【發(fā)布部門】 合肥市物價(jià)局 【發(fā)文字號(hào)】 合價(jià)辦[2013]97號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.12.30 【實(shí)施日期】 2014.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國(guó)有資產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
（合價(jià)辦﹝2013﹞97號(hào)）
各處室、單位：
經(jīng)局長(zhǎng)辦公議研究決定，現(xiàn)將《合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
2013年12月30日
附：
合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，最大限度地保證資產(chǎn)的充分、有效運(yùn)用，根據(jù)財(cái)政部令第35號(hào)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)，是指我局占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。具體為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、公務(wù)車輛、辦公家具、辦公設(shè)備、信息化軟硬件設(shè)備、工具（器材）等。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、收益管理、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。
第四條 固定資產(chǎn)的管理和使用貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用的原則。形成在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的資產(chǎn)管理機(jī)制。
第五條 成立市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理小組，組長(zhǎng)由局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究指定，負(fù)責(zé)全局資產(chǎn)管理工作和資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃安排、配置、使用與處置等日常事物的管理服務(wù)；國(guó)有資產(chǎn)管理員由辦公室、監(jiān)察室、監(jiān)測(cè)處、價(jià)檢局、認(rèn)證中心等部門工作人員兼職組成，負(fù)責(zé)指定范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理服務(wù)工作，兼職資產(chǎn)管理員的工作發(fā)生變動(dòng)，原則上從原部門工作人員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理小組和各部門共同負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理；國(guó)有資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)是局資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，各處室（部門）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理，是本部門資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。
（一）房屋及建筑物、公務(wù)車輛、事務(wù)性保障設(shè)備由辦公室負(fù)責(zé)管理。局領(lǐng)導(dǎo)辦公室的資產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)管理。
（二）信息化設(shè)備由監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。各部門使用的辦公家具、信息化設(shè)備、工具（器材）等，由各部門具體負(fù)責(zé)管理。
?。ㄈ┢渌悇e國(guó)有固定資產(chǎn)由局國(guó)有資產(chǎn)管理小組指定人員負(fù)責(zé)管理。
第七條 國(guó)有資產(chǎn)管理小組必須建立、健全資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管制度，建立資產(chǎn)帳目，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的存量、增減、分布情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類編號(hào)，一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專項(xiàng)設(shè)備在800元以上，且耐用時(shí)間在一年以上的大型、貴重固定資產(chǎn)除登記以外，還必須按臺(tái)（件）建立使用記錄檔案和使用登記制度，財(cái)產(chǎn)領(lǐng)發(fā)使用要登記領(lǐng)用卡，明確使用、維護(hù)保管責(zé)任，因保管不當(dāng)造成損壞或丟失的，要視不同情況追究賠償責(zé)任。
第八條 資產(chǎn)購(gòu)置與配發(fā)由資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。局辦公室協(xié)助資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)全局現(xiàn)有辦公家具、公務(wù)車輛、信息化設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、使用，提高資產(chǎn)使用率。
第九條 資產(chǎn)的購(gòu)置由資產(chǎn)管理小組根據(jù)全局工作應(yīng)用需求、現(xiàn)有資源和資金情況等情況，依照輕、重、緩、急的原則編制當(dāng)年購(gòu)置計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批、審批后，報(bào)財(cái)政統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一購(gòu)置，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收到貨資產(chǎn)；資產(chǎn)（設(shè)備）配發(fā)根據(jù)各處室人員及應(yīng)用需求提出意見，經(jīng)資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)審核后，報(bào)局辦公會(huì)議研究后配發(fā)。
第十條 國(guó)有固定資產(chǎn)配發(fā)到位后，即歸各使用部門管理，使用部門應(yīng)積極配合資產(chǎn)管理小組按照財(cái)政部門和本辦法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記、造冊(cè)，并由處室負(fù)責(zé)人、使用責(zé)任人簽字，形成資產(chǎn)檔案（備查）資料，由資產(chǎn)管理小組保管。
第十一條 辦公家具、車輛、信息化設(shè)備等配發(fā)的使用人為第一保管責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好該資產(chǎn)的日常保養(yǎng)工作，未經(jīng)第一保管責(zé)任人同意，不得擅自使用其資產(chǎn)；局統(tǒng)一保管使用的公用設(shè)備，各部門使用時(shí)需經(jīng)資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并填寫設(shè)備領(lǐng)用單，明確領(lǐng)用事由、使用時(shí)間和歸還時(shí)間等。
第十二條 各部門和使用人應(yīng)積極做好資產(chǎn)安全防護(hù)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)安全管理。做好防塵、防潮、防火、防盜工作，保證其資產(chǎn)的完好，提高使用效率。
第十三條 工作人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需將本人使用保管的資產(chǎn)詳列清冊(cè)交資產(chǎn)管理小組，經(jīng)組長(zhǎng)審核后辦理移交手續(xù)，并通報(bào)資產(chǎn)管理員辦理資產(chǎn)變更。
第十四條 各部門因上級(jí)撥入或捐贈(zèng)而取得的資產(chǎn)，應(yīng)填明價(jià)格、數(shù)量、資產(chǎn)名稱等，如原價(jià)無(wú)法查得或無(wú)原價(jià)的，由資產(chǎn)管理小組會(huì)同財(cái)務(wù)部門予以估列，并辦理資產(chǎn)增加和登記入賬手續(xù)。
第十五條 對(duì)無(wú)償捐出的資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照《合肥市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》執(zhí)行，經(jīng)資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)審核后，報(bào)局辦公會(huì)議研究后實(shí)施；無(wú)償捐出的資產(chǎn)，應(yīng)填明品名、數(shù)量、價(jià)格等清單，并附捐贈(zèng)單位接收簽名，交資產(chǎn)管理小組上報(bào)市財(cái)政局備案，財(cái)務(wù)根據(jù)備案清冊(cè)進(jìn)行注銷登記。
第十六條 資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)全局資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、轉(zhuǎn)換、報(bào)廢、報(bào)損等處置工作，并負(fù)責(zé)撰寫處置報(bào)告，報(bào)局辦公會(huì)議研究并向市財(cái)政局申報(bào)或備案。
第十七條 資產(chǎn)處置一般按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┯少Y產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)的使用年限、性能、狀況及工作需要，向資產(chǎn)管理小組提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)；
?。ǘ┵Y產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報(bào)意見，附送相關(guān)材料，按規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，上報(bào)市財(cái)政局資產(chǎn)處審批；
?。ㄈ┵Y產(chǎn)處置后的收入由局資產(chǎn)管理小組會(huì)同財(cái)務(wù)收取后上交市財(cái)政，統(tǒng)一納入地方財(cái)政預(yù)算的收支兩條線管理；
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理小組會(huì)同財(cái)務(wù)部門憑財(cái)政部門的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》或《核準(zhǔn)處置審核審批表》調(diào)整資產(chǎn)帳簿。
第十八條 資產(chǎn)管理小組對(duì)本辦法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的管理、使用情況，實(shí)行不定期的檢查，檢查方式主要采取“核對(duì)法”和“實(shí)地盤點(diǎn)法”，檢查內(nèi)容主要包括：
（一）是否建立、健全資產(chǎn)管理制度及制度的執(zhí)行情況；
?。ǘ┱加小⑹褂玫馁Y產(chǎn)是否登記齊全、帳物相符、帳帳相符，報(bào)告的數(shù)字是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；
?。ㄈ┱加?、使用的資產(chǎn)是否合理、有效、節(jié)約，是否進(jìn)行了資產(chǎn)維護(hù)；
（四）資產(chǎn)是否受到侵犯、損害，是否出現(xiàn)流失的現(xiàn)象；
（五）其他需要檢查的事項(xiàng)
第十九條 由于使用保管不當(dāng)，造成資產(chǎn)浪費(fèi)、損失、流失的，由資產(chǎn)管理小組根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，提請(qǐng)局黨組按照相關(guān)規(guī)律、法規(guī)予以處理。
第二十條 本辦法由局資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)解釋，自2014年1月1日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2013.12.30 【實(shí)施日期】 2014.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國(guó)有資產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
（合價(jià)辦﹝2013﹞97號(hào)）
各處室、單位：
經(jīng)局長(zhǎng)辦公議研究決定，現(xiàn)將《合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
2013年12月30日
附：
合肥市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，最大限度地保證資產(chǎn)的充分、有效運(yùn)用，根據(jù)財(cái)政部令第35號(hào)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)，是指我局占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。具體為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、公務(wù)車輛、辦公家具、辦公設(shè)備、信息化軟硬件設(shè)備、工具（器材）等。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、收益管理、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等。
第四條 固定資產(chǎn)的管理和使用貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用的原則。形成在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的資產(chǎn)管理機(jī)制。
第五條 成立市物價(jià)局國(guó)有資產(chǎn)管理小組，組長(zhǎng)由局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究指定，負(fù)責(zé)全局資產(chǎn)管理工作和資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃安排、配置、使用與處置等日常事物的管理服務(wù)；國(guó)有資產(chǎn)管理員由辦公室、監(jiān)察室、監(jiān)測(cè)處、價(jià)檢局、認(rèn)證中心等部門工作人員兼職組成，負(fù)責(zé)指定范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理服務(wù)工作，兼職資產(chǎn)管理員的工作發(fā)生變動(dòng)，原則上從原部門工作人員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
第六條 國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理小組和各部門共同負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理；國(guó)有資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)是局資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，各處室（部門）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理，是本部門資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。
（一）房屋及建筑物、公務(wù)車輛、事務(wù)性保障設(shè)備由辦公室負(fù)責(zé)管理。局領(lǐng)導(dǎo)辦公室的資產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)管理。
（二）信息化設(shè)備由監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。各部門使用的辦公家具、信息化設(shè)備、工具（器材）等，由各部門具體負(fù)責(zé)管理。
?。ㄈ┢渌悇e國(guó)有固定資產(chǎn)由局國(guó)有資產(chǎn)管理小組指定人員負(fù)責(zé)管理。
第七條 國(guó)有資產(chǎn)管理小組必須建立、健全資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管制度，建立資產(chǎn)帳目，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的存量、增減、分布情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類編號(hào)，一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專項(xiàng)設(shè)備在800元以上，且耐用時(shí)間在一年以上的大型、貴重固定資產(chǎn)除登記以外，還必須按臺(tái)（件）建立使用記錄檔案和使用登記制度，財(cái)產(chǎn)領(lǐng)發(fā)使用要登記領(lǐng)用卡，明確使用、維護(hù)保管責(zé)任，因保管不當(dāng)造成損壞或丟失的，要視不同情況追究賠償責(zé)任。
第八條 資產(chǎn)購(gòu)置與配發(fā)由資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。局辦公室協(xié)助資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)全局現(xiàn)有辦公家具、公務(wù)車輛、信息化設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、使用，提高資產(chǎn)使用率。
第九條 資產(chǎn)的購(gòu)置由資產(chǎn)管理小組根據(jù)全局工作應(yīng)用需求、現(xiàn)有資源和資金情況等情況，依照輕、重、緩、急的原則編制當(dāng)年購(gòu)置計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批、審批后，報(bào)財(cái)政統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一購(gòu)置，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收到貨資產(chǎn)；資產(chǎn)（設(shè)備）配發(fā)根據(jù)各處室人員及應(yīng)用需求提出意見，經(jīng)資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)審核后，報(bào)局辦公會(huì)議研究后配發(fā)。
第十條 國(guó)有固定資產(chǎn)配發(fā)到位后，即歸各使用部門管理，使用部門應(yīng)積極配合資產(chǎn)管理小組按照財(cái)政部門和本辦法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記、造冊(cè)，并由處室負(fù)責(zé)人、使用責(zé)任人簽字，形成資產(chǎn)檔案（備查）資料，由資產(chǎn)管理小組保管。
第十一條 辦公家具、車輛、信息化設(shè)備等配發(fā)的使用人為第一保管責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好該資產(chǎn)的日常保養(yǎng)工作，未經(jīng)第一保管責(zé)任人同意，不得擅自使用其資產(chǎn)；局統(tǒng)一保管使用的公用設(shè)備，各部門使用時(shí)需經(jīng)資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并填寫設(shè)備領(lǐng)用單，明確領(lǐng)用事由、使用時(shí)間和歸還時(shí)間等。
第十二條 各部門和使用人應(yīng)積極做好資產(chǎn)安全防護(hù)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)安全管理。做好防塵、防潮、防火、防盜工作，保證其資產(chǎn)的完好，提高使用效率。
第十三條 工作人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需將本人使用保管的資產(chǎn)詳列清冊(cè)交資產(chǎn)管理小組，經(jīng)組長(zhǎng)審核后辦理移交手續(xù)，并通報(bào)資產(chǎn)管理員辦理資產(chǎn)變更。
第十四條 各部門因上級(jí)撥入或捐贈(zèng)而取得的資產(chǎn)，應(yīng)填明價(jià)格、數(shù)量、資產(chǎn)名稱等，如原價(jià)無(wú)法查得或無(wú)原價(jià)的，由資產(chǎn)管理小組會(huì)同財(cái)務(wù)部門予以估列，并辦理資產(chǎn)增加和登記入賬手續(xù)。
第十五條 對(duì)無(wú)償捐出的資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照《合肥市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》執(zhí)行，經(jīng)資產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)審核后，報(bào)局辦公會(huì)議研究后實(shí)施；無(wú)償捐出的資產(chǎn)，應(yīng)填明品名、數(shù)量、價(jià)格等清單，并附捐贈(zèng)單位接收簽名，交資產(chǎn)管理小組上報(bào)市財(cái)政局備案，財(cái)務(wù)根據(jù)備案清冊(cè)進(jìn)行注銷登記。
第十六條 資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)全局資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、轉(zhuǎn)換、報(bào)廢、報(bào)損等處置工作，并負(fù)責(zé)撰寫處置報(bào)告，報(bào)局辦公會(huì)議研究并向市財(cái)政局申報(bào)或備案。
第十七條 資產(chǎn)處置一般按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┯少Y產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)的使用年限、性能、狀況及工作需要，向資產(chǎn)管理小組提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)；
?。ǘ┵Y產(chǎn)管理小組組長(zhǎng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報(bào)意見，附送相關(guān)材料，按規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，上報(bào)市財(cái)政局資產(chǎn)處審批；
?。ㄈ┵Y產(chǎn)處置后的收入由局資產(chǎn)管理小組會(huì)同財(cái)務(wù)收取后上交市財(cái)政，統(tǒng)一納入地方財(cái)政預(yù)算的收支兩條線管理；
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理小組會(huì)同財(cái)務(wù)部門憑財(cái)政部門的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》或《核準(zhǔn)處置審核審批表》調(diào)整資產(chǎn)帳簿。
第十八條 資產(chǎn)管理小組對(duì)本辦法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的管理、使用情況，實(shí)行不定期的檢查，檢查方式主要采取“核對(duì)法”和“實(shí)地盤點(diǎn)法”，檢查內(nèi)容主要包括：
（一）是否建立、健全資產(chǎn)管理制度及制度的執(zhí)行情況；
?。ǘ┱加小⑹褂玫馁Y產(chǎn)是否登記齊全、帳物相符、帳帳相符，報(bào)告的數(shù)字是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；
?。ㄈ┱加?、使用的資產(chǎn)是否合理、有效、節(jié)約，是否進(jìn)行了資產(chǎn)維護(hù)；
（四）資產(chǎn)是否受到侵犯、損害，是否出現(xiàn)流失的現(xiàn)象；
（五）其他需要檢查的事項(xiàng)
第十九條 由于使用保管不當(dāng)，造成資產(chǎn)浪費(fèi)、損失、流失的，由資產(chǎn)管理小組根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，提請(qǐng)局黨組按照相關(guān)規(guī)律、法規(guī)予以處理。
第二十條 本辦法由局資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)解釋，自2014年1月1日起執(zhí)行。
