發(fā)文機關六安市裕安區(qū)人大及其常委會
發(fā)文日期2015年12月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年12月15日
效力級別地方性法規(guī)
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范裕安區(qū)人民代表大會常務委員會(以下簡稱常委會)監(jiān)督工作,提高監(jiān)督工作實效,促進依法行政、公正司法、勤政廉政,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《安徽省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評議,是指常委會對本級人民政府、人民法院、人民檢察院以及實行垂直管理部門和單位的全面工作或?qū)m椆ぷ鬟M行監(jiān)督的一種方式。
第三條 評議堅持黨的領導、依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效、集體行使職權(quán)的原則。
第二章 評議對象和內(nèi)容
第四條 評議的對象:區(qū)人民政府及所屬工作部門、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直管理的部門和單位。
第五條 評議的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行法律法規(guī),依法行政、公正司法情況;
(二)貫徹執(zhí)行上級和本級人大及其常委會決議、決定情況;
(三)辦理常委會審議意見以及區(qū)人大代表提出的議案和建議、批評、意見情況;
(四)踐行科學發(fā)展觀,履行工作職責情況;
(五)勤政廉政情況;
(六)常委會或常委會主任會議(以下簡稱主任會議)認為需要評議的其他事項。
第三章 評議組織
第六條 評議由常委會組織實施。主任會議主要處理評議工作中的下列事項:
(一)確定評議的具體對象;
(二)組成評議工作組(以下簡稱工作組);
(三)審定評議工作實施方案;
(四)討論研究工作組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
(五)向常委會提請工作組的調(diào)查報告和被評議對象的工作報告;
(六)決定將評議意見送交被評議對象及有關單位;
(七)聽取被評議對象的整改方案;
(八)向常委會提請被評議對象的整改落實情況報告;
(九)處理評議工作的其他事項。
第七條 工作組成員由常委會組成人員組成,可邀請常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)負責人以及區(qū)人大代表參加,也可邀請駐地的上級人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任以及有關方面專業(yè)人員參加。其主要職責:
(一)結(jié)合評議的內(nèi)容,組織工作組成員學習有關法律法規(guī)和政策;
(二)調(diào)查被評議對象的工作等有關情況,形成調(diào)查報告;
(三)對被評議對象的工作報告和整改落實情況報告進行初審;
(四)匯總常委會會議評議情況,形成評議意見;
(五)督促被評議對象整改落實。
第八條 常委會相關工作機構(gòu)為評議的辦事機構(gòu),承辦評議工作的日常事務。其主要職責:
(一)起草評議工作實施方案;
(二)擬定評議活動的具體安排意見;
(三)收集、整理評議活動的有關情況及材料;
(四)承擔調(diào)查、整改等有關評議活動的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作;
(五)起草評議工作總結(jié)等材料;
(六)承擔評議工作的其他服務事項。
第四章 評議準備
第九條 主任會議根據(jù)常委會當年的工作安排和實際情況,采取協(xié)商、投票等方式,確定評議具體對象,審定評議工作實施方案,并向社會公布。常委會有關辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)要積極關注社會反響,廣泛收集群眾的意見和建議。
第十條 評議工作實施方案通過后,書面通知被評議對象和有關單位。被評議對象接到通知后,應認真進行自查,積極做好有關迎評工作。
第五章 評議調(diào)查
第十一條 工作組應按照評議工作實施方案的要求,圍繞評議內(nèi)容進行深入調(diào)查,形成調(diào)查報告。
第十二條 被評議對象和相關單位應根據(jù)工作組的要求,如實介紹情況,提供有關資料,不得干擾評議調(diào)查工作。
第十三條 工作組應遵守國家有關保密規(guī)定,在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)重大問題,應及時向主任會議報告。主任會議認為必要時,可以對被評議對象進行專題調(diào)查。
第六章 評議會議
第十四條 召開常委會會議,聽取被評議對象的工作報告和工作組的調(diào)查報告。
第十五條 常委會會議進行評議時,有關單位主要負責人應到會聽取意見、回答詢問。
第十六條 常委會組成人員對被評議對象工作情況采用無記名投票方式進行滿意度測評。測評分滿意票、基本滿意票和不滿意票三個等次進行計票,測評結(jié)果分為滿意和不滿意兩個等次。
滿意票超過常委會組成人員半數(shù)的或滿意票沒有超過半數(shù)但加基本滿意票超過三分之二的,為滿意等次;其余情況為不滿意等次。
第十七條 測評結(jié)果由會議主持人當場宣布,并向社會公布。會后10日內(nèi),由主任會議決定將評議意見書面送交被評議對象及有關單位。對測評結(jié)果為不滿意等次的,由主任會議決定是否啟動有關監(jiān)督程序。
第七章 評議整改
第十八條 被評議對象在收到評議意見1個月內(nèi)提出整改方案,并向主任會議匯報。
第十九條 工作組按照主任會議的意見,對整改方案落實情況適時進行跟蹤監(jiān)督。
第二十條 被評議對象在收到評議意見4個月內(nèi)將整改落實情況報送常委會,由主任會議提請常委會聽取和審議,并視情決定是否進行滿意度測評。
第二十一條 如需進行滿意度測評,參照本辦法第十六條規(guī)定進行。測評結(jié)果由會議主持人當場宣布,并向社會公布。
第二十二條 對測評結(jié)果為不滿意等次的,被評議對象應重新進行整改,并向下一次常委會會議報告,再次接受審議和測評。測評結(jié)果仍為不滿意等次的,依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,啟動專題詢問、質(zhì)詢或特定問題調(diào)查等方式進行監(jiān)督,必要時作出相應的決議、決定。
第八章 責任追究
第二十三條 被評議對象有下列情形之一的,進行責任追究:
(一)無正當理由未報送或不按規(guī)定期限報送工作報告、整改方案、整改落實情況報告的;
(二)弄虛作假、避重就輕,不如實介紹情況和提供有關資料的;
(三)主要負責人無正當理由不到會作工作報告、匯報整改方案、報告整改落實情況、聽取意見或回答詢問的;
(四)拒絕、阻礙或干擾工作組調(diào)查的;
(五)對反映情況的人員進行打擊報復的;
(六)其他妨礙評議工作正常進行的行為。
第二十四條 有前條所列情形之一的,應根據(jù)不同情況作出處理:
(一)責成有關單位及相關負責人作出說明;
(二)對有關單位及相關責任人員進行通報批評;
(三)責成有關單位及相關責任人員向常委會作出書面檢查;
(四)責成有關單位對責任人員給予行政處分;
(五)對常委會任命的國家機關工作人員依法決定免職、撤職;
(六)對本級人民代表大會選舉的國家機關工作人員向本級人民代表大會提出罷免案;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
前款所列方式可以單獨或合并使用,有關單位對責任人員的處理情況應于交辦之日起30日內(nèi)向常委會報告。
第二十五條 有關單位及責任人員對責任追究有異議的,可以向常委會和有關職權(quán)機關提出申辯意見;常委會和有關職權(quán)機關接到申辯意見后,要認真進行審查。
經(jīng)審查,責任追究確屬不當?shù)?,應予以變更或撤銷。
第九章 結(jié)果運用
第二十六條 評議結(jié)束后,工作組認真進行總結(jié),并向區(qū)委作出書面報告,評議結(jié)果抄送區(qū)紀檢和組織部門。
對實行垂直管理的部門和單位的評議結(jié)果,書面函告其上級領導機關或主管單位,并抄報市人大常委會。
第十章 附則
第二十七條 本辦法由主任會議負責解釋。
第二十八條 本辦法自通過之日起施行。