發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省糧食局黨組
發(fā)文日期2015年11月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖糧組〔2015〕57號(hào)
施行日期2015年11月26日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)法規(guī)
機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
《中共安徽省糧食局黨組工作規(guī)則（試行）》業(yè)經(jīng)局黨組會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共安徽省糧食局黨組
2015年11月26日
中共安徽省糧食局黨組工作規(guī)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮局黨組總攬全局、協(xié)調(diào)全省糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障局黨組工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定本規(guī)則。
第二條 局黨組是中共安徽省委在省糧食局機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
局黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)；
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任；
（三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；
（四）堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第二章 黨組職責(zé)
第四條 認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。
第五條 討論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告和機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；
（二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)；
（三）重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)；
（四）人事調(diào)動(dòng)、輪崗、交流、任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；
（五）意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)；
（七）其他應(yīng)當(dāng)由局黨組討論的重大問題。
第六條 貫徹黨管干部原則，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。
貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和省委省政府、國(guó)家糧食局交給的任務(wù)。
第八條 認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。
加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室履行監(jiān)督責(zé)任。
第三章 組織原則
第九條 局黨組及其成員必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：
（一）必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真執(zhí)行黨章，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
（二）必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的指示、決定在全省糧食系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和省委的權(quán)威，確保政令暢通。
（三）必須時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律這根弦，自覺接受黨的政治紀(jì)律約束，在政治堅(jiān)定中體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)，以自己的示范作用影響和帶動(dòng)周圍干部群眾，堅(jiān)決做到在面對(duì)大是大非敢于發(fā)聲亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出。
第十條 局黨組及其成員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律：
（一）黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。黨組書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受其他成員的監(jiān)督。黨組其他成員要根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定，對(duì)分管的工作勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)于不屬于自己分管的工作，也要主動(dòng)關(guān)心，提供意見和建議。
（二）黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織黨組活動(dòng)，協(xié)調(diào)黨組各成員工作，簽發(fā)局黨組文件。黨組其他成員要自覺維護(hù)黨組內(nèi)部團(tuán)結(jié)，互相支持，互相幫助，互相監(jiān)督。
（三）黨組成員以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，代表黨組的講話和報(bào)告，要事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，要事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)。黨組成員在調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的指導(dǎo)工作的意見，必須符合黨組決定精神。
第十一條 建立健全重要情況通報(bào)和請(qǐng)示報(bào)告工作制度：
（一）重大情況報(bào)告制度。執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要指示和決定的情況，要專題報(bào)告；需提請(qǐng)省委、省政府決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告；對(duì)局黨組職責(zé)范圍內(nèi)的、涉及全省糧食工作大局的、經(jīng)局黨組集體研究決定的重大事項(xiàng)，要及時(shí)上報(bào)；局黨組年度工作情況報(bào)告，要按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
（二）內(nèi)部情況通報(bào)制度。按照有關(guān)規(guī)定，就中央和上級(jí)黨組織的重要指示精神、重大決策和重要人事安排，向全局干部和局屬單位通報(bào)。
（三）民主協(xié)商和征求意見制度。根據(jù)工作需要，凡涉及全省糧食工作重大事項(xiàng)、出臺(tái)重大政策措施，要廣泛征求有關(guān)單位和部門意見；重要人事安排，要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織、本單位黨員群眾的意見。
第四章 會(huì)議制度
第十二條 局黨組會(huì)議議事決策應(yīng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
（一）會(huì)議的議事范圍是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨組織的重要決定和指示，研究提出貫徹落實(shí)的措施和意見；研究決定糧食工作中的重大事項(xiàng)和黨組重要文件；研究黨的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題；研究決定局管干部調(diào)配、任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；研究決定工作制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和重要工作部署等事項(xiàng)；其他需要黨組會(huì)議研究討論的事項(xiàng)。
（二）會(huì)議由黨組書記召集并主持，書記不能參加時(shí)，可由書記委托一位黨組成員召集并主持。會(huì)議由局辦公室負(fù)責(zé)組織，原則上每月至少召開1次。遇有重要情況，可隨時(shí)召開。
（三）會(huì)議議題由黨組書記提出，或者由其他局黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定，不得臨時(shí)動(dòng)議。遇突發(fā)事件和緊急情況，可召開緊急會(huì)議，議題在會(huì)上提出。來不及召開會(huì)議的，經(jīng)請(qǐng)示黨組書記同意，黨組成員可臨時(shí)處理，處理情況應(yīng)向下一次黨組會(huì)議報(bào)告。
（四）會(huì)議出席人員由黨組書記、黨組成員組成。不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、駐局監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容列席會(huì)議。議題主辦處室或直屬單位的主要負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席黨組會(huì)議。主持人還可根據(jù)會(huì)議議題確定其他人員列席會(huì)議，也可召開擴(kuò)大會(huì)議擴(kuò)大參加人員范圍。
（五）會(huì)議要有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開，討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能召開。黨組成員因故不能參加會(huì)議的要在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的重要意見可以用書面形式表達(dá)。會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。
（六）會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中決策、會(huì)后落實(shí)的程序，各有關(guān)處室和單位要充分做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。會(huì)中決策時(shí)，各黨組成員要充分發(fā)表意見。列席人員可以發(fā)表意見，但不參加表決。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，具體表決方式由主持人決定，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。未到會(huì)黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)表決。會(huì)議的決議、決定以正式文件和紀(jì)要為準(zhǔn)。會(huì)議做出的決定、決議，由黨組成員按分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并指導(dǎo)、支持、督導(dǎo)相關(guān)處室或單位負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)決策執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中遇到的問題，分管工作的黨組成員要及時(shí)向黨組匯報(bào)，因故不能落實(shí)的，必須向黨組做出詳盡解釋。
（七）會(huì)議討論通過的事項(xiàng)由黨組秘書負(fù)責(zé)如實(shí)記錄，并編印會(huì)議紀(jì)要，按照規(guī)定存檔備查，會(huì)議紀(jì)要由黨組書記或由黨組書記委托召集會(huì)議的召集人簽發(fā)。黨組會(huì)議內(nèi)容，經(jīng)黨組同意，可以在黨內(nèi)通報(bào)或?qū)ν夤肌?/p>
（八）對(duì)黨組決策，任何人無權(quán)變更。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級(jí)黨組織反映，但在黨組決策改變前必須堅(jiān)決執(zhí)行，不允許向群眾散布個(gè)人的不同意見。
（九）黨組會(huì)議內(nèi)容要嚴(yán)格保密，除經(jīng)會(huì)議同意傳達(dá)或?qū)ν夤嫉膬?nèi)容外，不得隨意向外傳播或泄露。
第十三條 加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)制度：
（一）健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，不斷提高局黨組成員的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論駕馭全局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
（二）弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，貫徹學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，緊密聯(lián)系實(shí)際開展調(diào)查研究，黨組成員每年調(diào)研時(shí)間不少于30天，為黨組的科學(xué)決策提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
（三）黨組中心組學(xué)習(xí)采取理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究工作相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專家輔導(dǎo)與專題講座相結(jié)合的方式，圍繞時(shí)事、政治和糧食工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題組織學(xué)習(xí)。中心組集體學(xué)習(xí)原則上每月至少一次。
（四）黨組書記為黨組理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組由黨組成員組成。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和需要可安排其他列席人員。
（五）局辦公室和機(jī)關(guān)黨委、人事處要切實(shí)履行中心組學(xué)習(xí)秘書職責(zé)，為中心組成員學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
第十四條 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)局黨組民主生活會(huì)制度：
（一）黨組民主生活會(huì)根據(jù)中央、省委要求和省紀(jì)委、省委組織部確定的主題召開，原則上每年召開一次，也可根據(jù)實(shí)際需要和上級(jí)黨組織的要求，隨時(shí)召開。列席會(huì)議人員由黨組書記按有關(guān)規(guī)定和要求確定。
（二）會(huì)議召開之前，要將上年度民主生活會(huì)的整改情況進(jìn)行通報(bào)；要通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、上門走訪等形式，廣泛征求意見和建議。黨組成員要認(rèn)真準(zhǔn)備，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照征求到的意見和自我查找出的問題，進(jìn)行深入剖析，撰寫發(fā)言提綱，還要互相談心，溝通情況，交換意見。
（三）黨組民主生活會(huì)，由黨組書記主持并帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。參加人員要圍繞主題和要求，敞開思想、暢所欲言，主動(dòng)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。列席人員可以發(fā)言，對(duì)黨組及其成員提出批評(píng)或建議。因故缺席的人員要提交書面發(fā)言材料，并在會(huì)上宣讀，列入會(huì)議記錄。會(huì)后，黨組書記要將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。黨組書記要對(duì)會(huì)議進(jìn)行小結(jié)，提出下一步工作要求。
（四）民主生活會(huì)上檢查和反映出來的問題，要積極制定整改措施，限期加以整改。對(duì)在民主生活會(huì)上反映出來的重要問題，要及時(shí)報(bào)告。
（五）民主生活會(huì)由黨組秘書全面、準(zhǔn)確、客觀的記錄，會(huì)議總結(jié)由辦公室按照規(guī)定在15日內(nèi)上報(bào)省紀(jì)委、省委組織部。民主生活會(huì)形成的資料在會(huì)后由辦公室全部立卷歸檔。
（六）民主生活會(huì)的內(nèi)容在本單位內(nèi)部應(yīng)予通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問題及整改措施，要以一定的形式在一定范圍內(nèi)向群眾公布，以便接受監(jiān)督。
（七）要按照有關(guān)規(guī)定要求，實(shí)是求事、認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正的組織好民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)由人事處負(fù)責(zé)組織。
第五章 思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
第十六條 認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，研究決定全局反腐倡廉制度建設(shè)和懲防體系建設(shè)，做到反腐倡廉工作與糧食流通業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。
第十七條 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述德述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，廉潔從政，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的便得謀取不正當(dāng)利益。
第十八條 認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。積極支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)溝通有關(guān)工作情況，聽取駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的意見和建議，配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室查處違紀(jì)違法案件，接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督。
第六章 黨組文件管理
第十九條 黨組公文處理按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照文件集中統(tǒng)一管理的原則，黨組文件的收發(fā)、登記、批辦、傳閱、存檔等統(tǒng)一歸口辦公室負(fù)責(zé)。
第二十一條 黨組收文由辦公室呈黨組書記批示。承辦單位要根據(jù)黨組決定意見，認(rèn)真辦理、落實(shí)并及時(shí)反饋。
第二十一條 黨組書記負(fù)責(zé)黨組日常文件的閱批、簽發(fā)。黨組收文需黨組成員傳閱的，經(jīng)黨組書記批示后，及時(shí)安排傳閱。黨組成員收到與黨組工作有關(guān)的文件材料，認(rèn)為需要請(qǐng)其他成員傳閱的，可向黨組書記建議，經(jīng)同意后安排傳閱。
第二十二條 黨組發(fā)文由辦公室或承辦單位擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，呈報(bào)黨組書記簽發(fā)。
第二十三條 凡需要保密的各類文件材料，在承辦、傳閱、立卷歸檔、利用查閱等過程中，有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，對(duì)違反保密規(guī)定的人員，將嚴(yán)格追責(zé)。
第七章 附則
第二十四條 省糧食局直屬單位黨組織參照本規(guī)則執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。其他有關(guān)局黨組規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
