生活，根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（勞社秘〔2008〕119號(hào)）、省人社廳《關(guān)于加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》（皖人社秘〔2010〕381號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的目的
通過實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基金在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用，進(jìn)一步增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金保障能力，更好地保障失業(yè)人員基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。
二、實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌的內(nèi)容
1.統(tǒng)一制度和政策。全市范圍內(nèi)統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，用人單位繳費(fèi)按照本單位全部職工工資總額核定，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人工資收入確定；失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照《合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》確定的項(xiàng)目支付，待遇標(biāo)準(zhǔn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。
2.統(tǒng)一基金管理和使用。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理，在全市范圍統(tǒng)籌調(diào)劑使用。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前各縣結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后留存各縣，報(bào)市批準(zhǔn)使用。
3.統(tǒng)一基金預(yù)決算管理。三縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算，經(jīng)縣人社、財(cái)政、地稅部門審核，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人社、財(cái)政、地稅部門。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算。三縣和市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算經(jīng)市人社、財(cái)政、地稅部門匯總、審核，按規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4.統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理流程。市和各縣、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理流程規(guī)范一致，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放的條件、程序和時(shí)間統(tǒng)一。失業(yè)人員在本市范圍內(nèi)流動(dòng)，只變更失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不再轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金。
5.統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，市和各縣、區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳、失業(yè)人員登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、發(fā)放等業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一應(yīng)用失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源全市共享。
三、有關(guān)要求
實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌是提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次和失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要舉措，是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放的重要措施，各縣區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)籌工作措施，加快建立失業(yè)保險(xiǎn)工作新機(jī)制。各縣區(qū)要切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、待遇審核、失業(yè)人員管理服務(wù)、失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)等工作，同時(shí)要加快開展事業(yè)單位參保工作。市人社、財(cái)政、地稅等部門要認(rèn)真研究制定市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，盡快組織開展市級(jí)統(tǒng)籌工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作在今年年底前完成。
二○一○年十二月二日
