合司鑒協(xié)通(2024)13號
合肥市2023年度司法鑒定機構綜合實力星級評價考核情況通報
按照《2023年度合肥市司法鑒定機構綜合實力星級評價標準》的要求，2024年2月23日-3月15日，市司法局、 市司法鑒定協(xié)會聯(lián)合開展合肥市2023年度司法鑒定機構綜合實力星級評價工作?，F(xiàn)將結果通報如下：
一、基本情況
此次工作由2023年度司法鑒定機構綜合實力星級評價 檢查組組織實施，檢查組由市司法局公共法律服務管理處工 作人員，市司法鑒定協(xié)會秘書處工作人員及法律顧問、司法鑒定人組成。
檢查組圍繞各司法鑒定機構提供的材料，嚴格對照 《2023年度合肥市司法鑒定機構年度綜合實力星級評價標 準》,綜合運用日常掌握、實地查看、抽查案卷、召開座談 會等方式，對司法鑒定機構的執(zhí)業(yè)資質、制度建設、日常管 理、案卷評查、投訴查處、黨建工作和加分項七大方面展開評價。
總體來看，全市司法鑒定機構高度重視綜合實力星級評 價暨年度考核工作，各項準備充分，工作成效明顯。對檢查 中當場發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)場指出的不足，做到簡單問題當場整 改，并由專人負責說明原因，綜合性問題列入2024年司法 鑒定機構重點改進事項。由檢查組組長牽頭召開的與一線工 作人員面對面的小型座談會效果很好，會上收集的問題建議，下一步工作中將逐步予以關注和落實。
二、存在問題
(一)執(zhí)業(yè)資質方面
1.部分司法鑒定機構未按照《評審細則》要求配備相應 鑒定機構場所功能區(qū)，如缺少案件受理室；未按照《安徽省 司法鑒定業(yè)務檔案管理辦法》要求，做好檔案的整理、編目、 保管、安全工作，如儀器設備清單未更新，檔案管理不規(guī)范，檔案室無防火簾等。
2.未定期開展儀器設備計量校準、檢定，部分設備已過檢定、校準期限；儀器設備無標識或狀態(tài)標識未及時更新。
3.部分司法鑒定機構的執(zhí)業(yè)范圍未全部開展認證認可，能力驗證個別項目未通過。
(二)制度建設方面
1.制度建立不全面。部分司法鑒定機構未建立誠信制 度、集體討論制度、司法鑒定人和鑒定人助理年度考核制度、鑒定材料接收登記保管制度、質量跟蹤與反饋制度。
2.制度落實不到位。部分司法鑒定機構未嚴格落實司法鑒定人、復核人、簽發(fā)人三級審核制度；部分司法鑒定機構
雖建立集體討論制度，但相關記錄未存放卷內；集體討論記 錄與外部專家意見未分開，混為一談；疑難復雜案件，缺少外部專家會診記錄。
3.部分司法鑒定機構鑒定人繼續(xù)教育培訓學時未達到要求。
4.未嚴格落實“月指南”。部分司法鑒定機構法醫(yī)臨床 和交通事故痕跡案件缺少兩名鑒定人參與體格檢查、現(xiàn)場勘查的圖像留存。
(三)日常管理方面
1.專兼職司法鑒定人管理欠規(guī)范，部分司法鑒定機構兼職鑒定人全年無案件。
2.未按要求報送各類材料、報表，部分司法鑒定機構連續(xù)多月報表填寫錯誤，年度工作總結不按時提交。
3.不重視宣傳工作。部分司法鑒定機構連續(xù)多月未報送信息，且信息質量有待提高。
4.內部教育培訓工作重視度不足。部分司法鑒定機構教 育培訓未全員覆蓋；雖學習但不記錄，或記錄過于簡單；學習次數(shù)過少。
5.墻面公示內容不齊全。部分司法鑒定機構未公示執(zhí)業(yè) 類別、職稱；未公示組織機構圖、風險告知；未公示職業(yè)道德和職業(yè)紀律；公示位置不對。
6.檔案建設不全面。部分司法鑒定機構鑒定人誠信執(zhí)業(yè) 檔案內容不完備，缺少獎懲、考核、信用等要素，且更新不及時；鑒定人誠信執(zhí)業(yè)檔案未覆蓋全員。
7.司法鑒定程序不夠規(guī)范。檢查記錄、委托書使用方法 等與意見書不一致；檢材返還清單記錄不規(guī)范，不能反映原 件退還等情況；鑒定流轉表記錄不完整；協(xié)議書鑒定時限與委托方委托書不一致等。
8.出庭案件重視程度不夠。部分司法鑒定機構出庭無記錄，或記錄未附卷。
9.司法鑒定管理信息系統(tǒng)運用不符合要求。部分司法鑒定機構案件錄入完整率、歸檔率不達標。
10.報送新增、擴項、延續(xù)等相關材料存在造假行為。
(四)投訴查處
2023年度，共接到司法鑒定投訴171件，受理120件。
經(jīng)調查，行政處罰2件，行政處理4件，行政指導23件；行業(yè)懲戒1件，行業(yè)指導13件。望各司法鑒定機構加強投 訴風險預防和評判，切實將整改措施落實到位，有效降低投訴率。
(五)黨建工作
部分司法鑒定機構黨建未入章程；未按要求開展談心談 話；黨組織理論學習計劃和黨建工作制度不完善；批評與自 我批評未覆蓋全員；民主評議黨員，談心談話不規(guī)范；無黨建活動室、無黨旗；黨建活動記錄均為打印等。
三、 考核結果
此次星級評定結果參照現(xiàn)場考核分值和日常表現(xiàn)情況，本著好中選優(yōu)的原則，最終評定出10家星級機構。
(一)榮獲“五星級別”司法鑒定機構
1.安徽清析司法鑒定所
2.安徽正邦司法鑒定所
3.安徽省生態(tài)環(huán)境科學研究院司法鑒定中心
(二)榮獲“四星級別”司法鑒定機構
1.合肥市精神病醫(yī)院司法鑒定所
2.安徽科源司法鑒定所
3.安徽衡磊司法鑒定所
4.安徽明德司法鑒定所
5.安徽三康司法鑒定所
6.安徽正宇司法鑒定所
7.安徽醫(yī)之本司法鑒定所
四、 工作要求
(一)高度重視，積極整改。各司法鑒定機構要以此次 綜合實力星級評定暨年度考核為契機，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項查找原因，制定整改措施，舉一反三，認真落實。
(二)統(tǒng)籌安排，加強培訓。各司法鑒定機構要處理好 工學矛盾，對照《司法鑒定教育培訓規(guī)定》,常態(tài)化開展業(yè) 務培訓，重點針對存在的短板開展針對性培訓，提高司法鑒定人員的專業(yè)理論知識和專業(yè)技術水平。
(三)規(guī)范管理，科學發(fā)展。各司法鑒定機構負責人要 切實履行職責，建立健全各項管理制度，狠抓貫徹落實，以 開展星級評定工作為抓手，規(guī)范司法鑒定各項工作開展，推動司法鑒定機構科學發(fā)展。
合肥市司法鑒定協(xié)會
2 0 2 4 年 3 月 2 7 日
