發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就業(yè)收入分配和消費(fèi)司
發(fā)文日期2025年01月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年01月24日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、金融監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高高校學(xué)生醫(yī)療保障質(zhì)量的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。日前，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)同志就《通知》回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《通知》出臺(tái)的背景是什么？
答：當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建成了覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。按照相關(guān)政策要求，高校學(xué)生應(yīng)作為居民的一部分，依法納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋范圍。但通過(guò)情況梳理和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校學(xué)生醫(yī)保質(zhì)量不及預(yù)期，仍然存在參保率偏低、關(guān)系接續(xù)不暢、多層次保障協(xié)同不足等問(wèn)題。而且當(dāng)前高校學(xué)生參保動(dòng)員和就醫(yī)待遇落實(shí)由醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等多部門(mén)管理，涉及戶籍地、就讀地、就醫(yī)地等多個(gè)地方，政策規(guī)定分散于各類(lèi)制度文件中，醫(yī)保落地場(chǎng)景比一般居民參保人員更加復(fù)雜。國(guó)家發(fā)展改革委積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)部門(mén)作用，在結(jié)合前期調(diào)研和部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《通知》。
問(wèn)：《通知》提出的主要措施有哪些？
答：《通知》從“擴(kuò)大高校學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面”“鞏固提高高校學(xué)生醫(yī)療保障水平”“加強(qiáng)高校學(xué)生多元醫(yī)療保障”以及“做好高校學(xué)生基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作”等四個(gè)方面，提出10項(xiàng)具體政策要求，主要包括：明確高校學(xué)生參保任務(wù)目標(biāo)；為高校學(xué)生參保創(chuàng)造便利條件；完善高校學(xué)生參保繳費(fèi)激勵(lì)政策；完善高校學(xué)生醫(yī)保待遇政策；做好高校學(xué)生異地就醫(yī)備案管理；完善高校學(xué)生醫(yī)療救助政策；支持社會(huì)力量精準(zhǔn)幫扶；發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用；做好高校學(xué)生基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)工作；做好高校學(xué)生的醫(yī)保待遇銜接工作?！锻ㄖ穼?shí)施后，將通過(guò)各類(lèi)保障資源的集成協(xié)同，補(bǔ)齊政策“短板”，提升高校學(xué)生群體的醫(yī)療保障供給水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障改善均可起到積極作用。
問(wèn)：《通知》的主要政策創(chuàng)新有哪些？
答：一方面，強(qiáng)調(diào)已有政策之間的有效銜接和落地生效，不動(dòng)制度的大框架、大邊界，以“抓落實(shí)”和“促效果”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并通過(guò)政策集成疊加釋放政策效能，力求達(dá)到政策效果最大化。另一方面，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新細(xì)化政策舉措。在參保便利方面，提出“高校后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合屬地醫(yī)療保障部門(mén)，建立高校參保經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)”，為醫(yī)?！斑M(jìn)校園”提供更多的政策空間和服務(wù)保障。在醫(yī)保待遇方面，提出做好“高校學(xué)生寒暑假期間在戶籍地、實(shí)習(xí)期間在實(shí)習(xí)地的異地就醫(yī)備案”，適應(yīng)高校學(xué)生群體的“多棲”生活狀態(tài)。在高校學(xué)生醫(yī)療救助方面，提出困難學(xué)生參保時(shí)按照困難身份認(rèn)定地資助政策標(biāo)準(zhǔn)獲得全額或定額資助，實(shí)現(xiàn)以“人”為中心的參保救助兜底。我們也將動(dòng)態(tài)跟蹤《通知》實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體實(shí)踐過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)完善相關(guān)政策措施。
