發(fā)文機(jī)關(guān)六安市中級人民法院
發(fā)文日期2011年04月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年04月21日
效力級別地方司法文件
為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"三個至上"指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線、方針、政策和國家憲法法律在法院工作的全面落實，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院干警大力推進(jìn)政治建院、公信立院、從嚴(yán)治院、人才興院和科級強(qiáng)院，努力實現(xiàn)公正、廉潔、為民、文明、高效司法，奮力開創(chuàng)法院新局面，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，結(jié)合自身工作實際，現(xiàn)提出以下意見。
一、 堅持理論學(xué)習(xí)，著力提高綜合素養(yǎng)
黨組及其成員要深刻認(rèn)識理論學(xué)習(xí)的重要性，增強(qiáng)自覺性。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，把握科學(xué)內(nèi)涵，領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。同時，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和科技、歷史、法律等知識，特別是反映當(dāng)今世界發(fā)展的新知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、知識水平。
堅持理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界、加強(qiáng)黨性鍛煉相結(jié)合。牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終在思想和行動上與黨中央保持一致，增強(qiáng)政治敏銳性和立場堅定性，堅持黨的思想路線、政治路線和組織路線，牢記黨的根本宗旨，堅持立黨為公、司法為民，始終保持人民公仆的政治本色，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)法院各項工作緊密結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，不斷解放思想，更新觀念，把握前進(jìn)方向，駕馭復(fù)雜局面，注意總結(jié)經(jīng)驗，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和實效性。
堅持并完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度。理論學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，黨組成員都要擬定計劃，落到實處；中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，認(rèn)真研讀原著，深入思考問題，做好讀書筆記，開展學(xué)習(xí)討論，每年撰寫1至2篇理論或調(diào)研文章。
二、 堅持民主集中制，著力創(chuàng)新工作方法
嚴(yán)格遵守重大事項集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。充分發(fā)揮院黨組對重大問題的決策作用，建立和完善黨組會議事規(guī)則和決策程序，決策之前發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分醞釀；決定之后，必須堅決執(zhí)行。個人如有不同意見允許保留，但必須堅決服從組織決定，不得發(fā)表同決定相反的意見。
嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨組書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任，要胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，知人善任，做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，成為執(zhí)行民主集中制的表率。黨組成員要增強(qiáng)全局觀念，顧全大局，既積極參與集體決策，自覺接受集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨組權(quán)威，又要按黨組的決定和分工，各司其職，各盡其責(zé)，主動搞好協(xié)調(diào)配合，切實履行自己的職責(zé)。黨組成員不論職務(wù)高低，都不允許凌駕于組織之上，違背集體決定。
建立健全黨組成員之間通氣制度。在堅持和完善各項會議和工作制度基礎(chǔ)上，不定期召開黨組成員碰頭會，通報有關(guān)工作安排，提出需要協(xié)調(diào)或周知的事項，就重大問題交換意見、統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作。
三、 堅持黨性原則，著力強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念
黨組成員要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，堅持用黨性原則和紀(jì)律要求規(guī)范自己的言行。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺講黨性、講原則、識大體、顧大局、重品行、作表率。黨組成員要相互信任、相互理解、相互支持，共同營造心齊氣順、凝心聚力、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的氛圍。
嚴(yán)格黨內(nèi)生活和黨員管理制度，提高黨組民主生活會質(zhì)量。民主生活會每年召開一次。會前，黨組成員要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系自身思想和工作實際，認(rèn)真檢查，深刻反思，準(zhǔn)備發(fā)言提綱；會上，開誠布公，暢所欲言，積極開展批評和自我批評；會后，及時梳理問題，研究整改措施，限期整改到位，真正把民主生活會開成查擺問題，找出差距，交流思想，求得共識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，謀劃發(fā)展的會議。黨組成員要按時參加所在黨支部、黨小組的組織活動，不做特殊黨員。
要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，力戒自由主義。嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，講真話，辦實事，求實效，言行一致，表里如一，堅決反對陽奉陰違，有令不行，有禁不止，各自為政。要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，自覺遵守政治、審判、人事、財經(jīng)等各項紀(jì)律。
四、 堅持求真務(wù)實，著力改進(jìn)作風(fēng)
以密切黨同群眾的血肉聯(lián)系為核心，全面貫徹落實"八個堅持、八個反對"的要求，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，加強(qiáng)對全市法院長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的研究，提高黨組宏觀決策水平和總攬全局能力，力戒浮躁浮夸，堅決反對形式主義、官僚主義。黨組成員要胸懷全局，超前謀劃，狠抓各項工作的落實，抓好自己分管的工作。精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，大力提倡少開會、開短會、講短話、少發(fā)文、發(fā)短文。防止和克服檢查評比流于形式、過多過濫的問題，不向下級法院提不切實際的要求，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭辦案，帶頭深入基層，帶頭聯(lián)系群眾。牢固樹立為大局服務(wù)、為人民司法的思想，堅持改革創(chuàng)新，積極踐行法院工作的人民性。狠抓辦案第一要務(wù)，履行維穩(wěn)第一責(zé)任，注重辦案的社會效果、政治效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)常深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，虛心接受批評和意見。堅持和完善院領(lǐng)導(dǎo)接待制度，認(rèn)真接待群眾來訪，高度重視群眾反映的問題，滿腔熱忱、認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾辦實事。發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的重大問題，要主動過問，一抓到底。
建立并完善黨組成員聯(lián)系基層法院工作制度。圍繞黨的中心工作，圍繞法院的各項職能及分工范圍內(nèi)工作，深入基層法院扎實開展調(diào)查研究，抓好典型，以點帶面，推動法院各項工作的全面發(fā)展。
健全和落實談心談話制度，黨組主要負(fù)責(zé)同志同班子成員談話每年至少一次，分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管部門主要負(fù)責(zé)人談話每年至少一次，了解工作狀況和思想動態(tài)，幫助解決工作與自身建設(shè)中存在的突出問題，更好地調(diào)動各級各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
五、 堅持廉潔從政，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
黨組成員要牢記立黨為公，司法為民，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，努力做到為民、務(wù)實、清廉。加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育，把廉政教育作為黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把廉政準(zhǔn)則執(zhí)行作為民主生活會的重要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審判活動和其他各項工作，警鐘長鳴，常抓不懈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組成員既要堅決執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)于律己，率先垂范，勤政廉政，艱苦奮斗，反對講排場、比闊氣，鋪張浪費；又要執(zhí)法如山，從嚴(yán)治警，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。
完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全舉報制度，認(rèn)真辦理舉報事項；認(rèn)真執(zhí)行巡查制度，定期檢查下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況。自覺遵守個人重大事項報告、個人收入申報制度、廉潔從政等廉政建設(shè)各項規(guī)定要求，努力做到堂堂正正為官、兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。
嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，支持、指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)開展工作。對于違法違紀(jì)者，無論涉及誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，不搞下不為例、姑息遷就，更不得包庇縱容。
六、 堅持人才興院原則，著力抓好干部工作
全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》和《中華人民共和國法官法》，切實把好干部選拔任用關(guān)。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治堅定、原則性強(qiáng)、公道正派、善于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機(jī)和充滿活力的干部教育、培養(yǎng)、管理、選任機(jī)制。
堅持黨管干部和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)法院干部管理方法。完善提名程序、改進(jìn)推薦方式，正確運用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強(qiáng)考察考核工作的科學(xué)性和真實性。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人?？疾旄刹考纫垂ぷ鲗嵖?，更要看品德作風(fēng)；既要了解平時的表現(xiàn)情況，更要看在關(guān)鍵時刻的具體表現(xiàn)；既要把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一，更要防止簡單地以票取人。完善機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年度述職、考核制度，逐步建立機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范，制定切實可行的以實績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉各個方面在內(nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn)，使干部評價工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
進(jìn)一步加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管工作力度，協(xié)助黨委配好、配強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，切實加強(qiáng)對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的考評和管理。
七、 堅持黨要管黨原則，著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作
認(rèn)真落實《黨章》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》規(guī)定，增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的政治責(zé)任感和自覺性，建立健全黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。做到隊伍建設(shè)、審判工作與黨建工作并重，以黨建帶隊建，以隊建促審判。及時聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報，研究機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)中的重要問題，提出指導(dǎo)性意見。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，支持機(jī)關(guān)黨委履行職責(zé)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委開展黨員教育工作，加強(qiáng)對廣大黨員進(jìn)行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策教育，法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，國情、省情、市情和形勢任務(wù)教育,引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，增強(qiáng)宗旨意識、加強(qiáng)效能建設(shè)、提升服務(wù)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持和完善"三會一課"制度。認(rèn)真組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，在各項工作中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先進(jìn)模范作用。黨組成員要以身作則，積極參加所在黨支部組織活動，過好雙重組織生活，接受機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的監(jiān)督，增進(jìn)與群眾之間的思想交流，密切黨群關(guān)系，做講黨性、重品行的表率。
