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(2013年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市廉租住房保障實施細(xì)則的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-05-05   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]5號
【發(fā)布日期】 2013.01.29 【實施日期】 2013.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 歷史遺留問題

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市廉租住房保障實施細(xì)則的通知
(合政辦〔2013〕5號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
  《合肥市廉租住房保障實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
  2013年1月29日

  合肥市廉租住房保障實施細(xì)則

  為建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度,根據(jù)《合肥市廉租住房保障辦法》(合政〔2013〕11號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。

  一、申請條件

  (一)申請廉租住房保障的家庭,須符合下列條件:

  1.申請家庭成員為本市市區(qū)居民戶口;

  2.申請家庭收入、人均住房面積符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn);

  3.申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。

  (二)未婚者應(yīng)與其父母共同申請。具有完全民事行為能力、在本市無直系親屬的未婚者,可以單獨申請廉租住房。

  二、申請家庭收入和住房的認(rèn)定

  廉租住房保障對象的家庭收入、財產(chǎn)、人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn),由市房地產(chǎn)行政主管部門會同市財政、民政、統(tǒng)計等部門,根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價格和財政狀況等因素確定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,定期公布。

 ?。ㄒ唬┏鞘械褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo)。家庭收入按家庭成員在提出申請當(dāng)月前連續(xù)12個月內(nèi)擁有的全部可支配收入調(diào)查核定,包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納社會保障后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財產(chǎn)包括家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等。

  (二)有下列情形之一者,不得申請廉租住房保障:

  1.擁有轎車的(特定殘疾人專用代步車輛除外);

  2.有經(jīng)營性用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;

  3.出資安排子女出國留學(xué)或就讀高收費學(xué)校的;

  4.其他不符合城市低收入家庭認(rèn)定的情形。

 ?。ㄈ┯邢铝星樾沃徽撸暈樯暾埣彝ヒ延凶》浚?br />
  1.申請家庭成員擁有私有房屋的;

  2.申請家庭成員已承租公有房屋的;

  3.申請家庭在申請前3年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓住房的(因重大疾病治療等原因出售住房的除外);

  4.擁有待入住的安置房屋;

  5.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自有住房的其他情形。

  三、申請與審核

  (一)申請。申請人應(yīng)當(dāng)為申請家庭的戶主,如戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭可推薦具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人攜帶以下材料,向戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處提出書面申請,領(lǐng)取并填寫《廉租住房申請表》。

  1.家庭成員身份證明、戶籍證明(出示原件,提交復(fù)印件)。

  2.最低生活保障金領(lǐng)取證明或收入證明(出示原件,提交復(fù)印件)。

  (1)申請家庭成員名下?lián)碛蟹亲≌惙课菁俺I車之外的運營性車輛的,須提供相關(guān)管理單位出具的經(jīng)營收入所得的證明材料。

 ?。?)家庭成員中具備完全勞動能力的,其申報的個人收入低于我市職工最低收入標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明原因并提交由戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處簽署意見的相關(guān)證明材料。

  3.家庭所有成員的現(xiàn)有住房情況證明。其中,有私有住房的,提供《房地產(chǎn)權(quán)證》或產(chǎn)權(quán)證明(出示原件,提交復(fù)印件);租賃公房的,提供經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門備案的租賃協(xié)議或租賃合同(出示原件,提交復(fù)印件);承租私有住房的,提供租賃協(xié)議或租賃合同(出示原件,提交復(fù)印件);無房的,提供無房的相關(guān)證明。

  4.婚姻狀況證明(出示原件,提交復(fù)印件)。其中,家庭成員離異的,需提供離婚證、離婚協(xié)議書、法院判決書或者民事調(diào)解書(出示原件,提交復(fù)印件);達到法定婚姻年齡的未婚人士需提供未婚證明。

  5.家庭成員中有殘疾人的,應(yīng)當(dāng)提供殘疾證明(出示原件,提交復(fù)印件)。其中,有智力殘疾、精神殘疾以及因重大疾病造成生活不能自理的人員家庭申請實物配租時,應(yīng)當(dāng)在其監(jiān)護人作出相應(yīng)承諾并陪住的前提下,方可申請。

  6.其他輔助材料及相關(guān)證明(出示原件,提交復(fù)印件)。

 ?。ǘ┏鯇?。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處自受理申請材料之日起10個工作日內(nèi),就申請家庭收入和住房是否符合規(guī)定條件進行入戶調(diào)查、初審以及在申請家庭戶籍所在地社居委公示(公示期限不得少于10日),并召開聽證會議。公示無異議或異議不成立的申請家庭材料,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處匯總簽署意見蓋章后,報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;經(jīng)公示不符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭,并說明理由。

  社居委出具的家庭住房狀況、家庭收入等證明材料,必須附有群眾代表參加的評議聽證會議記錄。

 ?。ㄈ?fù)審。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)對申請家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行復(fù)審,并將復(fù)審?fù)ㄟ^的申請家庭材料轉(zhuǎn)區(qū)民政和低保主管部門。

  區(qū)民政和低保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起15個工作日內(nèi),對其是否符合低收入家庭條件進行資格認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

  根據(jù)復(fù)審情況,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出審核意見,連同申請家庭材料一并報送市保障性住房管理機構(gòu)審核。

  (四)終審。市保障性住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核,并在本行政區(qū)域內(nèi)的新聞媒體上予以公示,公示期限不得少于10日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,將申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記,并公開登記結(jié)果。經(jīng)審核不符合條件的,市保障性住房管理機構(gòu)將材料轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請家庭,并說明理由。

  申請家庭對審核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)行政主管部門申請復(fù)核。

  四、保障方式與保障標(biāo)準(zhǔn)

  廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主,實物配租為輔。申請家庭可自行選擇享受保障的方式。保障方式每年度內(nèi)只允許變更一次。因搖號中簽放棄選房等特殊原因需變更保障方式或配租區(qū)位的,在同年度內(nèi)只允許變更一次。

  (一)租金補貼,是指市保障性住房管理機構(gòu)向符合條件的申請家庭,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補貼,由其自行承租住房。

  租金補貼=(保障面積-自有面積)×補貼標(biāo)準(zhǔn)

  符合申請條件的申請家庭,其家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》的,補貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%。

  準(zhǔn)予租金補貼的申請家庭,應(yīng)當(dāng)與戶口所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂為期1年的《合肥市廉租住房租金補貼協(xié)議》,并與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》。其后,方可領(lǐng)取租金補貼。

  (二)實物配租,是指市保障性住房管理機構(gòu)向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

  1.申請家庭符合廉租住房保障條件并有下列情況之一的,可以優(yōu)先申請廉租住房實物配租:

 ?。?)申請家庭享受本市城市最低生活保障2年以上;

 ?。?)申請人是年滿60歲的孤寡老人;

 ?。?)申請家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》(三級及以上等級);

 ?。?)家庭獲得烈軍屬家庭的,家庭成員獲得市級以上“勞動模范”、“三八紅旗手”、“道德模范”等榮譽稱號的以及受到市級以上人民政府表彰的;

  (5)其它急需救助的家庭。

  2.租金標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門確定后報市政府批準(zhǔn)。

  廉租住房承租家庭無住房的,其租金收取標(biāo)準(zhǔn)為:

  租金=廉租住房面積×租金標(biāo)準(zhǔn)

  廉租住房承租家庭已有住房的,其租金收取標(biāo)準(zhǔn)為:

  租金=(廉租住房面積-自有面積)×租金標(biāo)準(zhǔn)+自有面積×我市公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)

  3.準(zhǔn)予實物配租的申請家庭戶數(shù)多于實物配租住房房源數(shù)時,由市保障性住房管理機構(gòu)以公開搖號方式確定承租家庭。申請家庭在等待輪候期間,市保障性住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以發(fā)放住房租金補貼方式進行廉租住房保障。

  4.中號申請家庭選房順序,由市保障性住房管理機構(gòu)通過公開搖號方式確定。

  5.中號申請家庭承租廉租住房時,由市保障性住房管理機構(gòu)發(fā)放《合肥市廉租住房實物配租保障資格證》,并與戶口所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂《合肥市廉租住房實物配租專用租賃合同》。

  6.承租廉租住房的低保家庭因家庭成員患大病或有其他重大變故情形的,無力交納廉租住房租金和物業(yè)綜合服務(wù)費,經(jīng)市保障性住房管理機構(gòu)批準(zhǔn),可減半繳納6個月的上述費用,到期仍有困難的可以再次提出申請。

  五、監(jiān)督管理

 ?。ㄒ唬┫硎芰庾》勘U系募彝ィ瑧?yīng)當(dāng)按年度向戶口所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和區(qū)民政部門申報家庭人口、收入及住房變動等情況。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)對申報情況進行核實,并向市保障性住房管理機構(gòu)報告結(jié)果,由市保障性住房管理機構(gòu)按照規(guī)定調(diào)整租金補貼額度或者實物配租面積、租金等,或者取消其廉租住房保障資格。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,應(yīng)退出廉租住房保障:

  1.家庭收入超過本市低收入標(biāo)準(zhǔn)的;

  2.因家庭人口數(shù)減少或住房面積增加,人均住房面積超過本市確定的家庭人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)的。

  發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的,由市保障性住房管理機構(gòu)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補貼或收回所承租的廉租住房,依法追繳其非法收入,按照合同約定,在一定期限內(nèi)不得享受申請保障房資格。對拒不退出的,按照合同約定,可按市場價收取租金或申請人民法院強制執(zhí)行:

  1.將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的;

  2.改變廉租住房房屋用途的;

  3.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的;

  4.無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的;

  5.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上拖欠物業(yè)管理費用的;

  6.將承租的廉租住房加層、改建、擴建或改變住房建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施的;

  7.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他情形。

 ?。ǘ┦斜U闲宰》抗芾頇C構(gòu)做出取消保障資格決定的,應(yīng)當(dāng)在做出決定10個工作日內(nèi)書面通知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時告知當(dāng)事人。享受實物配租的家庭應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個月內(nèi)將承租的廉租住房退回。不按期退回的,按其簽訂的《合肥市廉租住房租賃合同》相關(guān)條款處理,并可按合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

 ?。ㄈ┝庾》康奈飿I(yè)管理及租賃應(yīng)當(dāng)遵守《合肥市物業(yè)管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。

  六、其它事項

 ?。ㄒ唬┝庾》啃^(qū)商業(yè)服務(wù)用房由市保障性住房管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,按照財政、國資等部門要求進行運營和使用,取得的收入納入市財政非稅收入專戶,全額用于補貼物業(yè)管理和房屋維修等費用的不足。

 ?。ǘ┝庾》啃^(qū)各項社會公共事務(wù)工作按照普通商品房小區(qū)要求進行管理。所在地街道辦事處對小區(qū)社會治安綜合治理負(fù)第一責(zé)任,具體做好小區(qū)的社會公共事務(wù)管理工作。

 ?。ㄈ┍緦嵤┘?xì)則自2013年2月1日起施行,有效期5年。2008年7月21日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市廉租住房保障實施細(xì)則的通知》(合政辦〔2008〕48號)同時廢止。
 
 
 
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