一是加快建筑市場信用體系建設。通過引入信用管理機制有效地遏制招標參與各方的虛假招標、串標圍標、濫用投訴權(quán)等違法行為??蓪φ袠送稑送对V案件處理結(jié)果進行公開,并對不予受理、駁回等情況記入投訴人的市場信用記錄,堅決遏制虛假投訴、惡意投訴等干擾招標投標程序正常進行的行為。
二是加強對法律法規(guī)的研究,積極推動法律法規(guī)的完善。需進一步加強對現(xiàn)行招標投標法律法規(guī)的研究,及時反饋法律法規(guī)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,推動立法工作。
三是進一步推進招標投標方式的改革。既要滿足招標人對所采購項目的具體需求,也要加強招標投標的監(jiān)管,依法治理招標投標領(lǐng)域內(nèi)的明招暗定、商業(yè)賄賂等違法行為。具體可以考慮評標采用業(yè)主代表評標和專家評標分別評標,最后由兩者組成的評標委員會合議的方式等。
四是科學規(guī)范評標時間。在抽取專家前要求招標人根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度明確評標時間,具體需要制訂有關(guān)規(guī)范性文件;要求招標人準備工程項目的介紹錄像等資料,以便專家能夠在較短時間內(nèi)了解項目信息,加快評標進度,提高評標時間的利用效率。
五是加強對評標專家依法行使評標裁量權(quán)的監(jiān)督。開發(fā)電子評標系統(tǒng),推動電子輔助評標的實施,促進評標規(guī)范化;建立評標專家年度考核清出制度和重大評標失誤、錯誤追究制度等一系列制度;加大對評標專家的培訓力度,關(guān)鍵是增強評標專家的職業(yè)道德和責任心;抓住典型案例,通過組織講座等形式,加強警示教育。
六是建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制。奧運工程投訴問題,需加強與市政府、“2008”工程辦、發(fā)改委、國資委、監(jiān)察局、審計局等多個部門聯(lián)系。
七是加強招標投標監(jiān)管工作人員的監(jiān)督和培訓,提高工作人員正確實施招標投標監(jiān)管的業(yè)務水平和能力。強化對監(jiān)管工作人員的職業(yè)道德和工作紀律要求,加強監(jiān)督,嚴格實行招投標活動公平、公正和誠信保密的原則。通過培訓,進一步提高工作人員的業(yè)務能力和工作水平。
八是紀檢監(jiān)察部門要進一步加強對招標投標活動的監(jiān)督。要加強對招標投標監(jiān)管人員履行監(jiān)管職能情況的監(jiān)督;加強對奧運工程招投標依法履行程序情況的監(jiān)督;加強對招投標投訴處理情況的監(jiān)督。同時,通過邀請人大代表、政協(xié)委員對招標投標工作進行社會監(jiān)督。