發(fā)文機關(guān)國家文物局,國家宗教事務(wù)局
發(fā)文日期2024年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號文物普查發(fā)〔2024〕38號
施行日期2024年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市宗教局、民宗委(廳、局)、文物局(文化和旅游廳、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民宗局、文物局：
根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)和《第四次全國文物普查總體方案》精神，為進一步做好宗教領(lǐng)域文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 深入領(lǐng)會文物普查重大意義
第四次全國文物普查是黨中央、國務(wù)院部署的重大國情國力調(diào)查。宗教界管理使用的不可移動文物是我國不可移動文物的重要構(gòu)成，是中華文明發(fā)展進程中的寶貴資源和實物見證。做好宗教領(lǐng)域文物普查，有利于宗教領(lǐng)域科學(xué)開展文物保護、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。各地宗教工作部門、文物行政部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想文化工作會議精神，認真貫徹落實黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在文物保護方面的積極作用，按照普查總體方案，切實履行自身職責(zé)，積極推進文物普查工作。
二、 通力合作開展宗教領(lǐng)域文物普查
各地宗教工作部門和文物行政部門要建立日常聯(lián)系協(xié)商機制，加強溝通，合力推進宗教領(lǐng)域文物普查工作。各地宗教工作部門要從黨和國家長遠發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定角度出發(fā)，處理好新形勢下文物保護與宗教工作的關(guān)系，協(xié)助研究解決普查中涉及本領(lǐng)域的重要問題，積極提供本單位、本系統(tǒng)管理使用的文物資源線索，并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)配合文物普查的組織實施，為普查隊員現(xiàn)場調(diào)查提供工作便利條件。各地文物行政部門要按照普查總體方案和標準規(guī)范，對已認定、登記的文物進行全面復(fù)查；對宗教工作部門提供的線索逐一開展實地調(diào)查，符合文物認定標準的依法認定、登記和公布，納入不可移動文物。推動將價值較高的公布為各級文物保護單位，提升保護級別。
三、 切實筑牢宗教領(lǐng)域文物安全防線
各地宗教工作部門要嚴格遵守文物保護法律法規(guī)，任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。文物管理使用單位應(yīng)健全文物安全責(zé)任體系，實施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，加強日常安全巡查檢查、值班值守、安全隱患整改、安全防護設(shè)施運行維護等工作，增強安全防護與應(yīng)急處置能力。要進一步規(guī)范全國屬于文物的宗教活動場所燃香活動，明確燃香點必須設(shè)專人管理，禁止燒高香、成把燒香和在殿堂內(nèi)等禁火區(qū)燒香。未登記為宗教活動場所，僅作為文物保護單位的寺院宮觀，不得進行燃香活動。按照《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險防范指南及檢查指引（試行）》相關(guān)要求，切實采取有效措施，加強隱患排查整治，提升安全防控能力，確保文物安全。
四、 不斷提升宗教領(lǐng)域文物管理保護水平
各地宗教工作部門要在文物普查基礎(chǔ)上，進一步鞏固文物保護成果，落實好文物保護措施。凡涉及不可移動文物的修繕、建設(shè)活動，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查有關(guān)規(guī)定。文物管理使用單位要切實履行文物保護主體責(zé)任，安排專門人員負責(zé)文物保護管理，依法依規(guī)組織實施文物規(guī)劃編制、保護修繕、保養(yǎng)維護、展示利用等各項工作。各地文物行政部門要對宗教領(lǐng)域文物保護加強技術(shù)指導(dǎo)與支持。涉及宗教領(lǐng)域文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)依法履行報批程序。
五、 持續(xù)加強宗教領(lǐng)域文物價值挖掘展示
各地宗教工作部門和文物行政部門要正確認識和深入挖掘宗教領(lǐng)域文物的價值和內(nèi)涵，積極推動將文物保護利用與弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義教育相結(jié)合，依托宗教領(lǐng)域文物開展增進“五個認同”，推進我國宗教中國化宣傳活動。要合理確定展示利用的主題、內(nèi)容和方式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，充分發(fā)揮文物在文化傳承等方面的功能。
特此通知。
國家文物局 國家宗教事務(wù)局
2024年7月12日
