【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2011]106號
【發(fā)布日期】 2011.08.30 【實施日期】 2011.08.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知
（合政〔2011〕106號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月三十日
合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵我市企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量水平，追求和實現(xiàn)卓越績效，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安徽省政府質(zhì)量獎管理辦法》（皖政〔2010〕91號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“合肥市政府質(zhì)量獎”（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）是合肥市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效管理，有廣泛的社會知名度和影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟和社會效益的企業(yè)。
第三條 市政府質(zhì)量獎按照專家評審、社會公示、政府決策的程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證。市政府質(zhì)量獎的評審工作堅持嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔、不搞終身制。
第四條 市政府質(zhì)量獎每年評審一次，每次獲獎企業(yè)不超過2家。
獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，3年后可再次提出申請。
第二章 組織管理
第五條 為確保市政府質(zhì)量獎評定順利進行，成立“合肥市政府質(zhì)量獎評審委員會”（以下簡稱評審委員會）。日常工作由評審委員會辦公室負責（辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。
第六條 評審委員會由具有權(quán)威性的知名學者、質(zhì)量管理專家、行業(yè)技術(shù)專家和政府相關(guān)部門組成。成員由評審委員會辦公室提出，報市政府確定。評審委員會負責組織開展市政府質(zhì)量獎評審活動；審定市政府質(zhì)量獎評審細則、評審程序等工作規(guī)范；評審提出市政府質(zhì)量獎候選名單。
第七條 評審委員會辦公室根據(jù)評審標準擬訂市政府質(zhì)量獎評審細則、評審程序等工作規(guī)范；建立評審員專家?guī)?，組建專家評審組；編制質(zhì)量獎年度工作計劃，發(fā)布評審公告；負責市政府質(zhì)量獎的申請受理和資格審核等工作。
第八條 為確保市政府質(zhì)量獎評審過程及評審結(jié)果的公正性和科學性，市政府質(zhì)量獎的評審采取專家審核方式，評審委員會下設(shè)專家組，負責對申報企業(yè)申報資料審核和現(xiàn)場考核工作。
第九條 市政府行業(yè)主管部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)有關(guān)企業(yè)的培育和推薦。
第三章 評審標準及方法
第十條 市政府質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）的最新版本標準。評審內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結(jié)果等7個部分，總分為1000分。
第十一條 獲獎企業(yè)推薦名單應(yīng)當是總得分達到600分以上且得分居前的企業(yè)。參加評審的企業(yè)總得分均未達到600分的，該年度獎項為空缺。
第十二條 根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，應(yīng)適時修訂市政府質(zhì)量獎的評審標準、評審細則。
第四章 申報條件
第十三條 企業(yè)申報市政府質(zhì)量獎，必須同時具備下列條件：
?。ㄒ唬┰诤戏适行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，合法進行生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動3年以上；
?。ǘ┙⒉嵤┳吭娇冃Ч芾碇贫龋|(zhì)量管理體系健全，已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認證或其他相關(guān)管理體系認證；
?。ㄈ┚哂凶吭降慕?jīng)營業(yè)績和社會貢獻，經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)稅收、總資產(chǎn)貢獻率等在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前5位，最近3年未發(fā)生虧損；
（四）自主創(chuàng)新能力強，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，推進節(jié)能減排工作效果明顯，大力開展資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技發(fā)展型企業(yè)建設(shè)；
?。ㄎ澹┙?年內(nèi)無較大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無因組織責任導(dǎo)致較大質(zhì)量問題的有效投訴，沒有發(fā)生違反法律法規(guī)的行為，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；
?。┇@得市級以上主管部門或行業(yè)協(xié)會授予的相關(guān)質(zhì)量榮譽；
?。ㄆ撸┇@得縣（區(qū)）政府或市政府行業(yè)主管部門推薦。
第十四條 凡有下列情形之一的，不受理其評審申請：
?。ㄒ唬┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面的政策；
（二）未取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；
（三）最近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責任事故的；
（四）最近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的；
?。ㄎ澹┙?年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
（六）有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第五章 評審程序
第十五條 評審按如下程序進行：
?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項。評審委員辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。
?。ǘ┢髽I(yè)申報。企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《合肥市政府質(zhì)量獎申報表》，經(jīng)縣（區(qū)）政府或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評報告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報送評審委員會辦公室。
?。ㄈ┎牧铣鯇?。評審委員會辦公室會同有關(guān)部門和相關(guān)專家對申請企業(yè)資格進行審核，對申報材料不完備的企業(yè)，及時通知有關(guān)企業(yè)予以補充完善；對符合條件、材料完備的企業(yè)，將其申報材料送評審專家組評審。
?。ㄋ模┎牧显u審。評審專家組評審企業(yè)申報材料，形成初步評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單。
（五）現(xiàn)場考評。評審專家組對候選企業(yè)進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。
（六）綜合評價。評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單。
評審委員會辦公室根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告和推薦獲獎企業(yè)名單，提出綜合評估報告和建議獲獎企業(yè)名單，提交評審委員會審議。
?。ㄆ撸徸h公示。評審委員會對建議獲獎企業(yè)名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)名單，向社會進行公示。
?。ò耍彾▓笈?。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)名單，報請市政府審定后公布。
第六章 獎勵及工作經(jīng)費
第十六條 由市政府向獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬元。
第十七條 市政府質(zhì)量獎的獎金用于獲獎企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進、人員培訓和企業(yè)宣傳等，不得挪作他用。
第十八條 市政府質(zhì)量獎的獎勵和評審工作經(jīng)費列入市財政預(yù)算，年初撥付市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局賬戶，作為當年市政府質(zhì)量獎獎金和工作經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?。
第七章 監(jiān)督與管理
第十九條 獲獎企業(yè)應(yīng)當保持卓越績效，持續(xù)提升質(zhì)量水平，并履行向社會公開推廣先進經(jīng)驗和成果的義務(wù)，充分發(fā)揮標桿示范效應(yīng)，帶動我市企業(yè)整體質(zhì)量管理水平提升。
第二十條 獲獎企業(yè)在宣傳活動中提及市政府質(zhì)量獎榮譽時，必須同時注明獲獎年度。
第二十一條 申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)對申報材料的真實性負責。對采取弄虛作假等不正當手段獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，由評審委員會辦公室報請市政府撤銷市政府質(zhì)量獎稱號，收回證書和獎杯，追繳獎金。
榮獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)如出現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全等事件，造成較大社會影響的，取消其所獲獎項并不再準予申請市政府質(zhì)量獎。
第二十二條 承擔市政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員，要嚴格按照規(guī)定程序進行評審，嚴守紀律，公正廉潔，并保守企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十三條 市行政監(jiān)察部門負責監(jiān)督市政府質(zhì)量獎評審工作。對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，取消參與評審工作資格，并提請有關(guān)主管部門或所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法由評審委員會辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于在全市開展質(zhì)量獎評選活動的實施意見》（合政辦〔2003〕77號）同時廢止。
【發(fā)布日期】 2011.08.30 【實施日期】 2011.08.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知
（合政〔2011〕106號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月三十日
合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵我市企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量水平，追求和實現(xiàn)卓越績效，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安徽省政府質(zhì)量獎管理辦法》（皖政〔2010〕91號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“合肥市政府質(zhì)量獎”（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）是合肥市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效管理，有廣泛的社會知名度和影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟和社會效益的企業(yè)。
第三條 市政府質(zhì)量獎按照專家評審、社會公示、政府決策的程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證。市政府質(zhì)量獎的評審工作堅持嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔、不搞終身制。
第四條 市政府質(zhì)量獎每年評審一次，每次獲獎企業(yè)不超過2家。
獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，3年后可再次提出申請。
第二章 組織管理
第五條 為確保市政府質(zhì)量獎評定順利進行，成立“合肥市政府質(zhì)量獎評審委員會”（以下簡稱評審委員會）。日常工作由評審委員會辦公室負責（辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）。
第六條 評審委員會由具有權(quán)威性的知名學者、質(zhì)量管理專家、行業(yè)技術(shù)專家和政府相關(guān)部門組成。成員由評審委員會辦公室提出，報市政府確定。評審委員會負責組織開展市政府質(zhì)量獎評審活動；審定市政府質(zhì)量獎評審細則、評審程序等工作規(guī)范；評審提出市政府質(zhì)量獎候選名單。
第七條 評審委員會辦公室根據(jù)評審標準擬訂市政府質(zhì)量獎評審細則、評審程序等工作規(guī)范；建立評審員專家?guī)?，組建專家評審組；編制質(zhì)量獎年度工作計劃，發(fā)布評審公告；負責市政府質(zhì)量獎的申請受理和資格審核等工作。
第八條 為確保市政府質(zhì)量獎評審過程及評審結(jié)果的公正性和科學性，市政府質(zhì)量獎的評審采取專家審核方式，評審委員會下設(shè)專家組，負責對申報企業(yè)申報資料審核和現(xiàn)場考核工作。
第九條 市政府行業(yè)主管部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)有關(guān)企業(yè)的培育和推薦。
第三章 評審標準及方法
第十條 市政府質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）的最新版本標準。評審內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結(jié)果等7個部分，總分為1000分。
第十一條 獲獎企業(yè)推薦名單應(yīng)當是總得分達到600分以上且得分居前的企業(yè)。參加評審的企業(yè)總得分均未達到600分的，該年度獎項為空缺。
第十二條 根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，應(yīng)適時修訂市政府質(zhì)量獎的評審標準、評審細則。
第四章 申報條件
第十三條 企業(yè)申報市政府質(zhì)量獎，必須同時具備下列條件：
?。ㄒ唬┰诤戏适行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，合法進行生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動3年以上；
?。ǘ┙⒉嵤┳吭娇冃Ч芾碇贫龋|(zhì)量管理體系健全，已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認證或其他相關(guān)管理體系認證；
?。ㄈ┚哂凶吭降慕?jīng)營業(yè)績和社會貢獻，經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)稅收、總資產(chǎn)貢獻率等在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前5位，最近3年未發(fā)生虧損；
（四）自主創(chuàng)新能力強，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，推進節(jié)能減排工作效果明顯，大力開展資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技發(fā)展型企業(yè)建設(shè)；
?。ㄎ澹┙?年內(nèi)無較大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無因組織責任導(dǎo)致較大質(zhì)量問題的有效投訴，沒有發(fā)生違反法律法規(guī)的行為，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；
?。┇@得市級以上主管部門或行業(yè)協(xié)會授予的相關(guān)質(zhì)量榮譽；
?。ㄆ撸┇@得縣（區(qū)）政府或市政府行業(yè)主管部門推薦。
第十四條 凡有下列情形之一的，不受理其評審申請：
?。ㄒ唬┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面的政策；
（二）未取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；
（三）最近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責任事故的；
（四）最近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的；
?。ㄎ澹┙?年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
（六）有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第五章 評審程序
第十五條 評審按如下程序進行：
?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項。評審委員辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。
?。ǘ┢髽I(yè)申報。企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《合肥市政府質(zhì)量獎申報表》，經(jīng)縣（區(qū)）政府或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評報告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報送評審委員會辦公室。
?。ㄈ┎牧铣鯇?。評審委員會辦公室會同有關(guān)部門和相關(guān)專家對申請企業(yè)資格進行審核，對申報材料不完備的企業(yè)，及時通知有關(guān)企業(yè)予以補充完善；對符合條件、材料完備的企業(yè)，將其申報材料送評審專家組評審。
?。ㄋ模┎牧显u審。評審專家組評審企業(yè)申報材料，形成初步評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單。
（五）現(xiàn)場考評。評審專家組對候選企業(yè)進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。
（六）綜合評價。評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單。
評審委員會辦公室根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告和推薦獲獎企業(yè)名單，提出綜合評估報告和建議獲獎企業(yè)名單，提交評審委員會審議。
?。ㄆ撸徸h公示。評審委員會對建議獲獎企業(yè)名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)名單，向社會進行公示。
?。ò耍彾▓笈?。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)名單，報請市政府審定后公布。
第六章 獎勵及工作經(jīng)費
第十六條 由市政府向獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬元。
第十七條 市政府質(zhì)量獎的獎金用于獲獎企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進、人員培訓和企業(yè)宣傳等，不得挪作他用。
第十八條 市政府質(zhì)量獎的獎勵和評審工作經(jīng)費列入市財政預(yù)算，年初撥付市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局賬戶，作為當年市政府質(zhì)量獎獎金和工作經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?。
第七章 監(jiān)督與管理
第十九條 獲獎企業(yè)應(yīng)當保持卓越績效，持續(xù)提升質(zhì)量水平，并履行向社會公開推廣先進經(jīng)驗和成果的義務(wù)，充分發(fā)揮標桿示范效應(yīng)，帶動我市企業(yè)整體質(zhì)量管理水平提升。
第二十條 獲獎企業(yè)在宣傳活動中提及市政府質(zhì)量獎榮譽時，必須同時注明獲獎年度。
第二十一條 申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)對申報材料的真實性負責。對采取弄虛作假等不正當手段獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，由評審委員會辦公室報請市政府撤銷市政府質(zhì)量獎稱號，收回證書和獎杯，追繳獎金。
榮獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)如出現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全等事件，造成較大社會影響的，取消其所獲獎項并不再準予申請市政府質(zhì)量獎。
第二十二條 承擔市政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員，要嚴格按照規(guī)定程序進行評審，嚴守紀律，公正廉潔，并保守企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十三條 市行政監(jiān)察部門負責監(jiān)督市政府質(zhì)量獎評審工作。對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，取消參與評審工作資格，并提請有關(guān)主管部門或所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法由評審委員會辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于在全市開展質(zhì)量獎評選活動的實施意見》（合政辦〔2003〕77號）同時廢止。
