審理法院：陜西省高級(jí)人民法院
案號(hào)：（2015）陜民一初字第00014號(hào)
案件類型：民事
案由：合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛
裁判日期：2017-11-09
審理經(jīng)過
原告（反訴被告）陜西世華置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱世華公司）與被告（反訴原告）陜西工業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱工研院）及第三人陜西雍工投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱雍工公司）、西安研苑置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱研苑公司）合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。世華公司委托訴訟代理人張軍煒、范大浪，工研院委托訴訟代理人楊梅、王曉雪，雍工公司原委托訴訟代理人焦陽(yáng)及變更后的委托訴訟代理人王濟(jì)曉，研苑公司原委托訴訟代理人焦陽(yáng)、林鑫及變更后的委托訴訟代理人周青林到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告世華公司訴稱，2009年9月18日，原告與被告就雙方合作開發(fā)“陜西工業(yè)產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展基地”簽訂了《合作開發(fā)協(xié)議》。該協(xié)議約定：1、本項(xiàng)目位于陜西省西安市雁塔區(qū)公園南路西側(cè)被告所屬原西安思源青少年藍(lán)球?qū)W校（以下簡(jiǎn)稱思源學(xué)校）所征土地（約120畝），項(xiàng)目總建筑面積約25萬平方米（包括普通住宅面積約13萬平方米、教育科研辦公房屋結(jié)構(gòu)用房面積約10萬平方米、商用門面面積約2萬平方米、地下建筑面積約6萬平方米），上述建筑面積總面積以市規(guī)劃管理部門最終審批核準(zhǔn)面積為準(zhǔn)；2、被告以現(xiàn)狀土地辦理土地轉(zhuǎn)性為開發(fā)用地的相關(guān)手續(xù)，作為本項(xiàng)目的建設(shè)用地，及所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用作為合作條件。原告以貨幣形式全資投資項(xiàng)目建設(shè)；3、被告負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目前期的土地開發(fā)審批等相關(guān)手續(xù)。自該協(xié)議簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)（如因雙方認(rèn)可的特殊原因影響，辦理時(shí)間可順延），取得本項(xiàng)目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》，并保證本項(xiàng)目的各項(xiàng)土地規(guī)劃指標(biāo)與該協(xié)議約定內(nèi)容一致；4、截止被告取得該項(xiàng)目《國(guó)有土地使用證》之后，原告負(fù)責(zé)按照該協(xié)議第二章第二條所約定的內(nèi)容（即原告投資資金具體內(nèi)容）承擔(dān)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的費(fèi)用等?！逗献鏖_發(fā)協(xié)議》簽訂后，原告向被告陸續(xù)支付了該協(xié)議約定的支付款項(xiàng)，高達(dá)3200萬元。為履行《合作開發(fā)協(xié)議》項(xiàng)下約定的建設(shè)項(xiàng)目，原告和被告依約設(shè)立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并以“曲江國(guó)璽”為項(xiàng)目名稱對(duì)外簽訂各類建設(shè)工程等合同。2009年12月至2010年4月，原告以西安雁塔房地產(chǎn)開發(fā)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱雁塔地產(chǎn)）的名義接受被告所屬思源學(xué)校的委托，對(duì)外簽訂合同完成了曲江國(guó)璽項(xiàng)目土地征地、拆遷補(bǔ)償?shù)热壳捌谑乱?，并相?yīng)承擔(dān)了上千余萬元的款項(xiàng)。2011年4月西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院接受被告的委托，作出陜西產(chǎn)學(xué)研合作示范基地項(xiàng)目的規(guī)劃平面示意圖。2011年6月10日，西安市規(guī)劃局專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要同意被告將陜西產(chǎn)學(xué)研合作示范基地項(xiàng)目變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件項(xiàng)目?jī)?nèi)容，且據(jù)此審核了“曲江國(guó)璽”項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃條件。2011年11月，“曲江國(guó)璽”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案榮獲2011年全國(guó)人居經(jīng)典建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽建筑、環(huán)境雙金獎(jiǎng)。鑒于被告未能適當(dāng)及時(shí)履行相應(yīng)的土地轉(zhuǎn)性手續(xù)，原告和被告均同意適度控制建設(shè)進(jìn)度，加速辦理土地轉(zhuǎn)性手續(xù)。為此，原告以被告提供的西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作出的“曲江國(guó)璽”項(xiàng)目總平面圖為施工依據(jù)，分別以原告和雁塔地產(chǎn)及其雍工公司的名義對(duì)外簽訂施工合同并承擔(dān)支付相應(yīng)工程款的義務(wù)。截止2014年6月，原告已投資完成了地下2萬余平方米的建設(shè)工程、地上3千余平方米會(huì)議中心建設(shè)工程和相應(yīng)的外墻裝修工程；部分樓宇的地下樁基及其護(hù)坡工程等建設(shè)工程。盡管被告未在約定的期限內(nèi)履行辦理項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)性的義務(wù)，但原告仍然給予被告最大程度的理解，并多次善意地催促其盡快履行辦理相關(guān)建審手續(xù)的義務(wù)。依據(jù)《合作開發(fā)協(xié)議》的約定，“截止被告取得該項(xiàng)目《國(guó)有土地使用證》之后，原告即承擔(dān)約定的支付義務(wù)”。被告雖然以其名義上報(bào)了相應(yīng)的報(bào)批建審文件（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳等主管上級(jí)的批復(fù)文件），但始終未能積極辦理項(xiàng)目用地的轉(zhuǎn)性和取得項(xiàng)目用地出讓土地使用權(quán)。被告遲延履行取得項(xiàng)目用地出讓土地使用權(quán)的行為，雖造成原告履約障礙，但原告出于誠(chéng)信更基于對(duì)被告的理解和信任，始終未停止項(xiàng)目工程的建設(shè)。正當(dāng)原告投入巨資善意履行《合作開發(fā)協(xié)議》時(shí)，原告得知2014年4月11日被告以其全資雍工公司的名義和案外人陜西傲翔置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱傲翔公司）就同一宗地同一項(xiàng)目另行簽訂了《合作開發(fā)協(xié)議》。依據(jù)該合作協(xié)議，雍工公司與傲翔公司在被告所屬思源學(xué)校土地上（即曲江國(guó)璽項(xiàng)目用地），共同開發(fā)陜西產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)項(xiàng)目。雍工公司負(fù)責(zé)使項(xiàng)目公司即研苑公司通過出讓方式取得該項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)。需要說明的是，根據(jù)工商登記檔案和其他資料顯示：1、雍工公司系被告的全資子公司；2、研苑公司系2014年1月14日，由雍工公司獨(dú)資設(shè)立的一人有限公司（實(shí)為被告間接控股的全資公司），其設(shè)立目的為專項(xiàng)開發(fā)陜西產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)項(xiàng)目；3、傲翔公司成立于2013年12月20日，注冊(cè)資本300萬元，實(shí)收資本60萬元；4、被告系思源學(xué)校的唯一舉辦人。上述工商登記檔案所顯示的關(guān)聯(lián)關(guān)系及合作協(xié)議所佐證的事實(shí)，足以表明被告以其實(shí)際控制的雍工公司和傲翔公司，就同一宗地同一項(xiàng)目以簽訂合作協(xié)議為手段，通過委托掛牌以保證研苑公司取得項(xiàng)目用地的國(guó)有土地使用權(quán)為目的，從而在事實(shí)上造成原告和被告簽訂《合作開發(fā)協(xié)議》的履行預(yù)期無法實(shí)現(xiàn)。經(jīng)原告查證，研苑公司于2014年5月20日以附條件的形式競(jìng)得了該宗土地使用權(quán)。至此，被告通過一系列的關(guān)聯(lián)交易，以合法的形式達(dá)到了違法損害原告權(quán)益的目的。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用的法律原則。原告有理由相信，被告的關(guān)聯(lián)交易是一種惡意的串通行為。被告有悖于誠(chéng)信的行為，已在事實(shí)上造成原告巨額的經(jīng)濟(jì)損失。不僅如此，由于被告關(guān)聯(lián)交易的完成，在客觀事實(shí)上亦引發(fā)了相關(guān)施工單位主張相應(yīng)索賠事件的發(fā)生。為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求：1、依法判令被告、第三人共同返還原告179328709.49元；2、依法判令被告、第三人共同賠償原告損失96517738.49元（暫算至2016年5月20日）；3、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
被告辯稱
被告工研院答辯稱，一、世華公司訴狀所述答辯人違約行為無任何事實(shí)、法律依據(jù)，根據(jù)合同約定，答辯人無任何違約行為。世華公司稱答辯人未在限定期限內(nèi)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》與事實(shí)及合同約定不符。首先，根據(jù)合同第八章合作雙方的權(quán)利和義務(wù)第1條第（3）款的約定：“甲方負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目前期的土地開發(fā)審批等相關(guān)手續(xù)。自本協(xié)議簽訂之日起六個(gè)月以內(nèi)（如因雙方認(rèn)可的特殊原因影響，辦理時(shí)間順延），取得本項(xiàng)目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》”。本條約定的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》并非世華公司所稱出讓用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》。在雙方簽訂《合作開發(fā)協(xié)議》時(shí)，該項(xiàng)目土地性質(zhì)為集體土地，答辯人正在辦理該土地拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱?。鑒于答辯人為事業(yè)法人的特殊性質(zhì)，答辯人需要將該土地首先由集體土地變性為劃撥用地。在轉(zhuǎn)為劃撥用地后的基礎(chǔ)上，世華公司將該條件作為雙方合作的基礎(chǔ)與保障。最終由答辯人辦理完畢劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地用于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。合同內(nèi)約定六個(gè)月的期限為答辯人取得劃撥用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其次，世華公司對(duì)該土地變性流程以及土地現(xiàn)狀在簽訂合同時(shí)是明確知曉并認(rèn)可的。在合同關(guān)于土地的描述中，明確了土地為科研劃撥用地的土地現(xiàn)狀，且在合同簽訂后，世華公司也一并介入了項(xiàng)目土地的拆遷補(bǔ)償后續(xù)工作，其對(duì)該項(xiàng)目集體土地轉(zhuǎn)為劃撥用地的事實(shí)知曉并認(rèn)可。再次，根據(jù)土地市場(chǎng)出讓情況以及政府相關(guān)手續(xù)的辦理流程，六個(gè)月的期限內(nèi)將原集體土地變性為劃撥用地，再由劃撥用地變性為出讓用地，顯然不符合實(shí)際市場(chǎng)情況。世華公司在知曉土地情況的基礎(chǔ)上，作為從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其對(duì)該情況也必然知曉。最后，根據(jù)合同第八章合作雙方的權(quán)利和義務(wù)第2條乙方義務(wù)第（3）項(xiàng)：“截止甲方項(xiàng)目《國(guó)有土地使用權(quán)證》之后，乙方負(fù)責(zé)按本協(xié)議第二章第2條所約定內(nèi)容承擔(dān)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的費(fèi)用”的約定，該約定中所稱費(fèi)用包含土地出讓金，而答辯人取得劃撥用地國(guó)有土地使用證并不需要交納土地出讓金，而在劃撥用地轉(zhuǎn)為出讓用地的過程中才存在交納土地出讓金的情形，因此，更進(jìn)一步說明雙方在簽訂合同時(shí)關(guān)于六個(gè)月的期限并非世華公司所稱的出讓用地國(guó)有土地使用證的辦理期限。因此，基于合同的約定、和履行情況以及合同雙方的真實(shí)意思表示，世華公司與答辯人均對(duì)該土地變性事宜明確知曉并認(rèn)可，雙方真實(shí)意思均為以答辯人在約定期限內(nèi)取得劃撥用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》作為雙方合作的基礎(chǔ)與保障。六個(gè)月的期限并非世華公司所稱答辯人辦理出讓用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》的條件，答辯人與世華公司合同簽訂日期為2009年9月18日，答辯人取得劃撥用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》的時(shí)間為2010年1月，答辯人并無違約。
二、世華公司向答辯人支付的3200萬元款項(xiàng)中，答辯人實(shí)際收取費(fèi)用為2136.935萬元，剩余款項(xiàng)1063.065萬元均根據(jù)世華公司基于項(xiàng)目建設(shè)代其對(duì)外進(jìn)行支付。根據(jù)合同約定，世華公司并未如期向答辯人履行完畢支付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)向答辯人承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)答辯人提供的財(cái)務(wù)票據(jù)、憑證，世華公司向答辯人支付的3200萬元費(fèi)用中1063.065萬元均支付于第三方以及世華公司日常公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。其中答辯人通過思源學(xué)校向雁塔地產(chǎn)支付500萬元，根據(jù)合同約定，也應(yīng)當(dāng)由世華公司承擔(dān)。該部分費(fèi)用答辯人并未實(shí)際收取，也無需向世華公司返還。根據(jù)合同第九條第二項(xiàng)違約責(zé)任的約定“如乙方未能按本協(xié)議規(guī)定期內(nèi)向甲方返還本協(xié)議第二章第三條所約定的項(xiàng)目收益，每延期三個(gè)月，則按應(yīng)付款的千分之一向甲方支付違約金”，即世華公司未能按照約定向答辯人支付完畢收益6500萬元，每延期三個(gè)月應(yīng)當(dāng)向答辯人支付應(yīng)付而未付金額的千分之一作為違約金。
三、世華公司在合同履行中根本違約，答辯人依法解除合同并無不當(dāng)，無需承擔(dān)違約責(zé)任。合同履行中，世華公司遲遲不能按約定提供辦理土地轉(zhuǎn)性為出讓用地所需的土地出讓金之資金保障，導(dǎo)致世華公司土地出讓金沒有確定到位的情況下，答辯人不得不一再延緩?fù)恋剞D(zhuǎn)性手續(xù)的辦理進(jìn)程，本項(xiàng)目實(shí)質(zhì)停滯至今。考慮到本項(xiàng)目為上級(jí)主管部門關(guān)注且涉及答辯人未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，在無奈之下并基于雙方之間曾經(jīng)的友好合作關(guān)系，多次主動(dòng)與世華公司溝通，并先后多次正式發(fā)函催促原告提供資金、通知原告協(xié)議解除期限（2014年4月1日）。在世華公司嚴(yán)重違約導(dǎo)致雙方合作目的無法實(shí)現(xiàn)的情況下，迫于土地轉(zhuǎn)性成本不斷上漲和項(xiàng)目須盡快啟動(dòng)的壓力，答辯人不得不自行尋求資金支持方，自行籌措土地轉(zhuǎn)性和項(xiàng)目啟動(dòng)資金。目前本項(xiàng)目已經(jīng)與第三方達(dá)成合作，項(xiàng)目土地完成了土地轉(zhuǎn)性手續(xù)并出讓登記至研苑公司名下，原告與答辯人之間簽訂的合同已經(jīng)無法繼續(xù)履行。并且，在世華公司于2013年10月9日向答辯人發(fā)送的《回復(fù)函》中，明確確認(rèn)由其負(fù)責(zé)籌集交納土地出讓金。該承諾同時(shí)也進(jìn)一步證明答辯人所述六個(gè)月期限為答辯人取得劃撥用地《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》的期限。因此，世華公司訴狀中所稱答辯人的違約均為歪曲事實(shí)，曲解雙方合同真實(shí)意思表示。雙方合同無法履行是因原告嚴(yán)重遲延支付合同款項(xiàng)以及土地變性、出讓所需資金的根本違約行為導(dǎo)致的。世華公司應(yīng)當(dāng)就其違約行為向答辯人承擔(dān)違約責(zé)任，答辯人在合同履行中無任何違約行為。四、世華公司與答辯人之間并非合伙、聯(lián)營(yíng)關(guān)系。根據(jù)雙方合同約定，答辯人無需承擔(dān)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)且世華公司必須向答辯人交付固定收益，與世華公司并非共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，雙方之間并非合同聯(lián)營(yíng)法律關(guān)系。五、世華公司訴稱研苑公司取得項(xiàng)目土地為關(guān)聯(lián)交易并無任何事實(shí)和法律依據(jù)。研苑公司作為具有獨(dú)立法人資格的合法主體，根據(jù)國(guó)家關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律法規(guī)，通過土地評(píng)估，依照招牌掛法定程序進(jìn)行了公告公示，并且已經(jīng)支付完畢全部土地出讓金后取得的項(xiàng)目土地。確認(rèn)關(guān)聯(lián)交易的核心點(diǎn)為信息不披露、不公平交易。上述土地出讓交易為公開、公正、公平的交易，符合國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策的規(guī)定，并非原告所主張的關(guān)聯(lián)交易。六、世華公司所主張的返還款項(xiàng)數(shù)額過大，與事實(shí)情況嚴(yán)重不符。首先，世華公司向工研院所主張的返款金額及賠償損失金額無任何計(jì)算依據(jù)。其次，就雙方確認(rèn)的工程量，工研院委托具有資質(zhì)的陜西小小造價(jià)工程師事務(wù)所有限公司進(jìn)行造價(jià)審核，最終審定的雙方所確認(rèn)的工程量工程結(jié)算價(jià)格為63903722.61元，工研院對(duì)此工程造價(jià)價(jià)值予以認(rèn)可。再次，世華公司基于其與其他第三方所簽訂的相關(guān)《工程建設(shè)合同》所計(jì)算的金額即其主張的訴求不予認(rèn)可，上述合同及工程款結(jié)算等文件工研院均未進(jìn)行任何形式的確認(rèn)與認(rèn)可。且根據(jù)合同約定，世華公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)享有自主權(quán)，其對(duì)外所簽訂的任何合同無論價(jià)格高低、是否符合市場(chǎng)價(jià)格等均為世華公司確定、認(rèn)可，工研院僅享有項(xiàng)目固定收益，對(duì)工程建設(shè)款項(xiàng)無任何審查、確認(rèn)的義務(wù)。最后，根據(jù)工研院與研苑公司于2014年5月15日簽訂的《責(zé)任承擔(dān)協(xié)議書》，第三人研苑公司承諾，就工研院與世華公司之間《合作開發(fā)協(xié)議》履行所造成的全部補(bǔ)償或賠償均由研苑公司承擔(dān)。因此，世華公司的違約行為導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行以及其與第三方合同相對(duì)性原則，工研院對(duì)其訴求主張不予認(rèn)可，認(rèn)可陜西小小造價(jià)工程師事務(wù)所有限公司最終審定的雙方所確認(rèn)的工程量工程結(jié)算價(jià)格63903722.61元，且該金額也應(yīng)當(dāng)由研苑公司承擔(dān)。
雍工公司、研苑公司與工研院答辯意見一致。
工研院反訴請(qǐng)求：1、確認(rèn)工研院與世華公司之間《合作開發(fā)協(xié)議》解除；2、判令被告世華公司支付逾期付款違約金38.67萬元（從2012年9月18日暫算至2015年2月18日）；3、判令被告世華公司賠償土地成本增加損失3300萬元；4、本案訴訟費(fèi)全部由被告世華公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：2009年9月18日，雙方簽訂陜西工業(yè)產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展基地項(xiàng)目（當(dāng)時(shí)暫定名，以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）《合作開發(fā)協(xié)議》，約定由反訴原告負(fù)責(zé)提供土地，并辦理土地轉(zhuǎn)性為開發(fā)用地手續(xù)；由反訴被告世華公司承擔(dān)工研院在合作前已經(jīng)投入的前期費(fèi)用、本項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用、世華公司協(xié)助甲方辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《國(guó)有用地使用權(quán)證》的全部行政費(fèi)用、本項(xiàng)目所有工程勘探費(fèi)用及建筑設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)用、本項(xiàng)目所產(chǎn)生的所有稅費(fèi)、應(yīng)繳納的各種行政費(fèi)用（土地出讓金、各種過戶費(fèi)用、全部報(bào)建費(fèi)用、項(xiàng)目城市配套費(fèi)等），且明確世華公司應(yīng)在合作協(xié)議簽訂后3年內(nèi)（2012年9月18日前），向工研院累計(jì)返還現(xiàn)金6500萬元。同時(shí)，該協(xié)議第九章第（2）條約定：如世華公司未能按照本協(xié)議規(guī)定期內(nèi)向工研院返還所約定的項(xiàng)目收益（即前述款項(xiàng)），每延期三個(gè)月，則按應(yīng)付款的千分之一向工研院支付違約金。第（3）條約定：因雙方任何一方原因使本合作項(xiàng)目合作無法進(jìn)行并且超過三個(gè)月仍無法解決，對(duì)方有權(quán)單方解除本協(xié)議，違約責(zé)任方賠償對(duì)方因違約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及賠償因履約可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益損失。協(xié)議實(shí)際履行過程中，世華公司并未按協(xié)議約定向工研院支付應(yīng)付款項(xiàng)，且出現(xiàn)嚴(yán)重的資金違約行為，導(dǎo)致工研院在土地出讓金沒有著落的情況下不得不一再延緩?fù)恋剞D(zhuǎn)性手續(xù)的辦理進(jìn)程。由于世華公司資金斷裂，使得本項(xiàng)目從2012年年初起就開始停緩至今。迫于無奈，工研院在多次就協(xié)商解除協(xié)議和要求世華公司提供資金保障無果的情況下，于2014年3月發(fā)函明確通知世華公司在2014年4月1日前提供土地出讓金，否則2014年4月1日即為《合作開發(fā)協(xié)議》解除之日。在世華公司資金違約行為已嚴(yán)重導(dǎo)致雙方合作目的無法實(shí)現(xiàn)及與世華公司溝通未果的情況下，迫于土地轉(zhuǎn)性成本不斷上漲和項(xiàng)目須盡快啟動(dòng)的壓力，工研院不得不自行尋求資金支持方、自行籌措土地轉(zhuǎn)性和項(xiàng)目啟動(dòng)資金。在工研院各方尋求努力下，目前本項(xiàng)目土地中的部分土地完成了土地出讓轉(zhuǎn)性手續(xù)并登記至工研院下屬單位雍工公司的全資子公司研苑公司名下，并且基于工研院、世華公司在本項(xiàng)目土地上的前期合作和投入，工研院在研苑公司承接本項(xiàng)目土地時(shí)與研苑公司明確約定，對(duì)于工研院因與世華公司之前的合作關(guān)系所應(yīng)向世華公司退付或支付一切補(bǔ)償或賠償（如有），全部由研苑公司承擔(dān)。研苑公司承接本項(xiàng)目部分土地后，工研院一直積極與世華公司溝通，希望解決雙方協(xié)議解除后的清算等遺留問題，但世華公司不但無清算誠(chéng)意，主張數(shù)字明顯過高，甚至還組織、雇傭、慫恿其員工及其他無關(guān)人員到工研院辦公場(chǎng)所進(jìn)行靜坐、鎖門、圍堵，迫使工研院接受其肆意主張。綜上，世華公司的行為不僅構(gòu)成嚴(yán)重違約，且嚴(yán)重?fù)p害了工研院的合法權(quán)益，故請(qǐng)求支持工研院的訴訟請(qǐng)求。訴訟中，工研院增加訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求判令世華公司移交曲江國(guó)璽項(xiàng)目所涉合同、協(xié)議、票據(jù)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等全部項(xiàng)目資料。
反訴被告世華公司答辯稱，一、《合作開發(fā)協(xié)議》因發(fā)生法定的解除事由予以解除，其根本原因在于工研院遲延履行辦理土地開發(fā)審批手續(xù)，造成事實(shí)上無法實(shí)現(xiàn)合同目的。根據(jù)協(xié)議約定的合作形式，工研院負(fù)責(zé)辦理土地轉(zhuǎn)性為開發(fā)用地相關(guān)審批手續(xù)，世華公司承擔(dān)全資投資項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用。其中雙方在協(xié)議中對(duì)各自應(yīng)履行的義務(wù)期限和履行順序有著明確的約定。該協(xié)議第二章第3條約定：自本協(xié)議簽訂15日內(nèi)，世華公司向工研院支付500萬元首期返還款，自本協(xié)議簽訂之日起兩年內(nèi)世華公司向工研院支付現(xiàn)金不少于5000萬元，自本協(xié)議簽訂之日起三年內(nèi)向工研院累計(jì)返還共計(jì)6500萬元。由此可見，該協(xié)議對(duì)履行期限有明確約定。事實(shí)上，世華公司于該協(xié)議簽訂的第3日，即2009年9月21日向工研院支付了1000萬元。超付了該協(xié)議約定的數(shù)額。同時(shí)，依據(jù)協(xié)議第八章合作雙方的權(quán)利和義務(wù)第1條3項(xiàng)的約定：工研院負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目前期土地開發(fā)審批等相關(guān)手續(xù)。自本協(xié)議簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)取得本項(xiàng)目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》。據(jù)此，工研院應(yīng)當(dāng)于2010年3月18日前辦理完結(jié)約定的審批手續(xù)。事實(shí)上，截止本案爭(zhēng)訟之日，工研院仍然未能依據(jù)約定履行辦理審批的相關(guān)義務(wù)。依據(jù)協(xié)議約定的履行順序，在世華公司如約支付了首期返還款后，工研院應(yīng)當(dāng)履行6個(gè)月內(nèi)辦理完結(jié)審批手續(xù)的義務(wù)。當(dāng)工研院未履行到期約定義務(wù)時(shí)，依據(jù)合同法第六十七條的規(guī)定，世華公司依法享有后履行抗辯權(quán)。盡管如此，世華公司仍然盡其所能向工研院繼續(xù)支付3200萬元的返還款并承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)工程的巨額投資。世華公司的繼續(xù)支付和承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工程費(fèi)用的行為，并不意味著工研院可以無限期遲延履行約定辦理審批手續(xù)的義務(wù)。二、本案第三人研苑公司取得《合作開發(fā)協(xié)議》項(xiàng)下土地使用權(quán)的行為，是工研院采用關(guān)聯(lián)交易串謀的結(jié)果?！逗献鏖_發(fā)協(xié)議》發(fā)生法定解除事由的情形，也是工研院根本違約行為所致。依據(jù)協(xié)議第八章第2條3項(xiàng)約定：截止工研院取得該項(xiàng)目《國(guó)有土地使用權(quán)證》之后，世華公司負(fù)責(zé)按本協(xié)議第二章第2條所約定內(nèi)容承擔(dān)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的費(fèi)用。該約定明確了雙方各自履行義務(wù)的順序及期限。換言之，在工研院取得項(xiàng)目用地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》之后，世華公司開始履行支付相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。事實(shí)上，工研院私下通過關(guān)聯(lián)行為和關(guān)聯(lián)交易，促使本案第三人研苑公司取得該宗地土地使用權(quán)，因而致使雙方簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》無法達(dá)到預(yù)期目的，亦無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益。依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，工研院遲延履行約定義務(wù)及根本違約行為構(gòu)成了法定解除合同的事由，工研院應(yīng)當(dāng)負(fù)有返還世華公司已支付款額和賠償世華公司投資建設(shè)工程費(fèi)用及相應(yīng)的投資損失的責(zé)任。綜上，請(qǐng)求駁回反訴第二、三、四項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。關(guān)于建設(shè)工程的現(xiàn)有資料，世華公司同意進(jìn)行移交。
第三人研苑公司辯稱，研苑公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，不應(yīng)為他人的違約行為承擔(dān)責(zé)任。
本院查明
經(jīng)審理查明，2009年9月18日，工研院（甲方）與世華公司（乙方）簽訂《合作開發(fā)協(xié)議》約定：第一章合作開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。1、項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：陜西工業(yè)產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展基地（暫定名）（2）本項(xiàng)目位于西安市雁塔區(qū)公園南路西側(cè)甲方所屬原西安思源青少年籃球?qū)W校所征土地。（3）合作建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目用地面積約8萬平方米（約120畝），規(guī)劃用地性質(zhì)現(xiàn)為國(guó)有教育科研劃撥用地。項(xiàng)目總建筑面積約25萬平方米（包括普通住宅面積約13萬平方米、教育科研辦公房屋結(jié)構(gòu)用房面積約10萬平方米、商用門面面積約2萬平方米、地下建筑面積約6萬平方米）。上述項(xiàng)目建筑總面積以市規(guī)劃管理部門最終審批核準(zhǔn)面積為準(zhǔn)。（4）經(jīng)雙方確認(rèn)：該項(xiàng)目甲方已經(jīng)完成前期項(xiàng)目投資6000萬元，其內(nèi)容包括：A:項(xiàng)目所征用土地的全部投資；B:項(xiàng)目所征用土地地表附著物的全部拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及清理費(fèi)用投資；C:原西安思源青少年籃球?qū)W校所涉及的全部費(fèi)用；D：項(xiàng)目所征用土地的全部地界界址圍墻的建設(shè)費(fèi)用投資。第二章合作形式。1、甲方以上述第一章所規(guī)定的現(xiàn)狀土地辦理土地轉(zhuǎn)性為開發(fā)用地相關(guān)手續(xù)作為項(xiàng)目的建設(shè)用地以及所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用投資作為合作條件。乙方以現(xiàn)金貨幣形式全資投資項(xiàng)目建設(shè)（乙方投資資金的具體時(shí)間、數(shù)額依照本協(xié)議下述條款約定）。建成后依照本協(xié)議下述約定各自分配或銷售所得房屋的合作形式就上述合作項(xiàng)目進(jìn)行合作開發(fā)。2、乙方投資資金具體內(nèi)容包括：A承擔(dān)甲方已投入的項(xiàng)目全部前期費(fèi)用；B承擔(dān)項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用（包括：主體施工、設(shè)備安裝、建筑外裝修、項(xiàng)目室外配套等費(fèi)用）；C承擔(dān)協(xié)助甲方辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國(guó)有用地使用權(quán)證》的全部行政費(fèi)用；D承擔(dān)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程開工許可證》的全部相關(guān)費(fèi)用；E承擔(dān)本項(xiàng)目所有工程勘探費(fèi)用及建筑設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)用；F承擔(dān)本項(xiàng)目所產(chǎn)生的所有稅費(fèi)（契稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等）；G承擔(dān)本項(xiàng)目所應(yīng)繳納的各種行政費(fèi)用（土地出讓金、各種過戶費(fèi)用、全部報(bào)建費(fèi)用、項(xiàng)目城市配套費(fèi)等）。3、項(xiàng)目收益分配。乙方分階段向甲方支付以下收益：自本協(xié)議簽訂15日內(nèi)，向甲方支付500萬元作為首期返還款，自本協(xié)議簽訂之日起的兩年內(nèi)乙方返還甲方現(xiàn)金不得少于5000萬元整，自本協(xié)議簽訂之日起3年內(nèi)乙方累計(jì)返還甲方現(xiàn)金共計(jì)6500萬元整。乙方承諾將全部返還金額按上述約定匯入甲方所提供賬戶。自本協(xié)議簽訂之日起3年內(nèi)，乙方無條件返還甲方具備完整產(chǎn)權(quán)手續(xù)的住宅用房共計(jì)10000平方米，辦公用房15000平方米（其中10000平方米用于辦公，5000平方米用于商業(yè)門面）。地下車庫(kù)25個(gè)車位…。除上述乙方返還甲方的住宅和辦公、商業(yè)用房外，其余房屋由乙方獨(dú)立組織對(duì)外進(jìn)行銷售，收益歸乙方所有。雙方約定：如規(guī)劃審批項(xiàng)目建設(shè)總面積超過25萬平方米，超出部分面積所得利潤(rùn)按甲方得20%，乙方得80%進(jìn)行分配。第八章合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。1、甲方的權(quán)利義務(wù)。（1）自本協(xié)議簽訂之日起90日內(nèi)負(fù)責(zé)按本協(xié)議第二章第一條所約定內(nèi)容向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組足額移交本合作項(xiàng)目所涉及土地及相關(guān)完整資料并確保所移交土地產(chǎn)權(quán)合法，四址清晰無糾紛。負(fù)責(zé)按本協(xié)議第一章第一條第四項(xiàng)所約定內(nèi)容足額支付并承擔(dān)所涉及的全部相關(guān)費(fèi)用。（2）依照本協(xié)議第二章第三條約定內(nèi)容取得在本合作項(xiàng)目的合作收益。（3）甲方負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目前期的土地開發(fā)審批等相關(guān)手續(xù)。自本協(xié)議簽定之日起6個(gè)月以內(nèi)（如因雙方認(rèn)可的特殊原因影響，辦理時(shí)間可順延），取得本項(xiàng)目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》保證本項(xiàng)目的各項(xiàng)土地規(guī)劃指標(biāo)與本協(xié)議第一章第三條所約定的內(nèi)容一致。2、乙方的權(quán)利義務(wù)。（1）乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定，向甲方返還本協(xié)議第二章第三條所約定的項(xiàng)目收益。（2）自本協(xié)議簽訂15日內(nèi)，向本合作項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目專項(xiàng)賬戶支付500萬元，該筆款項(xiàng)將用于項(xiàng)目前期的籌備行政支出以及項(xiàng)目前期審批費(fèi)用支出等。其余投資資金將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展所需以及相關(guān)協(xié)議約定由乙方分期支付。（3）截止甲方取得該項(xiàng)目《國(guó)有土地使用證》之后，乙方負(fù)責(zé)按本協(xié)議第二章第二條所約定內(nèi)容承擔(dān)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的費(fèi)用。（4）乙方取得本合作項(xiàng)目中除本協(xié)議第二章第三條所約定甲方在本合作項(xiàng)目所取得的合作收益之外的其余土地及地上建筑的開發(fā)權(quán)、銷售權(quán)以及收益權(quán)。第九章違約責(zé)任。（1）甲方未按本協(xié)議規(guī)定期內(nèi)向乙方按約定內(nèi)容足額移交本合作項(xiàng)目所涉及土地以及相關(guān)完整資料，或未能按期辦理完成本協(xié)議第八章第三條所約定相關(guān)事宜，每延期3個(gè)月，則按乙方已投資總額的千分之一向乙方支付違約金。（2）如乙方未能按本協(xié)議規(guī)定期內(nèi)向甲方返還本協(xié)議第二章第三條所約定的項(xiàng)目收益。每延期3個(gè)月，則按應(yīng)付款的千分之一向甲方支付違約金。（3）因雙方任何一方原因使本合作項(xiàng)目合作無法進(jìn)行并且超過3個(gè)月仍無法解決，對(duì)方有權(quán)單方解除本協(xié)議，違約責(zé)任方賠償對(duì)方因違約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及賠償因履約可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益損失。雙方還對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。
《合作開發(fā)協(xié)議》簽訂后，原告世華公司于2009年9月21日向被告工研院支付1000萬元，于2010年11月4日向被告支付500萬元，于2011年1月6日向被告支付100萬元，2011年1月20日支付300萬元，2011年2月23日支付100萬元，2011年11月8日支付200萬元，2012年12月25日支付1000萬元，以上合計(jì)支付3200萬元。
原、被告與西安嘉運(yùn)投資發(fā)展有限公司于2013年4月8日簽訂《協(xié)議書》，由被告委托原告向西安嘉運(yùn)投資發(fā)展有限公司償還欠款1400萬元，原告于2013年5月23日支付42萬元，于2013年8月12日支付300萬元，共計(jì)支付342萬元。
原告委托西安智源電氣有限公司于2011年3月8日向雍工公司支付500萬元，于2011年3月15日向雍工公司支付500萬元，于2011年8月4日向雍工公司支付182萬元，于2012年1月17日向雍工公司支付400萬元，共計(jì)支付1582萬元。
被告通過西安思源青少年籃球?qū)W校于2009年12月17日向原告委托的西安雁塔房地產(chǎn)開發(fā)投資有限責(zé)任公司支付50萬元，于2010年1月15日支付150萬元，于2011年1月25日支付300萬元，共計(jì)500萬元。另被告及雍工公司支付項(xiàng)目工程款和相關(guān)費(fèi)用2114.372261萬元。
原告和被告成立了涉案項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并以“曲江國(guó)璽”為項(xiàng)目名稱。2010年1月19日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)作出陜發(fā)改高技（2010）55號(hào)《關(guān)于陜西產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》，同意工研院建設(shè)涉案項(xiàng)目。2011年4月西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院接受被告的委托，作出陜西產(chǎn)學(xué)研合作示范基地項(xiàng)目的規(guī)劃平面示意圖。2011年6月10日，西安市規(guī)劃局專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要同意被告將陜西產(chǎn)學(xué)研合作示范基地項(xiàng)目變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件項(xiàng)目?jī)?nèi)容，且據(jù)此審核了“曲江國(guó)璽”項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃條件。此后，原告投資完成了項(xiàng)目部分地下和地上工程。
2014年3月24日，被告向原告發(fā)出陜工研院函（2014）12號(hào)《催函》，要求原告在2014年4月1日之前將2億元的土地出讓金預(yù)備款足額籌措到位，否則《合作開發(fā)協(xié)議》解除。2014年4月11日，雍工公司和陜西傲翔置業(yè)公司另行簽訂了《合作開發(fā)協(xié)議》，約定雍工公司負(fù)責(zé)使研苑公司通過出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。2014年4月16日，西安市國(guó)土資源局公告了西安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告（西土出告字（2014）56號(hào)）。2014年6月4日，西安市國(guó)土資源局與研苑公司簽訂了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。2015年1月27日，研苑公司取得了西雁國(guó)用（2015出）第016、017號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。
研苑公司委托陜西小小造價(jià)工程師事務(wù)所有限公司對(duì)原告完成的地下車庫(kù)、會(huì)所及景觀建安工程結(jié)算進(jìn)行了審核。2014年8月8日，陜西小小造價(jià)工程師事務(wù)所有限公司出具了小小審字（2014）042號(hào)基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告，審定工程結(jié)算造價(jià)63903722.61元。
另查明，雍工公司系被告于2008年1月11日設(shè)立的全資子公司。研苑公司系雍工公司于2014年1月14日獨(dú)資設(shè)立的一人有限公司。2014年5月25日，工研院（甲方）與研苑公司（乙方）簽訂《責(zé)任承擔(dān)協(xié)議書》，雙方約定并確認(rèn)：一、凡是甲方因與世華公司于2009年9月18日所簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》以及本協(xié)議土地使用權(quán)最終由乙方取得的事實(shí)，而所需向世華公司或其他相關(guān)第三方退付或支付一切補(bǔ)償或賠償（如有，包括但不限于通過判決、裁定、調(diào)解、和解、協(xié)商所確定的賠償或補(bǔ)償?shù)龋?，全部由乙方承?dān)，并由乙方根據(jù)甲方需要直接向世華公司或相關(guān)第三方支付或向甲方支付。二、本協(xié)議自雙方簽訂之日起生效。
訴訟中，原告向本院申請(qǐng)對(duì)其投資的全部工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定，但原告在收到本院（2016）陜鑒委字第00012號(hào)繳費(fèi)通知書后，未在規(guī)定期間內(nèi)交納鑒定費(fèi)，致本案鑒定程序終結(jié)。2017年10月31日，原、被告及本案第三人共同確認(rèn)世華公司總投資款為8900萬元（含涉案工程造價(jià)63903722.61元）。世華公司請(qǐng)求被告及第三人賠償經(jīng)濟(jì)損失是按照其公司支付的投資款分段計(jì)算的利息損失。訴訟中，各方確認(rèn)上述款項(xiàng)利息損失截止到2017年11月10日為2800萬元。
世華公司于2017年6月9日向本院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，請(qǐng)求對(duì)被申請(qǐng)人工研院、研苑公司名下價(jià)值1億元的財(cái)產(chǎn)予以查封，并以中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司西安市蓮湖支公司責(zé)任限額為1億元的《保函》提供擔(dān)保。本院經(jīng)審查作出（2015）陜民一初字第00014號(hào)民事裁定：凍結(jié)被申請(qǐng)人工研院持有的下列股權(quán)：陜西智源投資有限公司30%股權(quán)；陜西中能蛟大航天鎂業(yè)有限公司10%股權(quán)；陜西中能交大科技投資有限公司10%股權(quán)；聊城市交大科技園有限公司30%股權(quán)；揚(yáng)州交大科技園發(fā)展有限公司30%股權(quán)；寶雞雍工科技城有限公司51%股權(quán)；西安智源電氣有限公司50%股權(quán)；陜西瑞特快速制造工程研究有限公司8.33%股權(quán)。期限為兩年。對(duì)被申請(qǐng)人研苑公司持有的西雁國(guó)用（2015出）第017號(hào)國(guó)有土地使用證項(xiàng)下的土地及地上附著物予以查封，并對(duì)上述土地及地上附著物拍賣所得價(jià)款在1億元范圍內(nèi)予以凍結(jié)，期限為兩年。
再查明，工研院及雍工公司、研苑公司共同提交：1、陜西中豪建設(shè)集團(tuán)有限公司與世華公司、工研院、雍工公司、研苑公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案本院作出的（2016）陜民終314號(hào)民事判決；2、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司與世華公司、工研院、雍工公司、研苑公司建設(shè)工程施工合同糾紛案一審民事判決；3、本案當(dāng)事人與江蘇世邦建設(shè)有限公司調(diào)解協(xié)議書；4、本案當(dāng)事人與陜西西部抗震巖土工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一審判決；5、本案當(dāng)事人與西安辟力土方工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛民事調(diào)解書；6、廣東省華僑建筑裝飾有限公司與世華公司、工研院裝飾裝修合同糾紛一案調(diào)解協(xié)議書；7、西安建工第五建筑有限責(zé)任公司與工研院、雍工公司、世華公司建設(shè)工程施工合同糾紛一審民事判決。主張上述糾紛均為涉案項(xiàng)目工程，均已包含在本案世華公司訴訟請(qǐng)求范圍內(nèi)，上述糾紛部分已經(jīng)執(zhí)行由工研院及第三人承擔(dān)，故對(duì)上述糾紛涉及由工研院及第三人已經(jīng)清償?shù)牟糠挚铐?xiàng)應(yīng)在本案中直接抵扣或扣除。世華公司對(duì)上述糾紛涉及的款項(xiàng)均包含在本案訴訟中予以認(rèn)可，但認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在本案執(zhí)行中予以抵扣。
工研院反訴請(qǐng)求世華公司移交項(xiàng)目全部資料，世華公司稱其公司向本院遞交的鑒定資料為涉案項(xiàng)目全部資料，同意直接返還給工研院。工研院對(duì)此予以認(rèn)可，并撤回此項(xiàng)反訴請(qǐng)求。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)：1、雙方簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》的效力；2、《合作開發(fā)協(xié)議》是否應(yīng)予解除；3、世華公司請(qǐng)求工研院及第三人返還投資款項(xiàng)及賠償損失是否成立；4、工研院反訴請(qǐng)求能否成立。
關(guān)于雙方簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》的效力問題。世華公司與工研院之間簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》系雙方真實(shí)意思表示，該協(xié)議約定世華公司提供開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所需資金，工研院提供出讓土地使用權(quán)，世華公司與工研院共同投資、按一定條件分配利潤(rùn)并共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，雙方協(xié)議符合合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的基本特征。雙方簽訂協(xié)議時(shí)，案涉土地雖為國(guó)有劃撥土地，但在本案訴訟前，國(guó)家相關(guān)行政管理部門已將案涉土地轉(zhuǎn)為國(guó)有出讓土地并簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，研苑公司亦取得國(guó)有出讓土地使用權(quán)證，故雙方簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》應(yīng)為有效。
關(guān)于涉案《合作開發(fā)協(xié)議》是否應(yīng)予解除問題。本案《合作開發(fā)協(xié)議》合法有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。世華公司已部分履行了協(xié)議約定的義務(wù)，因在實(shí)際履行中雙方發(fā)生糾紛，工研院向世華公司發(fā)出函件主張雙方協(xié)議于2014年4月1日解除。鑒于涉案國(guó)有土地使用權(quán)已被研苑公司依法取得，雍工公司與案外人已另行簽訂合作協(xié)議，本案協(xié)議已無法實(shí)際履行，且世華公司亦認(rèn)可解除協(xié)議，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十六條的規(guī)定，本院確認(rèn)雙方《合作開發(fā)協(xié)議》予以解除。
關(guān)于世華公司請(qǐng)求工研院及第三人返還投資款項(xiàng)及賠償損失問題?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第九十七條規(guī)定：合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。根據(jù)雙方合作協(xié)議約定，工研院負(fù)有案涉土地轉(zhuǎn)性、在6個(gè)月內(nèi)辦理項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國(guó)有土地使用權(quán)證》的合同義務(wù)。根據(jù)查明的事實(shí)，工研院遲延履行了上述合同義務(wù)，構(gòu)成違約，且雍工公司與案外人另行簽訂本案項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議，致本案合作開發(fā)協(xié)議無法實(shí)際履行。同時(shí)，雍工公司作為工研院獨(dú)資設(shè)立的子公司與工研院在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中利益一致，研苑公司是由雍工公司全資設(shè)立的房地產(chǎn)公司，已經(jīng)取得涉案項(xiàng)目土地使用權(quán)，且其與工研院簽訂協(xié)議自愿承擔(dān)案涉賠償責(zé)任，故世華公司請(qǐng)求工研院與第三人雍工公司、研苑公司共同返還投資款并賠償損失，與法有據(jù)，應(yīng)予支持。世華公司投資款項(xiàng)數(shù)額應(yīng)以雙方認(rèn)可的8900萬元為據(jù)，該投資款利息損失世華公司與工研院及第三人雍工公司、研苑公司共同確認(rèn)截止到2017年11月10日為2800萬元，上述投資款項(xiàng)及利息損失由工研院、雍工公司、研苑公司共同賠償。對(duì)本案合作項(xiàng)目涉及應(yīng)由世華公司向第三方承擔(dān)的債務(wù)，工研院與雍工公司、研苑公司就代為清償?shù)牟糠郑梢灾苯釉诒景笀?zhí)行中予以抵扣。
關(guān)于工研院反訴請(qǐng)求世華公司支付逾期付款違約金38.67萬元及賠償土地成本增加損失3300萬元問題。雙方合作協(xié)議約定了世華公司分期支付項(xiàng)目收益的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)亦約定由工研院辦理項(xiàng)目用地的出讓手續(xù)，工研院并未提供充分證據(jù)證明世華公司違反合同約定逾期支付收益款以及土地成本增加系世華公司違約行為所造成，故對(duì)工研院上述反訴請(qǐng)求本院不予支持。對(duì)工研院申請(qǐng)撤回要求世華公司提供合作項(xiàng)目全部資料的反訴請(qǐng)求，系其對(duì)自己民事權(quán)利的處分，本院予以準(zhǔn)許。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第九十六條、第九十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十二條、第一百六十四條規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、陜西世華置業(yè)有限公司與陜西工業(yè)技術(shù)研究院簽訂的《合作開發(fā)協(xié)議》予以解除；
二、本判決生效后3日內(nèi)，被告陜西工業(yè)技術(shù)研究院、第三人陜西雍工投資有限公司、西安研苑置業(yè)有限公司共同返還原告陜西世華置業(yè)有限公司8900萬元，并承擔(dān)利息損失2800萬元；
三、駁回原告陜西世華置業(yè)有限公司其他訴訟請(qǐng)求；
四、駁回反訴原告陜西工業(yè)技術(shù)研究院其他反訴請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1429515元,由陜西世華置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)714757元，陜西工業(yè)技術(shù)研究院、陜西雍工投資有限公司、西安研苑置業(yè)有限公司共同負(fù)擔(dān)714758元。保全費(fèi)5000元，由陜西世華置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。反訴費(fèi)208734元減半收取104367元，由陜西工業(yè)技術(shù)研究院負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于最高人民法院。
審判人員
審判長(zhǎng)劉立革
代理審判員劉育偉
代理審判員李詠
裁判日期
二〇一七年十一月九日
書記員
書記員劉敏
