發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級(jí)人民法院、安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
發(fā)文日期2008年01月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖人口發(fā)〔2008〕3號(hào)
施行日期2008年01月10日
效力級(jí)別地方司法文件
各市、縣（區(qū)）人民法院，各市、縣（區(qū)）人口計(jì)生委：
為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 計(jì)劃生育非訴案件的范圍
包括征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件和計(jì)劃生育行政處罰案件，暫不含預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件。
二、 強(qiáng)制執(zhí)行案件的申請(qǐng)人
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件、計(jì)劃生育行政處罰案件，由作出征收決定或者行政處罰決定的縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門作為申請(qǐng)人；當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)變更了征收或處罰決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)作為申請(qǐng)人。
三、 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)具備的條件
（一）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、計(jì)劃生育處罰決定書已經(jīng)生效；
（二）申請(qǐng)人符合本通知第二條規(guī)定；
（三）被申請(qǐng)人是違法生育或者其他違法行為的當(dāng)事人；
（四）被申請(qǐng)人有履行能力，但在法定期限內(nèi)拒不履行繳納義務(wù)的；
（五）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自被申請(qǐng)人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出申請(qǐng)；2008年4月1日以后可在法定起訴期限屆滿之日起兩年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理；
（六）屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的基層人民法院管轄。
四、 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提交的材料
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；
（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納通知書、計(jì)劃生育行政處罰決定書；
（三）作出前項(xiàng)決定的法律依據(jù)，被申請(qǐng)人的違法事實(shí)及主要證據(jù)等；
（四）被申請(qǐng)人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)狀況或者主要線索；
（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
五、 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前的財(cái)產(chǎn)保全
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、計(jì)劃生育處罰決定書生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前，申請(qǐng)人如果有充分理由認(rèn)為被申請(qǐng)人可能逃避執(zhí)行的，可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
六、 非訴案件的受理
人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案受理，并填寫立案登記表，經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)后，送立案庭登記編號(hào)，在立案之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。
七、 非訴案件的審查
人民法院行政審判庭應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)組成合議庭對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。人民法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定后，應(yīng)當(dāng)將裁定書分別送達(dá)申請(qǐng)人和被執(zhí)行人。
八、 非訴案件的執(zhí)行
人民法院行政審判庭應(yīng)在準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書送達(dá)之日起5日內(nèi)將案件移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。
九、 非訴案件的收費(fèi)
非訴案件的執(zhí)行收費(fèi)按《訴訟費(fèi)用繳納辦法》的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
十、 非訴案件的執(zhí)行原則
案件執(zhí)行中，要堅(jiān)持說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則，通過典型案件的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行一件、教育一片的法律效果和社會(huì)效果。要防止工作方式簡(jiǎn)單粗暴，造成矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。
十一、 建立聯(lián)席會(huì)議制度
人民法院、人口計(jì)生部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期進(jìn)行形勢(shì)分析，排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)溝通協(xié)作。
十二、 經(jīng)費(fèi)保障
計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行是推動(dòng)計(jì)劃生育工作健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。各地應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，保障其經(jīng)費(fèi)投入，為人民法院提供辦案必需的物質(zhì)條件。
此前的規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。
附：有關(guān)文書樣式（略）
高級(jí)人民法院 省人口計(jì)生委
二00八年一月十日
