發(fā)文機(jī)關(guān)國家文物局,國家宗教事務(wù)局
發(fā)文日期2024年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)文物普查發(fā)〔2024〕38號(hào)
施行日期2024年07月12日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市宗教局、民宗委(廳、局)、文物局(文化和旅游廳、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民宗局、文物局：
根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號(hào))和《第四次全國文物普查總體方案》精神，為進(jìn)一步做好宗教領(lǐng)域文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 深入領(lǐng)會(huì)文物普查重大意義
第四次全國文物普查是黨中央、國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查。宗教界管理使用的不可移動(dòng)文物是我國不可移動(dòng)文物的重要構(gòu)成，是中華文明發(fā)展進(jìn)程中的寶貴資源和實(shí)物見證。做好宗教領(lǐng)域文物普查，有利于宗教領(lǐng)域科學(xué)開展文物保護(hù)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。各地宗教工作部門、文物行政部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想文化工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在文物保護(hù)方面的積極作用，按照普查總體方案，切實(shí)履行自身職責(zé)，積極推進(jìn)文物普查工作。
二、 通力合作開展宗教領(lǐng)域文物普查
各地宗教工作部門和文物行政部門要建立日常聯(lián)系協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通，合力推進(jìn)宗教領(lǐng)域文物普查工作。各地宗教工作部門要從黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定角度出發(fā)，處理好新形勢下文物保護(hù)與宗教工作的關(guān)系，協(xié)助研究解決普查中涉及本領(lǐng)域的重要問題，積極提供本單位、本系統(tǒng)管理使用的文物資源線索，并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)配合文物普查的組織實(shí)施，為普查隊(duì)員現(xiàn)場調(diào)查提供工作便利條件。各地文物行政部門要按照普查總體方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)已認(rèn)定、登記的文物進(jìn)行全面復(fù)查；對(duì)宗教工作部門提供的線索逐一開展實(shí)地調(diào)查，符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的依法認(rèn)定、登記和公布，納入不可移動(dòng)文物。推動(dòng)將價(jià)值較高的公布為各級(jí)文物保護(hù)單位，提升保護(hù)級(jí)別。
三、 切實(shí)筑牢宗教領(lǐng)域文物安全防線
各地宗教工作部門要嚴(yán)格遵守文物保護(hù)法律法規(guī)，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物安全的行動(dòng)。文物管理使用單位應(yīng)健全文物安全責(zé)任體系，實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，加強(qiáng)日常安全巡查檢查、值班值守、安全隱患整改、安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等工作，增強(qiáng)安全防護(hù)與應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步規(guī)范全國屬于文物的宗教活動(dòng)場所燃香活動(dòng)，明確燃香點(diǎn)必須設(shè)專人管理，禁止燒高香、成把燒香和在殿堂內(nèi)等禁火區(qū)燒香。未登記為宗教活動(dòng)場所，僅作為文物保護(hù)單位的寺院宮觀，不得進(jìn)行燃香活動(dòng)。按照《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南及檢查指引（試行）》相關(guān)要求，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)隱患排查整治，提升安全防控能力，確保文物安全。
四、 不斷提升宗教領(lǐng)域文物管理保護(hù)水平
各地宗教工作部門要在文物普查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固文物保護(hù)成果，落實(shí)好文物保護(hù)措施。凡涉及不可移動(dòng)文物的修繕、建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和此次普查有關(guān)規(guī)定。文物管理使用單位要切實(shí)履行文物保護(hù)主體責(zé)任，安排專門人員負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理，依法依規(guī)組織實(shí)施文物規(guī)劃編制、保護(hù)修繕、保養(yǎng)維護(hù)、展示利用等各項(xiàng)工作。各地文物行政部門要對(duì)宗教領(lǐng)域文物保護(hù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與支持。涉及宗教領(lǐng)域文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)依法履行報(bào)批程序。
五、 持續(xù)加強(qiáng)宗教領(lǐng)域文物價(jià)值挖掘展示
各地宗教工作部門和文物行政部門要正確認(rèn)識(shí)和深入挖掘宗教領(lǐng)域文物的價(jià)值和內(nèi)涵，積極推動(dòng)將文物保護(hù)利用與弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義教育相結(jié)合，依托宗教領(lǐng)域文物開展增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，推進(jìn)我國宗教中國化宣傳活動(dòng)。要合理確定展示利用的主題、內(nèi)容和方式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，充分發(fā)揮文物在文化傳承等方面的功能。
特此通知。
國家文物局 國家宗教事務(wù)局
2024年7月12日
