【發(fā)布部門】 安徽省地方稅務(wù)局 【發(fā)文字號(hào)】 皖地稅發(fā)[2014]50號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.07.28 【實(shí)施日期】 2014.07.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)若干征管措施的通知
（皖地稅發(fā)〔2014〕50號(hào)）
各市地方稅務(wù)局，廣德、宿松縣地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局：
為深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步提升稅收管理服務(wù)效率和水平，根據(jù)《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（皖地稅發(fā)〔2014〕9號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合稅收征管工作提出如下措施，請(qǐng)抓好落實(shí)。
一、提高稅務(wù)登記服務(wù)效率
1．減少審批環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于涉稅行政審批改革決定和省局新修訂的《安徽省地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理實(shí)施辦法》。除注銷稅務(wù)登記外，納稅人在申報(bào)辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)時(shí)，填寫表格正確、證件資料齊全的，地稅部門一律當(dāng)場辦結(jié)。
2．優(yōu)化設(shè)立登記程序。《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方稅務(wù)設(shè)立登記程序的公告》（2014年第2號(hào)），明確規(guī)定納稅人可以自愿選擇網(wǎng)上辦理或者現(xiàn)場辦理稅務(wù)登記的設(shè)立登記事項(xiàng)，其中現(xiàn)場辦理可選擇當(dāng)場辦結(jié)程序或者容缺辦理程序。納稅人能夠當(dāng)場正確填寫表格、完整提交證件資料的，地稅部門必須為其當(dāng)場辦結(jié)設(shè)立登記事項(xiàng)，避免增加納稅人負(fù)擔(dān)。
對(duì)于采用容缺辦理程序辦理設(shè)立登記的納稅人，地稅部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)上門開展納稅輔導(dǎo)，主要內(nèi)容包括：輔導(dǎo)、收集納稅人填寫的《稅務(wù)登記表》；收集納稅人辦理設(shè)立登記需要報(bào)送的其他資料；向納稅人開展發(fā)票使用、稅控裝置、個(gè)體工商戶定額核定、納稅申報(bào)等稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)。有條件的市地稅局，也可以采取納稅人學(xué)校等形式，集中采集納稅人信息，為納稅人提供集中的納稅輔導(dǎo)。
3．推進(jìn)多部門合作。積極與其他部門開展合作，獲取其他部門關(guān)于納稅人的相關(guān)信息。對(duì)于能夠取得第三方信息的，如房產(chǎn)、土地、車輛，可以不再要求納稅人提供相關(guān)資料。依托各地的政務(wù)服務(wù)中心，大力推進(jìn)國、地稅部門聯(lián)合辦理設(shè)立登記業(yè)務(wù)。支持淮南、馬鞍山等有條件的市，探索開展質(zhì)監(jiān)、工商、國稅、地稅部門間的“四證聯(lián)辦”。
4．縮短注銷登記辦理時(shí)限。對(duì)采用定期定額征收方式管理的納稅人，辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)，填寫表格正確、證件資料齊全，且無欠稅、無未繳銷發(fā)票和其他未結(jié)稅務(wù)事項(xiàng)的，當(dāng)場辦結(jié)。對(duì)其他納稅人，在正確提交資料后，地稅部門15日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延長期限的，需經(jīng)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但最長不得超過60日，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向納稅人說明理由。
二、提升發(fā)票管理效率
5．快速辦理納稅人發(fā)票領(lǐng)用事宜。在納稅人辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，地稅部門應(yīng)向其宣傳辦理發(fā)票領(lǐng)用事宜的注意事項(xiàng)，告知其盡快刻制發(fā)票專用章。納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)，包括首次領(lǐng)用、日常領(lǐng)用及用票調(diào)整，填寫表格正確、證件資料齊全的，地稅部門當(dāng)場辦結(jié)。
6．保證納稅人發(fā)票正常供應(yīng)。在全面落實(shí)免收發(fā)票工本費(fèi)政策的同時(shí)，正常供應(yīng)納稅人（包括未達(dá)起征點(diǎn)納稅人）發(fā)票，保證納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)納稅人盡量使用通用發(fā)票，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
7．積極推行網(wǎng)上辦理發(fā)票業(yè)務(wù)?；茨稀ⅠR鞍山市地稅局今年底前要試點(diǎn)啟用電子稅務(wù)局網(wǎng)上領(lǐng)用發(fā)票功能，為符合條件的納稅人提供網(wǎng)上申請(qǐng)、領(lǐng)取實(shí)物發(fā)票的渠道。
8．提高代開發(fā)票小額上限標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)代開發(fā)票（不含建筑業(yè)和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票）的單位和個(gè)人，單次代開金額低于2000元（含），只需要提供申請(qǐng)代開發(fā)票人的合法身份證件，即可向地稅部門申請(qǐng)代開發(fā)票。
9．簡化發(fā)票兌獎(jiǎng)程序。有獎(jiǎng)發(fā)票單張中獎(jiǎng)金額在100元（含）以下的，中獎(jiǎng)人直接在消費(fèi)場所兌獎(jiǎng)。有獎(jiǎng)發(fā)票單張中獎(jiǎng)金額在100元以上的，中獎(jiǎng)人前往地稅部門辦稅服務(wù)場所兌獎(jiǎng)。合肥市等有條件的市地稅局，要積極探索兌獎(jiǎng)金額直接充值手機(jī)話費(fèi)等新型兌獎(jiǎng)方式。
三、拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能
10．加大電子稅務(wù)局宣傳力度。以全省地稅系統(tǒng)信息化應(yīng)用提升年活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳電子稅務(wù)局各項(xiàng)功能，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)納稅人體驗(yàn)應(yīng)用，促進(jìn)電子稅務(wù)局與實(shí)體服務(wù)場所同發(fā)展、同進(jìn)步，減輕基層和納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
11．加強(qiáng)電子稅務(wù)局功能推廣使用。對(duì)電子稅務(wù)局已經(jīng)開發(fā)完畢的各項(xiàng)功能，要加強(qiáng)推廣使用。一是電子申報(bào)功能。在現(xiàn)有的各種納稅申報(bào)方式中，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)納稅人選擇電子申報(bào)方式。對(duì)采用電子申報(bào)方式并使用CA證書申報(bào)的納稅人，在按照規(guī)定填寫、傳遞納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù)后，可不再報(bào)送相應(yīng)紙質(zhì)材料。對(duì)采用電子申報(bào)方式但未使用CA證書申報(bào)的納稅人，在按照規(guī)定填寫、傳遞納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù)后，其紙質(zhì)材料可以按季度或年，集中向地稅機(jī)關(guān)報(bào)送。對(duì)其他具備上網(wǎng)條件的納稅人，要推廣12萬元個(gè)人所得稅網(wǎng)上申報(bào)以及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)申報(bào)等功能。二是預(yù)登記功能。引導(dǎo)納稅人應(yīng)用稅務(wù)登記和純社保戶預(yù)登記功能。三是預(yù)申請(qǐng)功能。對(duì)于稅務(wù)登記變更及注銷、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明開具、發(fā)票核定、社保費(fèi)登記變更等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)納稅人使用電子稅務(wù)局的預(yù)申請(qǐng)功能。
12．完善發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)功能。繼續(xù)完善和深化電子稅務(wù)局網(wǎng)上發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)功能，實(shí)現(xiàn)與12366熱線等發(fā)票查詢平臺(tái)的功能互補(bǔ)，推動(dòng)建立多元化發(fā)票查驗(yàn)服務(wù)渠道。
13．不斷拓展電子稅務(wù)局其他業(yè)務(wù)功能。今年底前，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要啟用電子稅務(wù)局征納互動(dòng)平臺(tái)、稅務(wù)文書開具、逾期申報(bào)簡易處罰辦理等功能。
四、創(chuàng)新自助和移動(dòng)辦稅服務(wù)
14．加強(qiáng)自助辦稅設(shè)施建設(shè)。市區(qū)、縣城區(qū)的辦稅服務(wù)廳，要加強(qiáng)自助辦稅區(qū)域建設(shè)，為納稅人提供網(wǎng)上辦稅設(shè)備或自助辦稅終端，方便納稅人自助辦稅。合肥、馬鞍山、淮南等有條件的市地稅局，2014年要全部實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅完稅憑證自助打印，并實(shí)現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)尾樵?、稅收政策公告等功能。明年起，逐步增加和完善功能，并積極試點(diǎn)辦稅場所外的自助辦稅服務(wù)。
15．試行移動(dòng)辦稅服務(wù)。支持合肥、淮南市地稅局開發(fā)移動(dòng)自助服務(wù)平臺(tái)，2015年上半年試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)、政策咨詢等功能。2015年底前進(jìn)一步完善納稅申報(bào)、涉稅事項(xiàng)辦理查詢、預(yù)約服務(wù)等功能。
五、規(guī)范和簡并涉稅文書報(bào)表
16．落實(shí)好國家稅務(wù)總局取消簡并涉稅文書報(bào)表總體要求。國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布取消簡并涉稅文書報(bào)表的公告》（2014年第21號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布第二批取消簡并涉稅文書報(bào)表的公告》（2014年第30號(hào)），發(fā)布了兩批共26種涉稅文書報(bào)表。按照總局公告要求，我省地稅系統(tǒng)具有類似功能的文書》、《停供發(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表》（樣式見附件），予以取消?！抖ㄆ诙~核定（調(diào)整）申請(qǐng)表》取消后，地稅部門在采集有關(guān)定額信息時(shí)，填寫《個(gè)體工商戶定額信息調(diào)查表》，請(qǐng)納稅人簽字確認(rèn)?！锻９┌l(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表》取消后，對(duì)停業(yè)期間的納稅人不再供應(yīng)發(fā)票。
17．進(jìn)一步規(guī)范對(duì)自行印制涉稅文書報(bào)表的管理。省地稅局將按照總局要求，成立專門工作小組，組織力量對(duì)我省現(xiàn)行涉稅文書報(bào)表進(jìn)行一次“大清理”， 優(yōu)化、取消簡并涉稅文書報(bào)表，特別是需要納稅人填報(bào)使用的各類文書報(bào)表。對(duì)決定取消或簡并的涉稅文書報(bào)表，省地稅局將根據(jù)工作進(jìn)展情況，分批予以公布。
18．逐步擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)。落實(shí)省地稅局《關(guān)于規(guī)范簡并辦稅事項(xiàng)推行辦稅清單工作的意見》（皖地稅發(fā)〔2014〕31號(hào)），對(duì)于外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記、個(gè)人所得稅完稅證明開具、發(fā)票真?zhèn)舞b定、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)等涉稅事項(xiàng)，不再要求納稅人填寫表格，由地稅人員依托安徽省地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“AHTAX2013”），采集納稅人相關(guān)涉稅申請(qǐng)信息，按規(guī)定程序直接辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。對(duì)其他需要納稅人填寫表證單書的涉稅事項(xiàng)，逐步開展免填單服務(wù)，納稅人只需按規(guī)定提交有關(guān)資料，由地稅人員在AHTAX2013系統(tǒng)中錄入信息，打印出相應(yīng)表格，由納稅人核對(duì)，并簽字或簽章確認(rèn)。2014年底全省要全面推行發(fā)票代開類、發(fā)票票種核定申請(qǐng)（普通發(fā)票首次領(lǐng)用）、發(fā)票票種調(diào)整申請(qǐng)（發(fā)票用票調(diào)整）、個(gè)人契稅申報(bào)類、個(gè)人耕地占用稅申報(bào)類業(yè)務(wù)免填單服務(wù)。以后逐步擴(kuò)大免填單服務(wù)范圍。
六、擴(kuò)大同城通辦業(yè)務(wù)
19．全面擴(kuò)大同城通辦覆蓋范圍。今年年底前，全省所有省轄市地稅局實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)的同城通辦，可辦業(yè)務(wù)至少包括日常申報(bào)納稅、發(fā)票日常領(lǐng)用、代開發(fā)票（不含建筑業(yè)和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票）3項(xiàng)。2015年底前，所有的縣地稅局實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的同城通辦。已經(jīng)推行同城通辦的市、縣地稅局，要積極擴(kuò)大可辦業(yè)務(wù)。
20．規(guī)范同城通辦業(yè)務(wù)管理。根據(jù)信息化應(yīng)用、稅收征管改革等形勢發(fā)展，梳理同城通辦業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，在為納稅人服務(wù)的同時(shí)，維護(hù)正常的稅收征管秩序。
七、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)
21．加強(qiáng)稅收信用宣傳。依法誠信納稅，是納稅人在市場經(jīng)濟(jì)中最好的信用證明。地稅部門要多渠道、多方式、不間斷地開展稅收信用宣傳，及時(shí)發(fā)布新政策和新舉措，幫助納稅人了解稅收信用的意義和作用。在稅務(wù)登記、納稅輔導(dǎo)、納稅申報(bào)等日常管理環(huán)節(jié)，及時(shí)提醒納稅人關(guān)注其稅收信用狀況，突出稅收信用記錄對(duì)納稅人市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，引導(dǎo)納稅人正確履行納稅義務(wù)。
22．大力褒揚(yáng)誠信納稅。積極利用納稅信用等級(jí)評(píng)定成果，為依法誠信納稅人提供更多的辦稅便利條件，讓守信者一路暢通。根據(jù)有關(guān)部門和單位要求，或者依據(jù)納稅人主動(dòng)申請(qǐng)，地稅部門要及時(shí)為依法誠信納稅的納稅人提供稅收信用方面的鑒證材料，為納稅人參加各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，進(jìn)一步凸顯稅收信用在社會(huì)信用體系中的價(jià)值，引導(dǎo)更多的納稅人依法誠信納稅。
23．逐步建立全省地方稅納稅人稅收不良（失信）記錄信息數(shù)據(jù)庫。落實(shí)省地稅局工作要求，組織開展稅收不良（失信）記錄認(rèn)定工作。省地稅局正在優(yōu)化AHTAX2013系統(tǒng)相關(guān)功能，加強(qiáng)對(duì)納稅人不良記錄認(rèn)定工作的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)的管理。2014年底前，宿州、馬鞍山市地稅局試點(diǎn)使用AHTAX2013系統(tǒng)稅收不良（失信）記錄認(rèn)定功能。自2015年起，全省地稅系統(tǒng)都要依托AHTAX2013系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)納稅人不良（失信）記錄認(rèn)定工作常態(tài)化，逐步建立起全省地方稅納稅人不良（失信）記錄信息數(shù)據(jù)庫。
24．積極利用地方稅收不良（失信）記錄認(rèn)定結(jié)果。在稅收的內(nèi)外部管理中，要利用好不良（失信）記錄認(rèn)定結(jié)果，督促納稅人依法誠信納稅，維護(hù)公平的稅收秩序。在有關(guān)部門征信時(shí)，要規(guī)范提供有關(guān)認(rèn)定結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)納稅失信行為懲戒。在AHTAX2013系統(tǒng)相關(guān)功能未完成前，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)外部門有關(guān)征信要求，要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范全省地方稅收不良記錄認(rèn)定工作的通知》（皖地稅函〔2013〕655號(hào)）明確的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)定和提供。
附件：1.定期定額核定（調(diào)整）申請(qǐng)表
2.停供發(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表
安徽省地方稅務(wù)局
2014年7月28日
附件1
定期定額核定（調(diào)整）申請(qǐng)表
納稅人識(shí)別號(hào)
納稅人名稱
開業(yè)時(shí)間
負(fù)責(zé)人（業(yè)主）
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
管理員
經(jīng)營項(xiàng)目
登記注冊(cè)類型
所屬街道
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
所屬行業(yè)
行業(yè)小類
定額核定方式
項(xiàng)目
納稅人申報(bào)數(shù)
收
入
營業(yè)額（銷售額）
定額項(xiàng)目
經(jīng)營場所面積
從業(yè)人數(shù)
房屋租賃費(fèi)（攤位費(fèi)）（月）
經(jīng)營因素
經(jīng)營規(guī)模
經(jīng)營檔次
信譽(yù)等級(jí)
月核定營業(yè)額（人工）
分類情況
個(gè)體戶類型
個(gè)體戶分戶類型
附件2
停供發(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表
納稅人名稱
納稅人識(shí)別號(hào)
準(zhǔn)購期限起
年 月 日
準(zhǔn)購期限止
年 月 日
序號(hào)
發(fā)票名稱
最高購票數(shù)量
當(dāng)月已開發(fā)票銷售額
申請(qǐng)理由：
經(jīng)辦人：
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
（章）
年 月 日
受理人
受理日期
審批意見
審批日期
批準(zhǔn)人
稅務(wù)機(jī)關(guān)
使用說明
1.本表依據(jù)《發(fā)票管理辦法》設(shè)置。
2.適用范圍：納稅人停供發(fā)票期間因經(jīng)營特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票時(shí)使用。
3.準(zhǔn)購起止期限不能超過一個(gè)月。
4.本表為A4堅(jiān)式。
【發(fā)布日期】 2014.07.28 【實(shí)施日期】 2014.07.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)若干征管措施的通知
（皖地稅發(fā)〔2014〕50號(hào)）
各市地方稅務(wù)局，廣德、宿松縣地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局：
為深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步提升稅收管理服務(wù)效率和水平，根據(jù)《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（皖地稅發(fā)〔2014〕9號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合稅收征管工作提出如下措施，請(qǐng)抓好落實(shí)。
一、提高稅務(wù)登記服務(wù)效率
1．減少審批環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于涉稅行政審批改革決定和省局新修訂的《安徽省地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理實(shí)施辦法》。除注銷稅務(wù)登記外，納稅人在申報(bào)辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)時(shí)，填寫表格正確、證件資料齊全的，地稅部門一律當(dāng)場辦結(jié)。
2．優(yōu)化設(shè)立登記程序。《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方稅務(wù)設(shè)立登記程序的公告》（2014年第2號(hào)），明確規(guī)定納稅人可以自愿選擇網(wǎng)上辦理或者現(xiàn)場辦理稅務(wù)登記的設(shè)立登記事項(xiàng)，其中現(xiàn)場辦理可選擇當(dāng)場辦結(jié)程序或者容缺辦理程序。納稅人能夠當(dāng)場正確填寫表格、完整提交證件資料的，地稅部門必須為其當(dāng)場辦結(jié)設(shè)立登記事項(xiàng)，避免增加納稅人負(fù)擔(dān)。
對(duì)于采用容缺辦理程序辦理設(shè)立登記的納稅人，地稅部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)上門開展納稅輔導(dǎo)，主要內(nèi)容包括：輔導(dǎo)、收集納稅人填寫的《稅務(wù)登記表》；收集納稅人辦理設(shè)立登記需要報(bào)送的其他資料；向納稅人開展發(fā)票使用、稅控裝置、個(gè)體工商戶定額核定、納稅申報(bào)等稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)。有條件的市地稅局，也可以采取納稅人學(xué)校等形式，集中采集納稅人信息，為納稅人提供集中的納稅輔導(dǎo)。
3．推進(jìn)多部門合作。積極與其他部門開展合作，獲取其他部門關(guān)于納稅人的相關(guān)信息。對(duì)于能夠取得第三方信息的，如房產(chǎn)、土地、車輛，可以不再要求納稅人提供相關(guān)資料。依托各地的政務(wù)服務(wù)中心，大力推進(jìn)國、地稅部門聯(lián)合辦理設(shè)立登記業(yè)務(wù)。支持淮南、馬鞍山等有條件的市，探索開展質(zhì)監(jiān)、工商、國稅、地稅部門間的“四證聯(lián)辦”。
4．縮短注銷登記辦理時(shí)限。對(duì)采用定期定額征收方式管理的納稅人，辦理注銷稅務(wù)登記時(shí)，填寫表格正確、證件資料齊全，且無欠稅、無未繳銷發(fā)票和其他未結(jié)稅務(wù)事項(xiàng)的，當(dāng)場辦結(jié)。對(duì)其他納稅人，在正確提交資料后，地稅部門15日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延長期限的，需經(jīng)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但最長不得超過60日，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向納稅人說明理由。
二、提升發(fā)票管理效率
5．快速辦理納稅人發(fā)票領(lǐng)用事宜。在納稅人辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，地稅部門應(yīng)向其宣傳辦理發(fā)票領(lǐng)用事宜的注意事項(xiàng)，告知其盡快刻制發(fā)票專用章。納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)用事項(xiàng)，包括首次領(lǐng)用、日常領(lǐng)用及用票調(diào)整，填寫表格正確、證件資料齊全的，地稅部門當(dāng)場辦結(jié)。
6．保證納稅人發(fā)票正常供應(yīng)。在全面落實(shí)免收發(fā)票工本費(fèi)政策的同時(shí)，正常供應(yīng)納稅人（包括未達(dá)起征點(diǎn)納稅人）發(fā)票，保證納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)納稅人盡量使用通用發(fā)票，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
7．積極推行網(wǎng)上辦理發(fā)票業(yè)務(wù)?；茨稀ⅠR鞍山市地稅局今年底前要試點(diǎn)啟用電子稅務(wù)局網(wǎng)上領(lǐng)用發(fā)票功能，為符合條件的納稅人提供網(wǎng)上申請(qǐng)、領(lǐng)取實(shí)物發(fā)票的渠道。
8．提高代開發(fā)票小額上限標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)代開發(fā)票（不含建筑業(yè)和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票）的單位和個(gè)人，單次代開金額低于2000元（含），只需要提供申請(qǐng)代開發(fā)票人的合法身份證件，即可向地稅部門申請(qǐng)代開發(fā)票。
9．簡化發(fā)票兌獎(jiǎng)程序。有獎(jiǎng)發(fā)票單張中獎(jiǎng)金額在100元（含）以下的，中獎(jiǎng)人直接在消費(fèi)場所兌獎(jiǎng)。有獎(jiǎng)發(fā)票單張中獎(jiǎng)金額在100元以上的，中獎(jiǎng)人前往地稅部門辦稅服務(wù)場所兌獎(jiǎng)。合肥市等有條件的市地稅局，要積極探索兌獎(jiǎng)金額直接充值手機(jī)話費(fèi)等新型兌獎(jiǎng)方式。
三、拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能
10．加大電子稅務(wù)局宣傳力度。以全省地稅系統(tǒng)信息化應(yīng)用提升年活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳電子稅務(wù)局各項(xiàng)功能，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)納稅人體驗(yàn)應(yīng)用，促進(jìn)電子稅務(wù)局與實(shí)體服務(wù)場所同發(fā)展、同進(jìn)步，減輕基層和納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
11．加強(qiáng)電子稅務(wù)局功能推廣使用。對(duì)電子稅務(wù)局已經(jīng)開發(fā)完畢的各項(xiàng)功能，要加強(qiáng)推廣使用。一是電子申報(bào)功能。在現(xiàn)有的各種納稅申報(bào)方式中，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)納稅人選擇電子申報(bào)方式。對(duì)采用電子申報(bào)方式并使用CA證書申報(bào)的納稅人，在按照規(guī)定填寫、傳遞納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù)后，可不再報(bào)送相應(yīng)紙質(zhì)材料。對(duì)采用電子申報(bào)方式但未使用CA證書申報(bào)的納稅人，在按照規(guī)定填寫、傳遞納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù)后，其紙質(zhì)材料可以按季度或年，集中向地稅機(jī)關(guān)報(bào)送。對(duì)其他具備上網(wǎng)條件的納稅人，要推廣12萬元個(gè)人所得稅網(wǎng)上申報(bào)以及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)申報(bào)等功能。二是預(yù)登記功能。引導(dǎo)納稅人應(yīng)用稅務(wù)登記和純社保戶預(yù)登記功能。三是預(yù)申請(qǐng)功能。對(duì)于稅務(wù)登記變更及注銷、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明開具、發(fā)票核定、社保費(fèi)登記變更等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)納稅人使用電子稅務(wù)局的預(yù)申請(qǐng)功能。
12．完善發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)功能。繼續(xù)完善和深化電子稅務(wù)局網(wǎng)上發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)功能，實(shí)現(xiàn)與12366熱線等發(fā)票查詢平臺(tái)的功能互補(bǔ)，推動(dòng)建立多元化發(fā)票查驗(yàn)服務(wù)渠道。
13．不斷拓展電子稅務(wù)局其他業(yè)務(wù)功能。今年底前，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要啟用電子稅務(wù)局征納互動(dòng)平臺(tái)、稅務(wù)文書開具、逾期申報(bào)簡易處罰辦理等功能。
四、創(chuàng)新自助和移動(dòng)辦稅服務(wù)
14．加強(qiáng)自助辦稅設(shè)施建設(shè)。市區(qū)、縣城區(qū)的辦稅服務(wù)廳，要加強(qiáng)自助辦稅區(qū)域建設(shè)，為納稅人提供網(wǎng)上辦稅設(shè)備或自助辦稅終端，方便納稅人自助辦稅。合肥、馬鞍山、淮南等有條件的市地稅局，2014年要全部實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅完稅憑證自助打印，并實(shí)現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)尾樵?、稅收政策公告等功能。明年起，逐步增加和完善功能，并積極試點(diǎn)辦稅場所外的自助辦稅服務(wù)。
15．試行移動(dòng)辦稅服務(wù)。支持合肥、淮南市地稅局開發(fā)移動(dòng)自助服務(wù)平臺(tái)，2015年上半年試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)、政策咨詢等功能。2015年底前進(jìn)一步完善納稅申報(bào)、涉稅事項(xiàng)辦理查詢、預(yù)約服務(wù)等功能。
五、規(guī)范和簡并涉稅文書報(bào)表
16．落實(shí)好國家稅務(wù)總局取消簡并涉稅文書報(bào)表總體要求。國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布取消簡并涉稅文書報(bào)表的公告》（2014年第21號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布第二批取消簡并涉稅文書報(bào)表的公告》（2014年第30號(hào)），發(fā)布了兩批共26種涉稅文書報(bào)表。按照總局公告要求，我省地稅系統(tǒng)具有類似功能的文書》、《停供發(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表》（樣式見附件），予以取消?！抖ㄆ诙~核定（調(diào)整）申請(qǐng)表》取消后，地稅部門在采集有關(guān)定額信息時(shí)，填寫《個(gè)體工商戶定額信息調(diào)查表》，請(qǐng)納稅人簽字確認(rèn)?！锻９┌l(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表》取消后，對(duì)停業(yè)期間的納稅人不再供應(yīng)發(fā)票。
17．進(jìn)一步規(guī)范對(duì)自行印制涉稅文書報(bào)表的管理。省地稅局將按照總局要求，成立專門工作小組，組織力量對(duì)我省現(xiàn)行涉稅文書報(bào)表進(jìn)行一次“大清理”， 優(yōu)化、取消簡并涉稅文書報(bào)表，特別是需要納稅人填報(bào)使用的各類文書報(bào)表。對(duì)決定取消或簡并的涉稅文書報(bào)表，省地稅局將根據(jù)工作進(jìn)展情況，分批予以公布。
18．逐步擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)。落實(shí)省地稅局《關(guān)于規(guī)范簡并辦稅事項(xiàng)推行辦稅清單工作的意見》（皖地稅發(fā)〔2014〕31號(hào)），對(duì)于外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記、個(gè)人所得稅完稅證明開具、發(fā)票真?zhèn)舞b定、有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)等涉稅事項(xiàng)，不再要求納稅人填寫表格，由地稅人員依托安徽省地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“AHTAX2013”），采集納稅人相關(guān)涉稅申請(qǐng)信息，按規(guī)定程序直接辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。對(duì)其他需要納稅人填寫表證單書的涉稅事項(xiàng)，逐步開展免填單服務(wù)，納稅人只需按規(guī)定提交有關(guān)資料，由地稅人員在AHTAX2013系統(tǒng)中錄入信息，打印出相應(yīng)表格，由納稅人核對(duì)，并簽字或簽章確認(rèn)。2014年底全省要全面推行發(fā)票代開類、發(fā)票票種核定申請(qǐng)（普通發(fā)票首次領(lǐng)用）、發(fā)票票種調(diào)整申請(qǐng)（發(fā)票用票調(diào)整）、個(gè)人契稅申報(bào)類、個(gè)人耕地占用稅申報(bào)類業(yè)務(wù)免填單服務(wù)。以后逐步擴(kuò)大免填單服務(wù)范圍。
六、擴(kuò)大同城通辦業(yè)務(wù)
19．全面擴(kuò)大同城通辦覆蓋范圍。今年年底前，全省所有省轄市地稅局實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)的同城通辦，可辦業(yè)務(wù)至少包括日常申報(bào)納稅、發(fā)票日常領(lǐng)用、代開發(fā)票（不含建筑業(yè)和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票）3項(xiàng)。2015年底前，所有的縣地稅局實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的同城通辦。已經(jīng)推行同城通辦的市、縣地稅局，要積極擴(kuò)大可辦業(yè)務(wù)。
20．規(guī)范同城通辦業(yè)務(wù)管理。根據(jù)信息化應(yīng)用、稅收征管改革等形勢發(fā)展，梳理同城通辦業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，在為納稅人服務(wù)的同時(shí)，維護(hù)正常的稅收征管秩序。
七、推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)
21．加強(qiáng)稅收信用宣傳。依法誠信納稅，是納稅人在市場經(jīng)濟(jì)中最好的信用證明。地稅部門要多渠道、多方式、不間斷地開展稅收信用宣傳，及時(shí)發(fā)布新政策和新舉措，幫助納稅人了解稅收信用的意義和作用。在稅務(wù)登記、納稅輔導(dǎo)、納稅申報(bào)等日常管理環(huán)節(jié)，及時(shí)提醒納稅人關(guān)注其稅收信用狀況，突出稅收信用記錄對(duì)納稅人市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，引導(dǎo)納稅人正確履行納稅義務(wù)。
22．大力褒揚(yáng)誠信納稅。積極利用納稅信用等級(jí)評(píng)定成果，為依法誠信納稅人提供更多的辦稅便利條件，讓守信者一路暢通。根據(jù)有關(guān)部門和單位要求，或者依據(jù)納稅人主動(dòng)申請(qǐng)，地稅部門要及時(shí)為依法誠信納稅的納稅人提供稅收信用方面的鑒證材料，為納稅人參加各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，進(jìn)一步凸顯稅收信用在社會(huì)信用體系中的價(jià)值，引導(dǎo)更多的納稅人依法誠信納稅。
23．逐步建立全省地方稅納稅人稅收不良（失信）記錄信息數(shù)據(jù)庫。落實(shí)省地稅局工作要求，組織開展稅收不良（失信）記錄認(rèn)定工作。省地稅局正在優(yōu)化AHTAX2013系統(tǒng)相關(guān)功能，加強(qiáng)對(duì)納稅人不良記錄認(rèn)定工作的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)的管理。2014年底前，宿州、馬鞍山市地稅局試點(diǎn)使用AHTAX2013系統(tǒng)稅收不良（失信）記錄認(rèn)定功能。自2015年起，全省地稅系統(tǒng)都要依托AHTAX2013系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)納稅人不良（失信）記錄認(rèn)定工作常態(tài)化，逐步建立起全省地方稅納稅人不良（失信）記錄信息數(shù)據(jù)庫。
24．積極利用地方稅收不良（失信）記錄認(rèn)定結(jié)果。在稅收的內(nèi)外部管理中，要利用好不良（失信）記錄認(rèn)定結(jié)果，督促納稅人依法誠信納稅，維護(hù)公平的稅收秩序。在有關(guān)部門征信時(shí)，要規(guī)范提供有關(guān)認(rèn)定結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)納稅失信行為懲戒。在AHTAX2013系統(tǒng)相關(guān)功能未完成前，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)外部門有關(guān)征信要求，要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范全省地方稅收不良記錄認(rèn)定工作的通知》（皖地稅函〔2013〕655號(hào)）明確的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)定和提供。
附件：1.定期定額核定（調(diào)整）申請(qǐng)表
2.停供發(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表
安徽省地方稅務(wù)局
2014年7月28日
附件1
定期定額核定（調(diào)整）申請(qǐng)表
納稅人識(shí)別號(hào)
納稅人名稱
開業(yè)時(shí)間
負(fù)責(zé)人（業(yè)主）
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
管理員
經(jīng)營項(xiàng)目
登記注冊(cè)類型
所屬街道
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
所屬行業(yè)
行業(yè)小類
定額核定方式
項(xiàng)目
納稅人申報(bào)數(shù)
收
入
營業(yè)額（銷售額）
定額項(xiàng)目
經(jīng)營場所面積
從業(yè)人數(shù)
房屋租賃費(fèi)（攤位費(fèi)）（月）
經(jīng)營因素
經(jīng)營規(guī)模
經(jīng)營檔次
信譽(yù)等級(jí)
月核定營業(yè)額（人工）
分類情況
個(gè)體戶類型
個(gè)體戶分戶類型
附件2
停供發(fā)票購票特批申請(qǐng)審批表
納稅人名稱
納稅人識(shí)別號(hào)
準(zhǔn)購期限起
年 月 日
準(zhǔn)購期限止
年 月 日
序號(hào)
發(fā)票名稱
最高購票數(shù)量
當(dāng)月已開發(fā)票銷售額
申請(qǐng)理由：
經(jīng)辦人：
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
（章）
年 月 日
受理人
受理日期
審批意見
審批日期
批準(zhǔn)人
稅務(wù)機(jī)關(guān)
使用說明
1.本表依據(jù)《發(fā)票管理辦法》設(shè)置。
2.適用范圍：納稅人停供發(fā)票期間因經(jīng)營特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票時(shí)使用。
3.準(zhǔn)購起止期限不能超過一個(gè)月。
4.本表為A4堅(jiān)式。
