【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1993.12.30
【實(shí)施日期】 1993.12.30 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓抵押
合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押實(shí)施細(xì)則
（1993年12月30日）
第一章 總則
第一條 為保證《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》在我市貫徹實(shí)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第四十五條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)
第二條 凡轉(zhuǎn)讓、出租、抵押本市行政區(qū)域內(nèi)(不含三縣)國(guó)有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。
第三條 國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，不得損害公共利益。
第四條 合肥市房地產(chǎn)管理局為本市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門。合肥市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理處)為本市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)。
第二章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、贈(zèng)與和交換。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其它附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其它附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除
第六條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，雙方當(dāng)事人必須向監(jiān)理處申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記。
受讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或200平方米以下的劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，可直接申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記；200平方米以上的劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)先到市土地管理部門補(bǔ)辦出讓手續(xù)，再向監(jiān)理處申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記。
第七條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按下列程序辦理審批手續(xù)：
(一)雙方當(dāng)事人應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并交驗(yàn)下列證件：
1、《居民身份證》或證明其身份的其它證件；
2、《國(guó)有土地使用證》；
3、《房屋所有權(quán)證》；
4、出讓合同及有關(guān)登記文件；
5、縣級(jí)以上行政主管部門的批準(zhǔn)文件；
6、地上建筑物、其它附著物為國(guó)家投資和政府無(wú)償劃撥的，須持有市國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)證明；
7、屬共同使用的，應(yīng)有其他共同使用人的書(shū)面證明；
8、委托辦理的，應(yīng)填寫(xiě)委托書(shū)(外地或境外委托，應(yīng)辦理公證)；
9、其他有關(guān)證件。
(二)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)經(jīng)監(jiān)理處受理后，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。合同文本中的項(xiàng)目必須如實(shí)填寫(xiě)。
(三)監(jiān)理處對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的實(shí)地勘查、校核、復(fù)量、評(píng)估，全面審查轉(zhuǎn)讓雙方的申請(qǐng)、合同及提交的有關(guān)文件和證件等，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，按章征收有關(guān)費(fèi)用，填發(fā)《合肥市人民政府國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓契》。
第八條 當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，持《合肥市人民政府國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓契證》、《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、原《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》等，分別向市房地產(chǎn)管理部門和市土地管理部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和土地使用權(quán)變更登
第九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按《辦法》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地增值費(fèi)。
轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，未繳納出讓金的，可以土地轉(zhuǎn)讓收益抵繳出讓金，繳納標(biāo)準(zhǔn)按增值費(fèi)同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)再提高10％ 。
土地增值額按下列公式計(jì)算：增值額＝房地產(chǎn)總成交額－房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值(不含地段因素)－土地投入成本(不計(jì)息)。
房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，由監(jiān)理處按市物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。
土地投入成本，以支付憑據(jù)為準(zhǔn)。
第十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方議定的成交價(jià)格低于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算增值額，或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)管理部門征購(gòu)。
市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，由市房地產(chǎn)管理部門會(huì)同市土地、物價(jià)等管理部門制定。
第十一條 轉(zhuǎn)讓共同使用的土地使用權(quán)，同等條件下，共同使用人有優(yōu)先受讓權(quán)。
第三章 土地使用權(quán)出租
第十二條 土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其它附著物的使用權(quán)出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
土地使用權(quán)出租時(shí)，出租人應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)租賃許可證》，雙方當(dāng)事人應(yīng)比照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理租賃手續(xù)。
第十三條 租賃土地使用權(quán)時(shí)，出租人應(yīng)按規(guī)定繳納土地增值費(fèi)(繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一)。
第十四條 租賃共有的土地使用權(quán)時(shí)，同等條件下，共有人有優(yōu)先承租權(quán)。
第四章 土地使用權(quán)抵押
第十五條 土地使用權(quán)抵押是指土地使用者作為抵押人，以土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其它附著物的所有權(quán)作為擔(dān)保，向抵押權(quán)人負(fù)責(zé)清償債務(wù)的行為。抵押土地使用權(quán)時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)理處申請(qǐng)并比照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理抵押手
第十六條 抵押合同及有關(guān)證件經(jīng)監(jiān)理處審驗(yàn)、查勘無(wú)誤后，予以辦理。
第十七條 抵押人到期未能清償債務(wù)或在抵押合同限期內(nèi)依法宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幏值盅旱姆康禺a(chǎn)，處分抵押所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)處分的土地使用權(quán)按本細(xì)則第二章規(guī)定辦
第十八條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或其它原因而滅失的，雙方當(dāng)事人應(yīng)在三十日內(nèi)到監(jiān)理處辦理注銷抵押登記。
第五章 土地使用權(quán)入股
第十九條 本細(xì)則所稱的土地使用權(quán)入股是指土地使用者將土地使用權(quán)隨同地上建筑物及其它附著物的所有權(quán)作為股份投入，從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。土地使用權(quán)入股時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)理處申請(qǐng)，并比照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理手
第二十條 土地使用權(quán)入股時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)簽訂《合肥市房地產(chǎn)投資入股合同》。
第二十一條 土地使用權(quán)入股，應(yīng)按本細(xì)則第九條規(guī)定繳納土地增值費(fèi)。
第六章 罰則
第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)事人未按規(guī)定的期限辦理手續(xù)或不按期繳納規(guī)定費(fèi)用的，除限期補(bǔ)辦、追繳外，從滯納之日起按日加收5‰的滯納金。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除沒(méi)收非法所得，責(zé)令當(dāng)事人雙方補(bǔ)辦手續(xù)外，并視情節(jié)輕重，處以非法所得50％以下的罰款。
第二十四條 當(dāng)事人在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中隱瞞實(shí)際成交價(jià)格或附帶合同規(guī)定外的額外費(fèi)用及其它條件的，除沒(méi)收非法所得，責(zé)令重新申報(bào)外，并分別處雙方當(dāng)事人隱瞞款額或額外費(fèi)用的40％罰款。
第二十五條 本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市房地產(chǎn)管理部門執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定的次日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)
第二十六條 妨礙房地產(chǎn)管理部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十七條 市房地產(chǎn)管理部門工作人員在執(zhí)行本細(xì)則時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處
第七章 附則
第二十八條 土地增值費(fèi)、罰款、滯納金等有關(guān)費(fèi)用由監(jiān)理處統(tǒng)一組織征收，并按規(guī)定上繳市財(cái)政。
第二十九條 本細(xì)則所涉及各種表格及文本等，由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制。
第三十條 凡本細(xì)則發(fā)布前發(fā)生的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，當(dāng)事人必須自本細(xì)則發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)到監(jiān)理處補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦，將按本細(xì)則第二十二、二十三條規(guī)定處罰。
第三十一條 本細(xì)則由合肥市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附表：
租賃國(guó)有土地使用權(quán)增值費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/月平方米
┌────┬──┬────┬───┐
│ 用途│住宅│生產(chǎn)、辦│商業(yè)營(yíng)│
│級(jí)別 │用地│公 用 地│業(yè)用地│
├────┼──┼────┼───┤
│ 一 │0.35│ 0.70 │ 1.50 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 二 │0.30│ 0.60 │ 1.20 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 三 │0.25│ 0.50 │ 1.00 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 四 │0.20│ 0.40 │ 0.80 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 五 │0.15│ 0.30 │ 0.60 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 六 │0.10│ 0.20 │ 0.40 │
└────┴──┴────┴───┘
說(shuō)明：
1、土地級(jí)別的劃分，按合政[1993]2號(hào)《合肥市國(guó)有土地有償劃撥試行規(guī)定》中附表一規(guī)定的級(jí)別執(zhí)行。
2、住宅不含職工和居民承租的國(guó)家和單位補(bǔ)貼的福利房。
3、計(jì)征商業(yè)營(yíng)業(yè)用途的土地增值費(fèi)時(shí)，一、二級(jí)地段臨街的房地產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)上浮5－10％計(jì)征；其它級(jí)別地段的臨街房地產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)上浮1－5％計(jì)征；一、二級(jí)地段背街的房地產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)下浮1－5％計(jì)征；三－六級(jí)背街的房地產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)下浮5－10％計(jì)。
合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市臨時(shí)工
管理暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定
合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押實(shí)施細(xì)則
（合政(1993)257號(hào)）
一、第二十二條修改為：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)事人未按規(guī)定的期限辦理手續(xù)或繳納費(fèi)用的，市房地產(chǎn)管理局應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)、繳納費(fèi)用，可以并處10000元以下罰款。”
二、第二十三條刪去。
三、第二十四條刪去。
四、第二十五條修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【實(shí)施日期】 1993.12.30 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓抵押
合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押實(shí)施細(xì)則
（1993年12月30日）
第一章 總則
第一條 為保證《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》在我市貫徹實(shí)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第四十五條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)
第二條 凡轉(zhuǎn)讓、出租、抵押本市行政區(qū)域內(nèi)(不含三縣)國(guó)有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。
第三條 國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，不得損害公共利益。
第四條 合肥市房地產(chǎn)管理局為本市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門。合肥市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理處)為本市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)。
第二章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、贈(zèng)與和交換。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其它附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其它附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除
第六條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，雙方當(dāng)事人必須向監(jiān)理處申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記。
受讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或200平方米以下的劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，可直接申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記；200平方米以上的劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)先到市土地管理部門補(bǔ)辦出讓手續(xù)，再向監(jiān)理處申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記。
第七條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按下列程序辦理審批手續(xù)：
(一)雙方當(dāng)事人應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并交驗(yàn)下列證件：
1、《居民身份證》或證明其身份的其它證件；
2、《國(guó)有土地使用證》；
3、《房屋所有權(quán)證》；
4、出讓合同及有關(guān)登記文件；
5、縣級(jí)以上行政主管部門的批準(zhǔn)文件；
6、地上建筑物、其它附著物為國(guó)家投資和政府無(wú)償劃撥的，須持有市國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)證明；
7、屬共同使用的，應(yīng)有其他共同使用人的書(shū)面證明；
8、委托辦理的，應(yīng)填寫(xiě)委托書(shū)(外地或境外委托，應(yīng)辦理公證)；
9、其他有關(guān)證件。
(二)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)經(jīng)監(jiān)理處受理后，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。合同文本中的項(xiàng)目必須如實(shí)填寫(xiě)。
(三)監(jiān)理處對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的實(shí)地勘查、校核、復(fù)量、評(píng)估，全面審查轉(zhuǎn)讓雙方的申請(qǐng)、合同及提交的有關(guān)文件和證件等，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，按章征收有關(guān)費(fèi)用，填發(fā)《合肥市人民政府國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓契》。
第八條 當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，持《合肥市人民政府國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓契證》、《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、原《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》等，分別向市房地產(chǎn)管理部門和市土地管理部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和土地使用權(quán)變更登
第九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按《辦法》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地增值費(fèi)。
轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，未繳納出讓金的，可以土地轉(zhuǎn)讓收益抵繳出讓金，繳納標(biāo)準(zhǔn)按增值費(fèi)同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)再提高10％ 。
土地增值額按下列公式計(jì)算：增值額＝房地產(chǎn)總成交額－房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值(不含地段因素)－土地投入成本(不計(jì)息)。
房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，由監(jiān)理處按市物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。
土地投入成本，以支付憑據(jù)為準(zhǔn)。
第十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方議定的成交價(jià)格低于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算增值額，或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)管理部門征購(gòu)。
市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，由市房地產(chǎn)管理部門會(huì)同市土地、物價(jià)等管理部門制定。
第十一條 轉(zhuǎn)讓共同使用的土地使用權(quán)，同等條件下，共同使用人有優(yōu)先受讓權(quán)。
第三章 土地使用權(quán)出租
第十二條 土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其它附著物的使用權(quán)出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
土地使用權(quán)出租時(shí)，出租人應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取《合肥市國(guó)有土地使用權(quán)租賃許可證》，雙方當(dāng)事人應(yīng)比照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理租賃手續(xù)。
第十三條 租賃土地使用權(quán)時(shí)，出租人應(yīng)按規(guī)定繳納土地增值費(fèi)(繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一)。
第十四條 租賃共有的土地使用權(quán)時(shí)，同等條件下，共有人有優(yōu)先承租權(quán)。
第四章 土地使用權(quán)抵押
第十五條 土地使用權(quán)抵押是指土地使用者作為抵押人，以土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其它附著物的所有權(quán)作為擔(dān)保，向抵押權(quán)人負(fù)責(zé)清償債務(wù)的行為。抵押土地使用權(quán)時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)理處申請(qǐng)并比照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理抵押手
第十六條 抵押合同及有關(guān)證件經(jīng)監(jiān)理處審驗(yàn)、查勘無(wú)誤后，予以辦理。
第十七條 抵押人到期未能清償債務(wù)或在抵押合同限期內(nèi)依法宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幏值盅旱姆康禺a(chǎn)，處分抵押所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)處分的土地使用權(quán)按本細(xì)則第二章規(guī)定辦
第十八條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或其它原因而滅失的，雙方當(dāng)事人應(yīng)在三十日內(nèi)到監(jiān)理處辦理注銷抵押登記。
第五章 土地使用權(quán)入股
第十九條 本細(xì)則所稱的土地使用權(quán)入股是指土地使用者將土地使用權(quán)隨同地上建筑物及其它附著物的所有權(quán)作為股份投入，從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。土地使用權(quán)入股時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)理處申請(qǐng)，并比照本細(xì)則第七條規(guī)定辦理手
第二十條 土地使用權(quán)入股時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)簽訂《合肥市房地產(chǎn)投資入股合同》。
第二十一條 土地使用權(quán)入股，應(yīng)按本細(xì)則第九條規(guī)定繳納土地增值費(fèi)。
第六章 罰則
第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)事人未按規(guī)定的期限辦理手續(xù)或不按期繳納規(guī)定費(fèi)用的，除限期補(bǔ)辦、追繳外，從滯納之日起按日加收5‰的滯納金。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除沒(méi)收非法所得，責(zé)令當(dāng)事人雙方補(bǔ)辦手續(xù)外，并視情節(jié)輕重，處以非法所得50％以下的罰款。
第二十四條 當(dāng)事人在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中隱瞞實(shí)際成交價(jià)格或附帶合同規(guī)定外的額外費(fèi)用及其它條件的，除沒(méi)收非法所得，責(zé)令重新申報(bào)外，并分別處雙方當(dāng)事人隱瞞款額或額外費(fèi)用的40％罰款。
第二十五條 本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市房地產(chǎn)管理部門執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定的次日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)
第二十六條 妨礙房地產(chǎn)管理部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十七條 市房地產(chǎn)管理部門工作人員在執(zhí)行本細(xì)則時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處
第七章 附則
第二十八條 土地增值費(fèi)、罰款、滯納金等有關(guān)費(fèi)用由監(jiān)理處統(tǒng)一組織征收，并按規(guī)定上繳市財(cái)政。
第二十九條 本細(xì)則所涉及各種表格及文本等，由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制。
第三十條 凡本細(xì)則發(fā)布前發(fā)生的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，當(dāng)事人必須自本細(xì)則發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)到監(jiān)理處補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不辦，將按本細(xì)則第二十二、二十三條規(guī)定處罰。
第三十一條 本細(xì)則由合肥市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附表：
租賃國(guó)有土地使用權(quán)增值費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/月平方米
┌────┬──┬────┬───┐
│ 用途│住宅│生產(chǎn)、辦│商業(yè)營(yíng)│
│級(jí)別 │用地│公 用 地│業(yè)用地│
├────┼──┼────┼───┤
│ 一 │0.35│ 0.70 │ 1.50 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 二 │0.30│ 0.60 │ 1.20 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 三 │0.25│ 0.50 │ 1.00 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 四 │0.20│ 0.40 │ 0.80 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 五 │0.15│ 0.30 │ 0.60 │
├────┼──┼────┼───┤
│ 六 │0.10│ 0.20 │ 0.40 │
└────┴──┴────┴───┘
說(shuō)明：
1、土地級(jí)別的劃分，按合政[1993]2號(hào)《合肥市國(guó)有土地有償劃撥試行規(guī)定》中附表一規(guī)定的級(jí)別執(zhí)行。
2、住宅不含職工和居民承租的國(guó)家和單位補(bǔ)貼的福利房。
3、計(jì)征商業(yè)營(yíng)業(yè)用途的土地增值費(fèi)時(shí)，一、二級(jí)地段臨街的房地產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)上浮5－10％計(jì)征；其它級(jí)別地段的臨街房地產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)上浮1－5％計(jì)征；一、二級(jí)地段背街的房地產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)下浮1－5％計(jì)征；三－六級(jí)背街的房地產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)下浮5－10％計(jì)。
合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市臨時(shí)工
管理暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定
合肥市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押實(shí)施細(xì)則
（合政(1993)257號(hào)）
一、第二十二條修改為：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)事人未按規(guī)定的期限辦理手續(xù)或繳納費(fèi)用的，市房地產(chǎn)管理局應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)、繳納費(fèi)用，可以并處10000元以下罰款。”
二、第二十三條刪去。
三、第二十四條刪去。
四、第二十五條修改為：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
