【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[1992]111號(hào)
【發(fā)布日期】 1992.05.05 【實(shí)施日期】 1992.05.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 人才流動(dòng)
合肥市人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁暫行辦法
（1992年5月5日 合政〔1992〕111號(hào)）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，妥善處理人才流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，保護(hù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益，加快合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定》和省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)干部合理流動(dòng)暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)單位與單位、單位與個(gè)人之間在人才流動(dòng)中發(fā)生的下列爭(zhēng)議：
?。ㄒ唬┞男衅赣煤贤l(fā)生的爭(zhēng)議；
?。ǘ┱{(diào)離、辭職、停薪留職、借調(diào)、兼職、租賃、承包（不含企事業(yè)單位內(nèi)部的租賃承包）發(fā)生的爭(zhēng)議。
第三條 市、市轄縣、市轄區(qū)人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府管理人才流動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁機(jī)構(gòu)，由同級(jí)政府人事部門組成。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，與同級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)合署辦公，處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的日常事務(wù)。
第二章 受理程序
第四條 人才流動(dòng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)先向主管部門申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)主管部門的處理意見(jiàn)不服或主管部門在一個(gè)月內(nèi)未作出處理意見(jiàn)的，當(dāng)事人可向人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室申請(qǐng)仲裁。
第五條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須遞交申請(qǐng)書，并填寫申請(qǐng)仲裁登記表。
第六條 仲裁委員會(huì)辦公室收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)立案；不屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)通知申訴人。案件受理后，應(yīng)在十五日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴人。被訴人收到申訴書副本，應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
第七條 仲裁辦公室必須認(rèn)真審閱申訴書、答辯書，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)工作，可向有關(guān)單位或個(gè)人查閱有關(guān)檔案、資料及憑證。有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，必要時(shí)，應(yīng)出具證明。
單位和個(gè)人作偽證的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
凡涉及國(guó)家機(jī)密及單位技術(shù)資料的，仲裁機(jī)構(gòu)必須保密。
第三章 調(diào)解和裁決
第八條 仲裁機(jī)構(gòu)在審理爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)查明事實(shí)、分清責(zé)任，先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方相互諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解由仲裁委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)主管部門代表進(jìn)行。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。
未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，應(yīng)及時(shí)予以仲裁。
第九條 當(dāng)事人有權(quán)對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行陳述和辯解，也可委托代理人進(jìn)行陳述和辯解。委托他人擔(dān)任代理人，必須提交授權(quán)委托書并寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 仲裁辦公室應(yīng)于仲裁裁決前三日，將裁決時(shí)間、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，可作缺席裁決。
第十一條 進(jìn)行裁決時(shí)，經(jīng)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和辯解，鑒別有關(guān)證據(jù)，然后按申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見(jiàn)。裁決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第十二條 仲裁決定書應(yīng)寫明：
?。ㄒ唬┥暝V人和被訴人的姓名、住址及其代理人的姓名、職務(wù)、單位；
?。ǘ┥暝V人的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
（三）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)的承擔(dān)。
仲裁決定書由參加裁決的組成人員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。
第十三條 當(dāng)事人在收到仲裁決定書五日內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)核仲裁的，仲裁決定書即行生效，雙方當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)縣、區(qū)仲裁委員會(huì)的仲裁決定有不同意見(jiàn)的，可在五日內(nèi)向市人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十五條 當(dāng)事人對(duì)已生效的調(diào)解書或仲裁決定書逾期不履行的，仲裁委員會(huì)可提請(qǐng)有關(guān)部門予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
第十六條 經(jīng)仲裁裁決準(zhǔn)許流動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)單位應(yīng)在十五日內(nèi)辦妥有關(guān)流動(dòng)手續(xù)。逾期不辦理的，經(jīng)仲裁委員會(huì)授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)，可直接辦理有關(guān)流動(dòng)手續(xù)。
第四章 附則
第十七條 當(dāng)事人應(yīng)交納仲裁費(fèi)、案件受理費(fèi)、案件調(diào)解費(fèi)及案件處理費(fèi)。案件受理費(fèi)、調(diào)解費(fèi)、仲裁費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，案件處理費(fèi)（包括外調(diào)費(fèi)、證人路費(fèi)、誤工費(fèi)和補(bǔ)貼費(fèi)等）按實(shí)際開(kāi)支計(jì)算。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，其費(fèi)用由雙方當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)。經(jīng)仲裁裁決的案件，費(fèi)用由敗訴人承擔(dān)。申訴人提出撤訴的，其費(fèi)用由申訴人承擔(dān)。
第十八條 本辦法按地域管轄受理爭(zhēng)議案件，具體辦法內(nèi)市人事局另行制定。
第十九條 本辦法由合肥市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1992.05.05 【實(shí)施日期】 1992.05.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 人才流動(dòng)
合肥市人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁暫行辦法
（1992年5月5日 合政〔1992〕111號(hào)）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，妥善處理人才流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，保護(hù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益，加快合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定》和省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)干部合理流動(dòng)暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)單位與單位、單位與個(gè)人之間在人才流動(dòng)中發(fā)生的下列爭(zhēng)議：
?。ㄒ唬┞男衅赣煤贤l(fā)生的爭(zhēng)議；
?。ǘ┱{(diào)離、辭職、停薪留職、借調(diào)、兼職、租賃、承包（不含企事業(yè)單位內(nèi)部的租賃承包）發(fā)生的爭(zhēng)議。
第三條 市、市轄縣、市轄區(qū)人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府管理人才流動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁機(jī)構(gòu)，由同級(jí)政府人事部門組成。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，與同級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)合署辦公，處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的日常事務(wù)。
第二章 受理程序
第四條 人才流動(dòng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)先向主管部門申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)主管部門的處理意見(jiàn)不服或主管部門在一個(gè)月內(nèi)未作出處理意見(jiàn)的，當(dāng)事人可向人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室申請(qǐng)仲裁。
第五條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須遞交申請(qǐng)書，并填寫申請(qǐng)仲裁登記表。
第六條 仲裁委員會(huì)辦公室收到申請(qǐng)書后，經(jīng)審查屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)立案；不屬受理范圍的，應(yīng)在十日內(nèi)通知申訴人。案件受理后，應(yīng)在十五日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴人。被訴人收到申訴書副本，應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
第七條 仲裁辦公室必須認(rèn)真審閱申訴書、答辯書，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)工作，可向有關(guān)單位或個(gè)人查閱有關(guān)檔案、資料及憑證。有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，必要時(shí)，應(yīng)出具證明。
單位和個(gè)人作偽證的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
凡涉及國(guó)家機(jī)密及單位技術(shù)資料的，仲裁機(jī)構(gòu)必須保密。
第三章 調(diào)解和裁決
第八條 仲裁機(jī)構(gòu)在審理爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)查明事實(shí)、分清責(zé)任，先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方相互諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解由仲裁委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)主管部門代表進(jìn)行。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后，即具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。
未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，應(yīng)及時(shí)予以仲裁。
第九條 當(dāng)事人有權(quán)對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行陳述和辯解，也可委托代理人進(jìn)行陳述和辯解。委托他人擔(dān)任代理人，必須提交授權(quán)委托書并寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 仲裁辦公室應(yīng)于仲裁裁決前三日，將裁決時(shí)間、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。經(jīng)兩次通知，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，可作缺席裁決。
第十一條 進(jìn)行裁決時(shí)，經(jīng)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和辯解，鑒別有關(guān)證據(jù)，然后按申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見(jiàn)。裁決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第十二條 仲裁決定書應(yīng)寫明：
?。ㄒ唬┥暝V人和被訴人的姓名、住址及其代理人的姓名、職務(wù)、單位；
?。ǘ┥暝V人的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
（三）裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)的承擔(dān)。
仲裁決定書由參加裁決的組成人員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。
第十三條 當(dāng)事人在收到仲裁決定書五日內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)核仲裁的，仲裁決定書即行生效，雙方當(dāng)事人必須執(zhí)行。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)縣、區(qū)仲裁委員會(huì)的仲裁決定有不同意見(jiàn)的，可在五日內(nèi)向市人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十五條 當(dāng)事人對(duì)已生效的調(diào)解書或仲裁決定書逾期不履行的，仲裁委員會(huì)可提請(qǐng)有關(guān)部門予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
第十六條 經(jīng)仲裁裁決準(zhǔn)許流動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)單位應(yīng)在十五日內(nèi)辦妥有關(guān)流動(dòng)手續(xù)。逾期不辦理的，經(jīng)仲裁委員會(huì)授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)，可直接辦理有關(guān)流動(dòng)手續(xù)。
第四章 附則
第十七條 當(dāng)事人應(yīng)交納仲裁費(fèi)、案件受理費(fèi)、案件調(diào)解費(fèi)及案件處理費(fèi)。案件受理費(fèi)、調(diào)解費(fèi)、仲裁費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，案件處理費(fèi)（包括外調(diào)費(fèi)、證人路費(fèi)、誤工費(fèi)和補(bǔ)貼費(fèi)等）按實(shí)際開(kāi)支計(jì)算。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，其費(fèi)用由雙方當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)。經(jīng)仲裁裁決的案件，費(fèi)用由敗訴人承擔(dān)。申訴人提出撤訴的，其費(fèi)用由申訴人承擔(dān)。
第十八條 本辦法按地域管轄受理爭(zhēng)議案件，具體辦法內(nèi)市人事局另行制定。
第十九條 本辦法由合肥市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
