合司鑒協(xié)通(2024)13號(hào)
合肥市2023年度司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力星級(jí)評(píng)價(jià)考核情況通報(bào)
按照《2023年度合肥市司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，2024年2月23日-3月15日，市司法局、 市司法鑒定協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展合肥市2023年度司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力星級(jí)評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)將結(jié)果通報(bào)如下：
一、基本情況
此次工作由2023年度司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力星級(jí)評(píng)價(jià) 檢查組組織實(shí)施，檢查組由市司法局公共法律服務(wù)管理處工 作人員，市司法鑒定協(xié)會(huì)秘書(shū)處工作人員及法律顧問(wèn)、司法鑒定人組成。
檢查組圍繞各司法鑒定機(jī)構(gòu)提供的材料，嚴(yán)格對(duì)照 《2023年度合肥市司法鑒定機(jī)構(gòu)年度綜合實(shí)力星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)》,綜合運(yùn)用日常掌握、實(shí)地查看、抽查案卷、召開(kāi)座談 會(huì)等方式，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、制度建設(shè)、日常管 理、案卷評(píng)查、投訴查處、黨建工作和加分項(xiàng)七大方面展開(kāi)評(píng)價(jià)。
總體來(lái)看，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)高度重視綜合實(shí)力星級(jí)評(píng) 價(jià)暨年度考核工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備充分，工作成效明顯。對(duì)檢查 中當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)指出的不足，做到簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)整 改，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)說(shuō)明原因，綜合性問(wèn)題列入2024年司法 鑒定機(jī)構(gòu)重點(diǎn)改進(jìn)事項(xiàng)。由檢查組組長(zhǎng)牽頭召開(kāi)的與一線(xiàn)工 作人員面對(duì)面的小型座談會(huì)效果很好，會(huì)上收集的問(wèn)題建議，下一步工作中將逐步予以關(guān)注和落實(shí)。
二、存在問(wèn)題
(一)執(zhí)業(yè)資質(zhì)方面
1.部分司法鑒定機(jī)構(gòu)未按照《評(píng)審細(xì)則》要求配備相應(yīng) 鑒定機(jī)構(gòu)場(chǎng)所功能區(qū)，如缺少案件受理室；未按照《安徽省 司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法》要求，做好檔案的整理、編目、 保管、安全工作，如儀器設(shè)備清單未更新，檔案管理不規(guī)范，檔案室無(wú)防火簾等。
2.未定期開(kāi)展儀器設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)、檢定，部分設(shè)備已過(guò)檢定、校準(zhǔn)期限；儀器設(shè)備無(wú)標(biāo)識(shí)或狀態(tài)標(biāo)識(shí)未及時(shí)更新。
3.部分司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍未全部開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可，能力驗(yàn)證個(gè)別項(xiàng)目未通過(guò)。
(二)制度建設(shè)方面
1.制度建立不全面。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)未建立誠(chéng)信制 度、集體討論制度、司法鑒定人和鑒定人助理年度考核制度、鑒定材料接收登記保管制度、質(zhì)量跟蹤與反饋制度。
2.制度落實(shí)不到位。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)司法鑒定人、復(fù)核人、簽發(fā)人三級(jí)審核制度；部分司法鑒定機(jī)構(gòu)
雖建立集體討論制度，但相關(guān)記錄未存放卷內(nèi)；集體討論記 錄與外部專(zhuān)家意見(jiàn)未分開(kāi)，混為一談；疑難復(fù)雜案件，缺少外部專(zhuān)家會(huì)診記錄。
3.部分司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)到要求。
4.未嚴(yán)格落實(shí)“月指南”。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)法醫(yī)臨床 和交通事故痕跡案件缺少兩名鑒定人參與體格檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘查的圖像留存。
(三)日常管理方面
1.專(zhuān)兼職司法鑒定人管理欠規(guī)范，部分司法鑒定機(jī)構(gòu)兼職鑒定人全年無(wú)案件。
2.未按要求報(bào)送各類(lèi)材料、報(bào)表，部分司法鑒定機(jī)構(gòu)連續(xù)多月報(bào)表填寫(xiě)錯(cuò)誤，年度工作總結(jié)不按時(shí)提交。
3.不重視宣傳工作。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)連續(xù)多月未報(bào)送信息，且信息質(zhì)量有待提高。
4.內(nèi)部教育培訓(xùn)工作重視度不足。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)教 育培訓(xùn)未全員覆蓋；雖學(xué)習(xí)但不記錄，或記錄過(guò)于簡(jiǎn)單；學(xué)習(xí)次數(shù)過(guò)少。
5.墻面公示內(nèi)容不齊全。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)未公示執(zhí)業(yè) 類(lèi)別、職稱(chēng)；未公示組織機(jī)構(gòu)圖、風(fēng)險(xiǎn)告知；未公示職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律；公示位置不對(duì)。
6.檔案建設(shè)不全面。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人誠(chéng)信執(zhí)業(yè) 檔案內(nèi)容不完備，缺少獎(jiǎng)懲、考核、信用等要素，且更新不及時(shí)；鑒定人誠(chéng)信執(zhí)業(yè)檔案未覆蓋全員。
7.司法鑒定程序不夠規(guī)范。檢查記錄、委托書(shū)使用方法 等與意見(jiàn)書(shū)不一致；檢材返還清單記錄不規(guī)范，不能反映原 件退還等情況；鑒定流轉(zhuǎn)表記錄不完整；協(xié)議書(shū)鑒定時(shí)限與委托方委托書(shū)不一致等。
8.出庭案件重視程度不夠。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)出庭無(wú)記錄，或記錄未附卷。
9.司法鑒定管理信息系統(tǒng)運(yùn)用不符合要求。部分司法鑒定機(jī)構(gòu)案件錄入完整率、歸檔率不達(dá)標(biāo)。
10.報(bào)送新增、擴(kuò)項(xiàng)、延續(xù)等相關(guān)材料存在造假行為。
(四)投訴查處
2023年度，共接到司法鑒定投訴171件，受理120件。
經(jīng)調(diào)查，行政處罰2件，行政處理4件，行政指導(dǎo)23件；行業(yè)懲戒1件，行業(yè)指導(dǎo)13件。望各司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投 訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和評(píng)判，切實(shí)將整改措施落實(shí)到位，有效降低投訴率。
(五)黨建工作
部分司法鑒定機(jī)構(gòu)黨建未入章程；未按要求開(kāi)展談心談 話(huà)；黨組織理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨建工作制度不完善；批評(píng)與自 我批評(píng)未覆蓋全員；民主評(píng)議黨員，談心談話(huà)不規(guī)范；無(wú)黨建活動(dòng)室、無(wú)黨旗；黨建活動(dòng)記錄均為打印等。
三、 考核結(jié)果
此次星級(jí)評(píng)定結(jié)果參照現(xiàn)場(chǎng)考核分值和日常表現(xiàn)情況，本著好中選優(yōu)的原則，最終評(píng)定出10家星級(jí)機(jī)構(gòu)。
(一)榮獲“五星級(jí)別”司法鑒定機(jī)構(gòu)
1.安徽清析司法鑒定所
2.安徽正邦司法鑒定所
3.安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院司法鑒定中心
(二)榮獲“四星級(jí)別”司法鑒定機(jī)構(gòu)
1.合肥市精神病醫(yī)院司法鑒定所
2.安徽科源司法鑒定所
3.安徽衡磊司法鑒定所
4.安徽明德司法鑒定所
5.安徽三康司法鑒定所
6.安徽正宇司法鑒定所
7.安徽醫(yī)之本司法鑒定所
四、 工作要求
(一)高度重視，積極整改。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要以此次 綜合實(shí)力星級(jí)評(píng)定暨年度考核為契機(jī)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)查找原因，制定整改措施，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)培訓(xùn)。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要處理好 工學(xué)矛盾，對(duì)照《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》,常態(tài)化開(kāi)展業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)存在的短板開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高司法鑒定人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
(三)規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展。各司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要 切實(shí)履行職責(zé)，建立健全各項(xiàng)管理制度，狠抓貫徹落實(shí)，以 開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作為抓手，規(guī)范司法鑒定各項(xiàng)工作開(kāi)展，推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。
合肥市司法鑒定協(xié)會(huì)
2 0 2 4 年 3 月 2 7 日
