發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級人民法院,安徽省人民檢察院,安徽省發(fā)展和改革委員會,安徽省公安廳
發(fā)文日期2004年09月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2004年09月28日
效力級別地方司法文件
各市中級人民法院、人民檢察院、公安局、計(jì)劃委員會（經(jīng)貿(mào)委）：
為維護(hù)我省供電企業(yè)的合法權(quán)益和正常的供用電秩序，依法嚴(yán)厲打擊竊電和破壞電力設(shè)備違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就辦理竊電和破壞電力設(shè)備案件提出如下意見：
一、 電能和電力設(shè)備受國家法律保護(hù)。任何單位和個人不得危害電力設(shè)備安全或者非法侵占、使用電能。
二、 竊電是指用電單位或者個人以非法占有電能為目的，采取不計(jì)量或者少計(jì)量的手段，竊用供電企業(yè)電能的用電行為。有下列情形之一的，即為竊電：
（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線用電的；
（二）繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電的；
（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電的；
（四）故意損壞供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電的；
（五）故意使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效后用電的；
（六）擅自將電費(fèi)卡充值后用電的；
（七）安裝竊電裝置用電的；
（八）采取其他方法竊電的。
三、 竊電量和竊電金額按照以下方式計(jì)算：
（一）以第二條第（一）、（二）種方式竊電的，竊電量按以下公式計(jì)算：
竊電量＝私接用電設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）×實(shí)際竊電時間。
（二）以第二條其他方式竊電的，竊電量選擇以下方式計(jì)算：
1、竊電量＝計(jì)費(fèi)電能表最大額定電流值（裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）×實(shí)際竊電時間。
在高壓電上竊電的，計(jì)算竊電量時還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的倍率；
2、按同屬性單位正常用電的平均單耗與實(shí)際竊電時間內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量，再加上其他輔助用電量后與抄見電量的差額計(jì)算確定；
3、在總表上竊電的，若分表計(jì)量正常，按總表抄見電量與分表電量總和的差額計(jì)算確定；
4、按歷史上正常月份用電量與竊電后抄見電量的差額乘以實(shí)際竊電時間，并根據(jù)實(shí)際用電變化計(jì)算確定；
5、竊電致使電能計(jì)量裝置毀損的，按現(xiàn)場實(shí)測電流計(jì)算容量乘以實(shí)際竊電時間計(jì)算確定；
6、能夠確定竊電量的其他方式。
（三）竊電行為足以認(rèn)定但具體時間無法確定的，竊電時間按以下方式確定：
1、竊電日數(shù)一般以180日計(jì)算；
2、每日竊電時間，照明用戶一般按6小時計(jì)算，其他用戶一般按12小時計(jì)算；
3、對于成為用戶時間不足180日的，按自開始用電起的實(shí)際日數(shù)計(jì)算。
（四）竊電金額的電價標(biāo)準(zhǔn)，按照物價管理部門核定的電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。執(zhí)行分時電價的，竊電時間段無法查明時，居民用戶按平段的電價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其他用戶按高峰時段的電價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、 破壞電力設(shè)備，是指行為人故意對已投入使用的處于正常運(yùn)行、檢修、備用狀態(tài)的電力設(shè)備，實(shí)施破壞手段，危害公共安全的行為。有下列情形之一的，屬于破壞電力設(shè)備的行為：
（一）非法拆卸電力設(shè)備的；
（二）非法斷割輸電導(dǎo)線、電力電纜的；
（三）焚燒電力設(shè)備或者對電力設(shè)備實(shí)施爆炸的；
（四）故意撞擊電力設(shè)備的；
（五）放置異物破壞電力設(shè)備或者堵塞電力設(shè)備主要部位的；
（六）采取其他方法破壞電力設(shè)備的。
電力設(shè)備的具體種類，依據(jù)國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》保護(hù)范圍的規(guī)定確定。
五、 盜竊電能構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第二百六十四條的規(guī)定和《安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳關(guān)于盜竊罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定》（皖高法（1998）110號）追究刑事責(zé)任；單位有關(guān)人員為謀取單位利益組織實(shí)施竊電行為構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
六、 破壞電力設(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照《刑法》第一百一十八條的規(guī)定定罪處罰；故意破壞或者過失損壞電力設(shè)備，有下列情形之一的，依照《刑法》第一百一十九條的規(guī)定分別定罪處罰：
（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上或者輕傷10人以上的；
（二）造成重大停電事故或者重大火災(zāi)事故的；
（三）造成直接經(jīng)濟(jì)損失城市20萬元以上、農(nóng)村10萬元以上的；
（四）嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；
（五）致使國家和人民利益遭受重大損失的其他情形。
七、 盜竊使用中的電力設(shè)備，危害公共安全的，按照破壞電力設(shè)備罪定罪處罰；同時構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰。
八、 傳授竊電方法，構(gòu)成傳授犯罪方法罪的，依照《刑法》第二百九十五條的規(guī)定定罪處罰。
九、 明知是犯罪所得的電力設(shè)備而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或者代為銷售的，依照《刑法》第三百一十二條的規(guī)定定罪處罰。
十、 非法制造、銷售竊電裝置或者以其他方式利用竊電裝置謀取非法利益，構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰。
十一、 以暴力、威脅方法阻礙電力行政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《刑法》第二百七十七條第一款的規(guī)定定罪處罰。
十二、 毆打、侮辱履行職務(wù)的用電檢查人員、抄表收費(fèi)人員和電力設(shè)備保護(hù)人員，或者擾亂供電企業(yè)工作秩序，致使生產(chǎn)、工作和營業(yè)不能正常進(jìn)行，應(yīng)予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
十三、 用電單位和個人竊取非供電企業(yè)、個人電能的，適用本《意見》第二、三、五條的規(guī)定處理。
十四、 全省司法機(jī)關(guān)和電力行政管理部門應(yīng)加大對竊電和破壞電力設(shè)備違法犯罪行為查處和打擊力度，防止“有案不立”、“以罰代刑”、“重罪輕判”等現(xiàn)象的發(fā)生。對于違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》的單位和個人，電力行政管理部門有權(quán)采取包括發(fā)出限期改正通知在內(nèi)的行政措施。對于竊電和破壞、危害電力設(shè)備的行為，尚不構(gòu)成犯罪而應(yīng)予治安管理處罰的，公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
十五、 本《意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行。法律、司法解釋有新規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。
