整理人：李凱
關(guān)于辯護(hù)律師能否接觸證人，或者是能否向證人調(diào)查取證這一問題最近在網(wǎng)絡(luò)上引起爭議。提出不能接觸證人這一觀點(diǎn)的律師，可能是從執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的角度考慮的，這的確是我們?cè)谛淌罗q護(hù)中需要緊繃的“紅線”。但是，做好防范工作，依法依規(guī)接觸證人，向證人調(diào)查取證還是有法律依據(jù)的。有些案件，正因?yàn)槁蓭煹恼{(diào)查取證，獲得了證明被追訴人無罪、最輕的證人證言，這些關(guān)鍵性證據(jù)也為案件最終的處理結(jié)果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下是筆者整理的一些法律依據(jù)，供大家參考：
1、《刑事訴訟法》（2018年修正）第四十三條 辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。
辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料。
2、《律師法》（2017年修正）第三十五條 受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。
律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。
3、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（法釋[2012]21號(hào)）
第五十條 辯護(hù)律師申請(qǐng)向被害人及其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)準(zhǔn)許調(diào)查書。
第五十一條 辯護(hù)律師向證人或者有關(guān)單位、個(gè)人收集、調(diào)取與本案有關(guān)的證據(jù)材料，因證人或者有關(guān)單位、個(gè)人不同意，申請(qǐng)人民法院收集、調(diào)取，或者申請(qǐng)通知證人出庭作證，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)同意。
4、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》的通知（法發(fā)〔2013〕11號(hào)）24.切實(shí)保障辯護(hù)人會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證等辯護(hù)權(quán)利。辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取可能證明被告人無罪、罪輕的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
5、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》（2012.12.26）8．刑事訴訟法第四十一條第一款規(guī)定：“辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證?！睂?duì)于辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，人民檢察院、人民法院認(rèn)為需要調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，不得向律師簽發(fā)準(zhǔn)許調(diào)查決定書，讓律師收集、調(diào)取證據(jù)。
6、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》的通知（法發(fā)[2007]11號(hào)）27．律師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，做好會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護(hù)等工作，提高辯護(hù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。28．辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)，申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院依法委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)有異議的鑒定結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。對(duì)于辯護(hù)律師的上述申請(qǐng)，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。
7、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（2015年）第十七條 辯護(hù)律師申請(qǐng)向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定，并通知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師書面提出有關(guān)申請(qǐng)時(shí)，辦案機(jī)關(guān)不許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；辯護(hù)律師口頭提出申請(qǐng)的，辦案機(jī)關(guān)可以口頭答復(fù)。
8、最高人民檢察院《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（2014年）第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)。律師向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，向人民檢察院提出申請(qǐng)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定。人民檢察院沒有許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
9、最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)刑事審判工作情況的報(bào)告（2019年10月23日）切實(shí)保障律師依法履職。提高律師辯護(hù)率，更好發(fā)揮律師在查明案件事實(shí)、依法公正裁判中的作用。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，完善便利律師參與訴訟機(jī)制，依法保障辯護(hù)人會(huì)見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利。會(huì)同司法部開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，全面推進(jìn)法律援助值班律師工作，在全國法院和看守所全部建立法律援助工作站，充分保障被告人依法獲得律師辯護(hù)和法律幫助的權(quán)利。
10、最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)刑事審判工作維護(hù)司法公正情況的報(bào)告（2008年10月26日）嚴(yán)格遵循刑事訴訟法規(guī)定的原則和制度，保障訴訟參與人充分行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利，體現(xiàn)了打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)落實(shí)辯護(hù)制度，保障被告人的辯護(hù)權(quán)和律師依法行使會(huì)見被告人、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護(hù)的權(quán)利，累計(jì)為32萬余名符合法律援助條件的被告人指定辯護(hù)人，同比上升2.3倍，依法保障被告人合法權(quán)益。
11、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的通知（司發(fā)通[2017]40號(hào)）
律師在執(zhí)業(yè)過程中遇有以下情形，認(rèn)為其執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯的，可以向相關(guān)律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利：
?。?）知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)，以及會(huì)見、通信、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的；
?。?）受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的；
?。?）在法庭審理過程中，被違反規(guī)定打斷或者制止按程序發(fā)言的；
?。?）被違反規(guī)定強(qiáng)行帶出法庭的；
（5）被非法關(guān)押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的；
?。?）其他妨礙其依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)，侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的。
12、中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《律師協(xié)會(huì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)則（試行）》的通知（律發(fā)通〔2017〕13號(hào)）
第十九條 律師在執(zhí)業(yè)過程中遇有以下情形，向所屬的律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)受理：
?。ㄒ唬┲闄?quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)，以及會(huì)見、通信、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的；
?。ǘ┦艿轿耆?、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的；
?。ㄈ┰诜ㄍ徖磉^程中，被違反規(guī)定打斷或者制止按程序發(fā)言的；
?。ㄋ模┍贿`反規(guī)定強(qiáng)行帶出法庭的；
?。ㄎ澹┍环欠P(guān)押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的；
（六）其他妨礙其依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)，侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的。
