發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省公安廳
發(fā)文日期2022年01月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月24日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
近日，安徽省公安廳召開“守護(hù)平安—礪劍行動(dòng)”第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪、黑惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)類侵財(cái)犯罪、“食藥環(huán)知森”犯罪等六方面工作，其中通報(bào)了8起安徽省公安機(jī)關(guān)偵辦的公安部掛牌督辦打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件典型案例。
1. 安慶潛山市儲(chǔ)某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件
基本案情
儲(chǔ)某某拖欠68名勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬20余萬元，2020年11月3日潛山市人力資源和社會(huì)保障局向儲(chǔ)某某下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書》，責(zé)令儲(chǔ)某某于2020年11月10日15時(shí)前支付工人工資，但儲(chǔ)某某一直未履行。后在潛山市人力資源和社會(huì)保障局多次督促下，儲(chǔ)某某仍未足額履行清償責(zé)任。2021年1月4日，潛山市人力資源和社會(huì)保障局向潛山市公安局移送案件。
處理情況
2021年1月4日，犯罪嫌疑人儲(chǔ)某某被潛山市公安局立案?jìng)刹椋?月5日，因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，儲(chǔ)某某被潛山市公安局刑事拘留，1月19日，經(jīng)檢察院批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕，2月7日，犯罪嫌疑人儲(chǔ)某某被潛山市公安局移送審查起訴。儲(chǔ)某某拖欠68名工人6個(gè)月共計(jì)209652.3元的工資，在案件訴訟環(huán)節(jié)依法追償。
典型意義
公安機(jī)關(guān)站在“保民生、保穩(wěn)定”的高度，大力加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件偵查工作，針對(duì)人力部門移送的惡意欠薪案件，及時(shí)受理與偵查，實(shí)行包案到人、做到快偵、快查、快破，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，及時(shí)消除矛盾隱患。
2. 銅陵市樅陽縣李某虎拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
李某虎在收到工程款后，未足額支付工人工資，而將工程款用于購買房屋、生活開支、支付他人債務(wù)等，并匿名潛逃。2020年4月26日，樅陽縣人力資源和社會(huì)保障局將李某虎拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案移送至樅陽縣公安局。經(jīng)初查，該案涉及安徽、湖南、四川、江西等地農(nóng)民工72人，涉及工資總額247.6788萬元。
處理情況
2020年5月12日，樅陽縣公安局立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)對(duì)李某虎名下資產(chǎn)開展深入調(diào)查，凍結(jié)房產(chǎn)一處，價(jià)值70萬元。同時(shí)，對(duì)李某虎采取上網(wǎng)追逃措施。2021年1月6日，犯罪嫌疑人李某虎被抓獲歸案，當(dāng)日被縣公安局刑事拘留，1月8日經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。4月30日，李某虎被判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金人民幣一萬元。期間，在樅陽縣公安局多方努力下，犯罪嫌疑人李某虎及家屬累計(jì)支付農(nóng)民工工資184.34萬元，剩余拖欠款，李某虎已取得工人諒解，并達(dá)成分批償還和解協(xié)議。
典型意義
公安機(jī)關(guān)在受理案件后，積極開展工作，全力追捕在逃人員，深入開展資產(chǎn)調(diào)查，依法追贓挽損，當(dāng)事人到案后，通過做當(dāng)事人的思想工作、明法析理，使犯罪嫌疑人能夠意識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，并主動(dòng)與農(nóng)民工達(dá)成支付工資的協(xié)議，化解了糾紛，將農(nóng)民工工資執(zhí)行到位，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3. 阜陽市臨泉縣王某紅涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
2020年8月中旬，臨廬產(chǎn)業(yè)園某地產(chǎn)工地380余名工人約590余萬元的工資遭到拖欠，臨泉縣人力資源和社會(huì)保障局多次通知工地實(shí)際負(fù)責(zé)人王某紅及時(shí)支付工人工資，但王某紅均以種種理由拒絕支付。2020年10月底，臨泉縣人力資源和社會(huì)保障局將案件線索移送臨泉縣公安局。
處理情況
2020年11月10日，臨泉縣公安局進(jìn)行立案?jìng)刹椤?021年2月4日，臨泉縣公安局通過連夜摸排、蹲守，在河南省濮陽市將王某紅抓獲歸案并刑事拘留，經(jīng)臨泉縣人民檢察院批準(zhǔn)，3月13日，對(duì)王某紅執(zhí)行逮捕。2021年春節(jié)前，經(jīng)多方努力，被拖欠工人工資由地產(chǎn)開發(fā)商及承建方先行墊付，欠薪問題已基本解決。
典型意義
該起案件涉及欠薪人數(shù)多、資金大，嚴(yán)重危害農(nóng)民工的合法權(quán)益，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件一般容易引起群體性事件，公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案?jìng)赊k、查清案件事實(shí)，為農(nóng)民工追回被拖欠的工資，將農(nóng)民工損失降到最低，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，對(duì)實(shí)現(xiàn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
4. 滁州市來安縣洪某祥拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
2020年6月9日，來安縣人力資源和社會(huì)保障局向來安縣公安局移送洪某祥拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，稱洪某祥拖欠190余名農(nóng)民工工資共計(jì)365萬余元，在接到《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書》后，仍逾期未解決欠薪問題。
處理情況
來安縣公安局隨即進(jìn)行立案?jìng)刹椤?020年9月23日，來安縣公安局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪對(duì)洪某祥采取刑事拘留強(qiáng)制措施。洪某祥到案后，積極配合，并及時(shí)清償拖欠工資。10月13日，來安縣公安局依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，鑒于嫌疑人到案后悔罪態(tài)度較好，積極償還、發(fā)放工人工資，減輕犯罪影響，檢察院初步作出不起訴處理。
典型意義
該案涉及安徽、河南、江西、河北、山東等多個(gè)省份190余名農(nóng)民工，受害群眾人數(shù)多、范圍廣、欠薪數(shù)額大，影響惡劣。當(dāng)?shù)鼐椒峙纸M前往多個(gè)省市，尋找被拖欠工資的當(dāng)事人進(jìn)行查證，進(jìn)一步固定犯罪證據(jù)、印證涉案金額；在固定犯罪證據(jù)后，對(duì)嫌疑人洪某祥進(jìn)行抓捕，并敦促其盡快籌措資金解決工人工資，同時(shí)對(duì)討薪的190余名工人進(jìn)行勸說安撫、及時(shí)通報(bào)案情，有效穩(wěn)定了討薪農(nóng)民工的情緒。
5. 滁州市全椒縣章某祥拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
2020年江西省某建筑集團(tuán)有限公司在全椒縣十字鎮(zhèn)承接一地產(chǎn)項(xiàng)目，2020年6月份工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，拖欠245名農(nóng)民工工資320多萬元，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門下達(dá)限期整改指令書后，仍未在限定日期內(nèi)支付，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人章某祥失聯(lián)。2021年1月4日，全椒縣人力資源和社會(huì)保障局向全椒縣公安局移送了此案。
處理情況
全椒縣公安局于當(dāng)日立案?jìng)刹椋?jīng)初步核查，該建筑公司拖欠26個(gè)班組504人共計(jì)1054萬余元，數(shù)額較大。由于該案欠薪農(nóng)民工涉及安徽、江西、河南、湖北、四川等多個(gè)省份，調(diào)查取證困難，拖欠工資數(shù)額一時(shí)也難以確定，案件曾一度陷入僵局。時(shí)近春節(jié)，欠薪工人討薪愿望強(qiáng)烈，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，全椒縣公安局一方面對(duì)有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開深入調(diào)查，并連續(xù)依法傳喚章某祥和現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人湯某輝至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查；另一方面積極對(duì)接項(xiàng)目工程甲方和主管單位，協(xié)調(diào)各方籌措資金，研究并制定出在春節(jié)前清償部分工資的解決處理方案。經(jīng)過努力，章某祥于3月31日主動(dòng)投案。到案后，辦案機(jī)關(guān)陪同章某祥至江蘇句容等地，幫助其協(xié)調(diào)另幾處承包工程項(xiàng)目的建設(shè)方，采取提前預(yù)支部分工程款的方式，清償農(nóng)民工工資。4月14日，全椒縣公安局依法將案件移送至全椒縣人民檢察院審查起訴，10月19日全椒縣人民法院判處章某祥有期徒刑八個(gè)月，并處罰金二萬元。
典型意義
此案的成功辦理，嚴(yán)厲打擊了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，回應(yīng)了勞動(dòng)者的訴求，維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益，化解了社會(huì)矛盾。
6. 蚌埠市淮上區(qū)安徽某建工有限公司拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
2021年6月，安徽某建工有限公司未按合同約定發(fā)放工人工資，拖欠348名農(nóng)民工工資共計(jì)960.3748萬元，蚌上區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于6月25日向其下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察期限整改指令書》，但至9月6日，該建工有限公司仍未整改，仍未按合同約定發(fā)放工人工資，遂將案件移送至蚌埠市公安局淮上分局。
處理情況
淮上分局隨即立案進(jìn)行偵查，分別于9月16日、10月13日對(duì)因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的公司法人馮某和公司實(shí)際控制人石某峰進(jìn)行了刑事拘留，后經(jīng)淮上區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，對(duì)其執(zhí)行逮捕。經(jīng)多方努力，被拖欠的工資已全部追回，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
典型意義
該案成功快速辦理，得益于順暢高效的協(xié)作辦案機(jī)制，得益于行刑銜接工作的深入推進(jìn)。
7. 銅陵市樅陽縣安徽省某建設(shè)集團(tuán)有限公司拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
安徽省某建設(shè)集團(tuán)有限公司為工程總承包人合作開發(fā)樅陽縣某小區(qū)二期項(xiàng)目，2020年9月竣工后，拖欠安徽、四川、山東、湖南等地162名農(nóng)民工，累計(jì)欠薪數(shù)額716.4986萬元。12月25日，樅陽縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)其下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，責(zé)令該公司于2021年1月14日前將拖欠的工資支付到位，該公司法定代表人李某斌、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭某華在限期內(nèi)仍未支付農(nóng)民工工資。2021年2月1日，樅陽縣人力資源和社會(huì)保障局將案件移送樅陽縣公安局。
處理情況
2021年2月4日，樅陽縣公安局立案?jìng)刹?，?dāng)日李某斌、鄭某華因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被刑事拘留。樅陽縣公安局對(duì)犯罪嫌疑人鄭某華、李某斌開展資產(chǎn)調(diào)查，先后凍結(jié)資金200余萬元。2021年11月15日，鄭某華、李某斌配合公安機(jī)關(guān)將拖欠的716萬余元工資款轉(zhuǎn)至農(nóng)民工工資專用賬戶，拖欠的農(nóng)民工工資全部清償完畢。
典型意義
公安機(jī)關(guān)始終將保護(hù)農(nóng)民工合法工資權(quán)益落實(shí)在打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪工作的全過程，依法全面調(diào)查案件事實(shí)，厘清責(zé)任，深入開展資產(chǎn)調(diào)查、法律政策宣傳、追贓挽損，使本案涉及的100余名農(nóng)民工工資得到圓滿解決，有力有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
8. 亳州市趙某等人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
基本案情
安徽某建設(shè)集團(tuán)有限公司承建亳州市某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，在建設(shè)該項(xiàng)目過程中，拖欠了300余名農(nóng)民工工資800多萬元，經(jīng)亳州市譙城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令整改后仍不支付，且從該項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專戶中套取資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移。2021年2月6日，亳州市譙城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向亳州市公安機(jī)關(guān)移交了該案。
處理情況
亳州市公安機(jī)關(guān)隨即進(jìn)行立案?jìng)刹?，?jīng)初步核查，該公司的董事長(zhǎng)趙某和總經(jīng)理盧某然涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，遂對(duì)趙某、盧某然刑事拘留。在公安機(jī)關(guān)、人力等部門的協(xié)調(diào)努力下，拖欠的813萬余元農(nóng)民工工資，已發(fā)放465萬余元，剩余的348萬余元已于2021年11月8日全部發(fā)放完畢。
典型意義
該案中，公安機(jī)關(guān)、人力保障等部門在處理農(nóng)民工群體追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛時(shí)，從各自職能出發(fā)，相互配合，既保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯，又形成了化解社會(huì)矛盾糾紛的巨大合力，體現(xiàn)了法律保護(hù)弱勢(shì)群體的基本精神，也是當(dāng)前多元化糾紛解決機(jī)制改革的生動(dòng)體現(xiàn)。
警方提醒
防止欠薪，首先是要及時(shí)正確地與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，防止某些人鉆法律空子故意拖欠工資。若在沒有簽訂勞動(dòng)合同的情況下，遭遇拖欠工資、不發(fā)工資或者克扣工資時(shí)，可以撥打人力資源和社會(huì)保障部門的12333電話進(jìn)行投訴，也可以到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行投訴，還可以到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。若雙方對(duì)仲裁結(jié)果有異議，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院進(jìn)行起訴，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
