【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2014]277號
【發(fā)布日期】 2014.12.31 【實施日期】 2014.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 地震災情
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知（2014）
（皖政辦秘〔2014〕277號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。2005年9月7日印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（皖政辦秘﹝2005﹞46號）同時廢止。
安徽省人民政府辦公廳
2014年12月31日
安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部
2.2 指揮部辦公室職責
2.3 指揮部成員單位職責
2.4 工作組和現(xiàn)場指揮部
3 突發(fā)地質(zhì)災害分級
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災害
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災害
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災害
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災害
4 預防監(jiān)測與預警
4.1 預防與監(jiān)測
4.2 預警
5 應急處置
5.1 信息報告
5.2 先期處置
5.3 分級響應
5.4 響應終止
5.5 信息發(fā)布
6 善后恢復
6.1 調(diào)查評估
6.2 總結(jié)報告
6.3 恢復重建
7 應急保障
7.1 應急隊伍保障
7.2 資金保障
7.3 裝備、物資保障
7.4 通信、交通保障
7.5 技術(shù)保障
7.6 社會動員
8 日常管理與責任獎懲
8.1 預案管理
8.2 獎勵與責任追究
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
9.2 預案解釋
9.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
提高我省突發(fā)地質(zhì)災害預防和處置能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應對工作，避免或最大限度地減少災害造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。
地震引發(fā)的次生地質(zhì)災害的應對工作，按相關(guān)應急預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全監(jiān)測預警機制，最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，省各有關(guān)部門和單位認真履行工作職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應對工作。
（3）分級管理，屬地為主。實行按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強化各級政府突發(fā)地質(zhì)災害應對的主體責任。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部
省政府成立省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。
省應急指揮部組成：省政府分管副省長任指揮長，省政府分管副秘書長、省國土資源廳廳長、省民政廳廳長及省軍區(qū)、武警安徽省總隊分管負責同志任副指揮長，省國土資源廳、省委宣傳部（省政府新聞辦）、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省政府應急辦、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省電力公司、安徽保監(jiān)局負責同志為成員。
省應急指揮部主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作，其中特別重大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作在國家應急指揮機構(gòu)指導下進行；督促、指導設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省相關(guān)部門和單位做好災害應對工作。
省應急指揮部下設辦公室，承擔省應急指揮部日常工作。辦公室設在省國土資源廳，辦公室主任由省國土資源廳廳長兼任。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府成立本級突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)，負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災害應對工作。
2.2 指揮部辦公室職責
省應急指揮部辦公室主要職責：匯集、分析、報告險情災情和應急處置進展情況，提出應急處置對策方案；貫徹省應急指揮部部署，協(xié)調(diào)有關(guān)設區(qū)的市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)、省應急指揮部成員單位做好災害應對工作，并督促落實；承辦省應急指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作；辦理省應急指揮部交辦的其他事項。
2.3 指揮部成員單位職責
省國土資源廳：負責全省突發(fā)地質(zhì)災害防治、應急處置的組織協(xié)調(diào)和督促指導；編制并組織實施全省地質(zhì)災害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和年度地質(zhì)災害防治方案；組織突發(fā)地質(zhì)災害應急調(diào)查、險災情核查、監(jiān)測與趨勢預測，為現(xiàn)場應急處置提供技術(shù)指導；及時向省政府和國土資源部報告險災情及發(fā)布應急防治與救災工作動態(tài)信息；組織開展預案演練、培訓及地質(zhì)災害知識的宣傳普及等。
省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責新聞報道和輿情監(jiān)控工作，正面引導社會輿論；會同省國土資源廳組織召開新聞發(fā)布會，及時做好突發(fā)地質(zhì)災害信息發(fā)布工作。
省教育廳：負責指導災區(qū)教育部門和學校組織受災害威脅師生緊急疏散轉(zhuǎn)移，修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生就學問題。
省經(jīng)濟和信息化委：負責省級藥品儲備，組織相關(guān)重要應急物資的緊急生產(chǎn)、采購、調(diào)運等。
省公安廳：負責組織調(diào)動專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，協(xié)助災區(qū)人民政府動員受災害威脅人員疏散轉(zhuǎn)移；全力搜救被壓埋人員；負責現(xiàn)場社會秩序維護、交通疏導和管控。
省民政廳：負責指導災區(qū)民政部門做好因災轉(zhuǎn)移人員的臨時安置；負責救災款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理；組織開展救災捐贈活動。
省財政廳：負責省級地質(zhì)災害應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配、使用的指導和監(jiān)督管理。
省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責組織開展災區(qū)危房調(diào)查，提出消除災害隱患的有效措施；組織搶修受損供水、供氣等公共設施，保障正常運行；指導并幫助制定房屋災后重建規(guī)劃。
省交通運輸廳：負責保障救災車輛運輸?shù)陌踩?、暢通；及時組織搶修損毀的交通設施。
省水利廳：負責因突發(fā)地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置、受損水利工程的修復，做好水情、汛情的監(jiān)測及險情排查。
省林業(yè)廳：負責做好特別重大和重大突發(fā)地質(zhì)災害造成的有關(guān)林業(yè)資源損害的調(diào)查、評估和恢復。
省商務廳：負責組織災區(qū)生活必需品的應急供應。
省衛(wèi)生計生委：負責組織、指導災區(qū)醫(yī)療救治工作，做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督；根據(jù)需要，向受災地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家，并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設備調(diào)配。
省新聞出版廣電局：負責組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災害預警信息發(fā)布和知識普及。
省食品藥品監(jiān)管局：負責救災食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
省安全監(jiān)管局：負責督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開展生產(chǎn)活動，防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災害。
省旅游局：負責指導督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂等加強對游客進行必要的地質(zhì)災害知識普及、自救互救技能培訓。
省政府應急辦：負責及時向省政府報告突發(fā)地質(zhì)災害信息，傳達省政府領(lǐng)導關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災害應對工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)地質(zhì)災害應對工作。
省氣象局：負責提供地質(zhì)災害預警預報所需氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。
省地震局：負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的地震資料信息，對與突發(fā)地質(zhì)災害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測預測。
省通信管理局：負責組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通；協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)，及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害預警信息。
省電力公司：負責組織、協(xié)調(diào)各電力運營企業(yè)搶修和維護因災損壞的電力設施，盡快恢復災區(qū)生產(chǎn)和生活用電；為應急搶險救援所需電力提供保障。
安徽保監(jiān)局：負責督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好理賠工作。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊：負責協(xié)調(diào)、指揮部隊應急救援力量趕赴災區(qū)，遂行搶險救援任務。
省交通運輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局等部門要及時將可能引發(fā)次生地質(zhì)災害的其他突發(fā)事件信息通報省國土資源廳；省國土資源廳應及時將突發(fā)地質(zhì)災害可能引發(fā)其他次生災害的信息通報相關(guān)部門。
2.4 工作組和現(xiàn)場指揮部
發(fā)生重大以上突發(fā)地質(zhì)災害后，省應急指揮部設立搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評估、后勤保障、新聞宣傳等若干工作組，分別開展相關(guān)工作。
（1）搶險救援組：由省公安廳、省國土資源廳、省軍區(qū)、武警安徽省總隊等單位和災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府組成，負責搶險救援工作。
（2）轉(zhuǎn)移安置組：由省民政廳、省公安廳等部門和災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府組成，負責災害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時安置和生活、治安保障工作。
（3）醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局等部門組成，負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
（4）調(diào)查評估組：由省國土資源廳、省民政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門組成，負責現(xiàn)場調(diào)查、分析會商、災害評估等工作。
（5）后勤保障組：由省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省交通運輸廳、省通信管理局、省電力公司等單位組成，負責后勤保障工作。
（6）新聞宣傳組：由省委宣傳部（省政府新聞辦）、省國土資源廳、省新聞出版廣電局等單位組成，負責信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導等工作。
重大以上突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，省應急指揮部立即督促災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作，指揮長由省應急指揮部派出或指定。
3 突發(fā)地質(zhì)災害分級
按照危害程度和規(guī)模大小，突發(fā)地質(zhì)災害分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟損失1億元以上；
因災死亡30人以上，或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下。
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下；
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下。
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下；
因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
4 預防監(jiān)測與預警
4.1 預防與監(jiān)測
4.1.1 編制年度地質(zhì)災害防治方案
縣級以上人民政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)成員單位，依據(jù)本級地質(zhì)災害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災害防治方案。
4.1.2 編制災害點應急預案（方案）
縣級以上人民政府要針對當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點編制應急預案（方案），將群測群防工作落實到責任單位和責任人，將“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到防災、監(jiān)測責任人和受威脅人員手中。
4.1.3 監(jiān)測預警能力建設
各級人民政府要加強地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡建設。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，配備監(jiān)測預警設備，加強專業(yè)技能培訓。國土資源、氣象、水利、交通運輸?shù)炔块T和有關(guān)單位，應在受地質(zhì)災害威脅嚴重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山等重要工程地段，建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測點，開展綜合監(jiān)測預警工作。
4.1.4 地質(zhì)災害險情排查和巡查
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展地質(zhì)災害隱患的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標識，確定預警信號和撤離路線。
4.2 預警
4.2.1 信息收集與分析
負責地質(zhì)災害監(jiān)測的單位，要及時收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時開展地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，提出預防或采取應急措施的建議，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。
4.2.2 預警分級
根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預測突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險大小程度，對可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的相關(guān)區(qū)域進行預警，預警級別從低到高分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標識。
藍色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生有一定風險。
黃色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險較高。
橙色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險高。
紅色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險很高。
4.2.3 預警信息發(fā)布
縣級以上人民政府國土資源主管部門和氣象主管部門聯(lián)合開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災害氣象風險預警工作，預警結(jié)果應及時報告本級人民政府，同時通過手機短信、網(wǎng)絡平臺及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布（藍色預警信息不向公眾發(fā)布）。預警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、空間范圍和可能性大小等。
下一級國土資源與氣象主管部門可根據(jù)本行政轄區(qū)的氣象和地質(zhì)環(huán)境因素，發(fā)布更為精確的本行政轄區(qū)內(nèi)局部區(qū)域的地質(zhì)災害氣象風險預警。
4.2.4 預警響應
預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域的當?shù)厝嗣裾按澹ň樱┪瘯?，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)域內(nèi)的人員；各單位和當?shù)叵嚓P(guān)人員要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”的要求，做好各項應急準備工作。
（1）藍色預警響應
各相關(guān)單位實行24小時值班制度，保持通信聯(lián)絡暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化。
（2）黃色預警響應
在藍色預警措施的基礎(chǔ)上，強化負責人帶班制度；對預警區(qū)域地質(zhì)災害隱患點開展巡查與監(jiān)測，做好應對準備。
（3）橙色預警響應
在黃色預警措施的基礎(chǔ)上，加密對預警區(qū)域地質(zhì)災害隱患點巡查與監(jiān)測頻次；必要時，組織受地質(zhì)災害威脅人員轉(zhuǎn)移；各級國土資源、氣象等部門加密會商研判；應急專家隊伍與應急搶險救援隊伍做好待命準備。
（4）紅色預警響應
在橙色預警措施的基礎(chǔ)上，及時組織受地質(zhì)災害威脅人員轉(zhuǎn)移；預警區(qū)域各級國土資源主管部門實行地質(zhì)災害零報告制度；各級人民政府及相關(guān)部門對預警區(qū)域預警措施落實情況進行督促檢查。
4.2.5 預警的級別調(diào)整和解除
根據(jù)氣象預報及實時雨情、水情監(jiān)測等情況，預警級別應及時調(diào)整。超出24小時預警期，未再發(fā)布新的黃色預警以上地質(zhì)災害氣象風險預警或在預警時段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災害險（災）情，預警響應結(jié)束。
5 應急處置
5.1 信息報告
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人，應立即向當?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府應及時報告設區(qū)的市人民政府和省國土資源廳。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省國土資源廳在接到較大級別以上突發(fā)地質(zhì)災害信息后，應在事發(fā)后2小時內(nèi)報至省人民政府，其中特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災害信息，省政府在接報后2小時內(nèi)報國務院。
5.2 先期處置
發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災害險情或災情的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責任單位應當根據(jù)實際情況，采取必要的先期救援和搶險處置措施，防止災害進一步擴大；及時動員受災害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
接到突發(fā)地質(zhì)災害信息報告的縣（市、區(qū)）人民政府及設區(qū)的市人民政府，應迅速采取排險防治措施，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯警示標識，組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓，開展搶險救援。達到本級政府突發(fā)地質(zhì)災害應急預案啟動條件的，應立即啟動應急預案。
5.3 分級響應
突發(fā)地質(zhì)災害實行分級響應的原則，發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災害時，由災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府處置，當超出縣（市、區(qū)）人民政府處置能力時，向設區(qū)的市人民政府請求支援；發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災害時，由災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府處置，當超出設區(qū)的市人民政府處置能力時，省應急指揮部辦公室視情啟動Ⅲ級應急響應；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災害時，省應急指揮部分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，并組織指揮處置工作。
5.3.1?、蠹夗憫?br />
Ⅲ級應急響應由省應急指揮部辦公室主任宣布啟動，響應措施如下：
（1）加強監(jiān)測，會商災害發(fā)展趨勢，對災害發(fā)生地給予指導和支持。
（2）及時掌握災情信息，并及時向省政府報告。
（3）協(xié)調(diào)調(diào)撥救災物資、裝備等應急資源。
（4）必要時派出工作組或?qū)＜医M。
5.3.2 Ⅱ級響應
Ⅱ級應急響應由省應急指揮部指揮長或副指揮長宣布啟動，并增加以下措施：
（1）省應急指揮部督促災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮災害應急處置工作。
（2）省應急指揮部根據(jù)情況派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮部要求開展應急處置工作。
（3）組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場，會商研判災害發(fā)展趨勢，提出應急處置對策。
（4）組織駐皖解放軍、武警部隊、公安消防部隊和專兼職應急救援隊伍開展人員搜救和搶險，并做好傷員救治工作。
（5）緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災群眾的基本生活。
（6）根據(jù)需要，組織省相關(guān)部門和單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
（7）及時發(fā)布災情信息，做好輿論引導工作。
5.3.3 I級響應
I級應急響應由省應急指揮部指揮長宣布啟動，并增加以下措施：
（1）認真落實黨中央、國務院的指示精神和工作部署，在國家有關(guān)應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展處置工作。
（2）根據(jù)需要，請求國家相關(guān)部門給予支援。
5.4 響應終止
應急處置工作結(jié)束后，對應響應級別，由省應急指揮部或省應急指揮部辦公室宣布應急響應終止。
5.5 信息發(fā)布
縣級以上人民政府或其設立的應急指揮機構(gòu)應當按照權(quán)限及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害發(fā)生地點、發(fā)生原因、嚴重程度、損害情況、影響范圍、應對措施等。
6 善后恢復
6.1 調(diào)查評估
重大以上突發(fā)地質(zhì)災害應急響應終止后，省應急指揮部辦公室組織有關(guān)專家，會同災害發(fā)生地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，開展突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查評估。較大及一般突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查評估工作由災害發(fā)生地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實施。
6.2 總結(jié)報告
突發(fā)地質(zhì)災害應對工作結(jié)束后，災害發(fā)生地縣級以上人民政府組織相關(guān)部門編寫突發(fā)地質(zhì)災害應對工作總結(jié)報告，其中較大以上突發(fā)地質(zhì)災害應對工作總結(jié)報告應上報省政府及省國土資源廳。
6.3 恢復重建
災害發(fā)生地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和恢復重建、地質(zhì)災害點工程治理等工作計劃并負責組織實施，幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設施和農(nóng)田等；做好受災人員的安置等工作，幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。省相關(guān)部門和單位按照各自職責給予指導和幫助。
7 應急保障
7.1 應急隊伍保障
突發(fā)地質(zhì)災害應急救援隊伍由駐皖解放軍、武警部隊、公安消防部隊、省相關(guān)部門和單位以及設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建立的專兼職應急救援隊伍等組成。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位建立兼職應急救援隊伍，提高先期處置和快速救援能力，同時依托社會力量組建志愿者隊伍，確保災害發(fā)生后應急救援隊伍及時到達。
7.2 資金保障
各級人民政府應將年度地質(zhì)災害應急防治與救災補助資金列入財政預算，發(fā)生地質(zhì)災害災情或險情時，財政部門應及時安排撥付應急防治與救災補助資金。
7.3 裝備、物資保障
縣級以上人民政府根據(jù)需要，儲備搶險救災物資、裝備，建立征集、征用檔案并簽訂征集、征用協(xié)議，保證搶險救災物資、裝備的供應。
7.4 通信、交通保障
各級人民政府及相關(guān)部門應整合利用公共通信資源，配備必要的通信裝備，確保應急響應時應急指揮部、現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場各專業(yè)隊伍間的聯(lián)絡暢通。
公安和交通運輸部門應采取有效措施，保障搶險救災人員和物資的運輸通暢。
7.5 技術(shù)保障
各級人民政府國土資源主管部門建立本級突發(fā)地質(zhì)災害應急專家?guī)欤瑫?、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，為各級人民政府對地質(zhì)災害的防治和應急處置提供技術(shù)保障。
7.6 社會動員
突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，參與應急處置的各級人民政府及其應急指揮機構(gòu)可根據(jù)災害性質(zhì)、危害程度和范圍，組織調(diào)動社會力量參與應急處置，緊急情況下可依法征用物資、裝備、場所等。
8 日常管理與責任獎懲
8.1 預案管理
預案實施后，省國土資源廳會同省相關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。市、縣人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
8.2 獎勵與責任追究
對地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰的單位和個人，按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
地質(zhì)災害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 預案解釋
本預案由省政府辦公廳會同省國土資源廳負責解釋。
9.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。2005年9月7日由省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（皖政辦秘〔2005〕46號）同時廢止。
【發(fā)布日期】 2014.12.31 【實施日期】 2014.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 地震災情
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知（2014）
（皖政辦秘〔2014〕277號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。2005年9月7日印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（皖政辦秘﹝2005﹞46號）同時廢止。
安徽省人民政府辦公廳
2014年12月31日
安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部
2.2 指揮部辦公室職責
2.3 指揮部成員單位職責
2.4 工作組和現(xiàn)場指揮部
3 突發(fā)地質(zhì)災害分級
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災害
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災害
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災害
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災害
4 預防監(jiān)測與預警
4.1 預防與監(jiān)測
4.2 預警
5 應急處置
5.1 信息報告
5.2 先期處置
5.3 分級響應
5.4 響應終止
5.5 信息發(fā)布
6 善后恢復
6.1 調(diào)查評估
6.2 總結(jié)報告
6.3 恢復重建
7 應急保障
7.1 應急隊伍保障
7.2 資金保障
7.3 裝備、物資保障
7.4 通信、交通保障
7.5 技術(shù)保障
7.6 社會動員
8 日常管理與責任獎懲
8.1 預案管理
8.2 獎勵與責任追究
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
9.2 預案解釋
9.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
提高我省突發(fā)地質(zhì)災害預防和處置能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應對工作，避免或最大限度地減少災害造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。
地震引發(fā)的次生地質(zhì)災害的應對工作，按相關(guān)應急預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全監(jiān)測預警機制，最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，省各有關(guān)部門和單位認真履行工作職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應對工作。
（3）分級管理，屬地為主。實行按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強化各級政府突發(fā)地質(zhì)災害應對的主體責任。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部
省政府成立省突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。
省應急指揮部組成：省政府分管副省長任指揮長，省政府分管副秘書長、省國土資源廳廳長、省民政廳廳長及省軍區(qū)、武警安徽省總隊分管負責同志任副指揮長，省國土資源廳、省委宣傳部（省政府新聞辦）、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省政府應急辦、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省電力公司、安徽保監(jiān)局負責同志為成員。
省應急指揮部主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作，其中特別重大突發(fā)地質(zhì)災害應對工作在國家應急指揮機構(gòu)指導下進行；督促、指導設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省相關(guān)部門和單位做好災害應對工作。
省應急指揮部下設辦公室，承擔省應急指揮部日常工作。辦公室設在省國土資源廳，辦公室主任由省國土資源廳廳長兼任。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府成立本級突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)，負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災害應對工作。
2.2 指揮部辦公室職責
省應急指揮部辦公室主要職責：匯集、分析、報告險情災情和應急處置進展情況，提出應急處置對策方案；貫徹省應急指揮部部署，協(xié)調(diào)有關(guān)設區(qū)的市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)、省應急指揮部成員單位做好災害應對工作，并督促落實；承辦省應急指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作；辦理省應急指揮部交辦的其他事項。
2.3 指揮部成員單位職責
省國土資源廳：負責全省突發(fā)地質(zhì)災害防治、應急處置的組織協(xié)調(diào)和督促指導；編制并組織實施全省地質(zhì)災害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和年度地質(zhì)災害防治方案；組織突發(fā)地質(zhì)災害應急調(diào)查、險災情核查、監(jiān)測與趨勢預測，為現(xiàn)場應急處置提供技術(shù)指導；及時向省政府和國土資源部報告險災情及發(fā)布應急防治與救災工作動態(tài)信息；組織開展預案演練、培訓及地質(zhì)災害知識的宣傳普及等。
省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責新聞報道和輿情監(jiān)控工作，正面引導社會輿論；會同省國土資源廳組織召開新聞發(fā)布會，及時做好突發(fā)地質(zhì)災害信息發(fā)布工作。
省教育廳：負責指導災區(qū)教育部門和學校組織受災害威脅師生緊急疏散轉(zhuǎn)移，修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生就學問題。
省經(jīng)濟和信息化委：負責省級藥品儲備，組織相關(guān)重要應急物資的緊急生產(chǎn)、采購、調(diào)運等。
省公安廳：負責組織調(diào)動專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，協(xié)助災區(qū)人民政府動員受災害威脅人員疏散轉(zhuǎn)移；全力搜救被壓埋人員；負責現(xiàn)場社會秩序維護、交通疏導和管控。
省民政廳：負責指導災區(qū)民政部門做好因災轉(zhuǎn)移人員的臨時安置；負責救災款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理；組織開展救災捐贈活動。
省財政廳：負責省級地質(zhì)災害應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配、使用的指導和監(jiān)督管理。
省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責組織開展災區(qū)危房調(diào)查，提出消除災害隱患的有效措施；組織搶修受損供水、供氣等公共設施，保障正常運行；指導并幫助制定房屋災后重建規(guī)劃。
省交通運輸廳：負責保障救災車輛運輸?shù)陌踩?、暢通；及時組織搶修損毀的交通設施。
省水利廳：負責因突發(fā)地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置、受損水利工程的修復，做好水情、汛情的監(jiān)測及險情排查。
省林業(yè)廳：負責做好特別重大和重大突發(fā)地質(zhì)災害造成的有關(guān)林業(yè)資源損害的調(diào)查、評估和恢復。
省商務廳：負責組織災區(qū)生活必需品的應急供應。
省衛(wèi)生計生委：負責組織、指導災區(qū)醫(yī)療救治工作，做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督；根據(jù)需要，向受災地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家，并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設備調(diào)配。
省新聞出版廣電局：負責組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災害預警信息發(fā)布和知識普及。
省食品藥品監(jiān)管局：負責救災食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
省安全監(jiān)管局：負責督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開展生產(chǎn)活動，防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災害。
省旅游局：負責指導督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂等加強對游客進行必要的地質(zhì)災害知識普及、自救互救技能培訓。
省政府應急辦：負責及時向省政府報告突發(fā)地質(zhì)災害信息，傳達省政府領(lǐng)導關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災害應對工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)地質(zhì)災害應對工作。
省氣象局：負責提供地質(zhì)災害預警預報所需氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。
省地震局：負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的地震資料信息，對與突發(fā)地質(zhì)災害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測預測。
省通信管理局：負責組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通；協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)，及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害預警信息。
省電力公司：負責組織、協(xié)調(diào)各電力運營企業(yè)搶修和維護因災損壞的電力設施，盡快恢復災區(qū)生產(chǎn)和生活用電；為應急搶險救援所需電力提供保障。
安徽保監(jiān)局：負責督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好理賠工作。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊：負責協(xié)調(diào)、指揮部隊應急救援力量趕赴災區(qū)，遂行搶險救援任務。
省交通運輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局等部門要及時將可能引發(fā)次生地質(zhì)災害的其他突發(fā)事件信息通報省國土資源廳；省國土資源廳應及時將突發(fā)地質(zhì)災害可能引發(fā)其他次生災害的信息通報相關(guān)部門。
2.4 工作組和現(xiàn)場指揮部
發(fā)生重大以上突發(fā)地質(zhì)災害后，省應急指揮部設立搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評估、后勤保障、新聞宣傳等若干工作組，分別開展相關(guān)工作。
（1）搶險救援組：由省公安廳、省國土資源廳、省軍區(qū)、武警安徽省總隊等單位和災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府組成，負責搶險救援工作。
（2）轉(zhuǎn)移安置組：由省民政廳、省公安廳等部門和災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府組成，負責災害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時安置和生活、治安保障工作。
（3）醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局等部門組成，負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
（4）調(diào)查評估組：由省國土資源廳、省民政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門組成，負責現(xiàn)場調(diào)查、分析會商、災害評估等工作。
（5）后勤保障組：由省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省交通運輸廳、省通信管理局、省電力公司等單位組成，負責后勤保障工作。
（6）新聞宣傳組：由省委宣傳部（省政府新聞辦）、省國土資源廳、省新聞出版廣電局等單位組成，負責信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導等工作。
重大以上突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，省應急指揮部立即督促災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作，指揮長由省應急指揮部派出或指定。
3 突發(fā)地質(zhì)災害分級
按照危害程度和規(guī)模大小，突發(fā)地質(zhì)災害分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟損失1億元以上；
因災死亡30人以上，或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下。
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下；
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下。
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災害
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下；
因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
4 預防監(jiān)測與預警
4.1 預防與監(jiān)測
4.1.1 編制年度地質(zhì)災害防治方案
縣級以上人民政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)成員單位，依據(jù)本級地質(zhì)災害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災害防治方案。
4.1.2 編制災害點應急預案（方案）
縣級以上人民政府要針對當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點編制應急預案（方案），將群測群防工作落實到責任單位和責任人，將“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到防災、監(jiān)測責任人和受威脅人員手中。
4.1.3 監(jiān)測預警能力建設
各級人民政府要加強地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡建設。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，配備監(jiān)測預警設備，加強專業(yè)技能培訓。國土資源、氣象、水利、交通運輸?shù)炔块T和有關(guān)單位，應在受地質(zhì)災害威脅嚴重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山等重要工程地段，建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測點，開展綜合監(jiān)測預警工作。
4.1.4 地質(zhì)災害險情排查和巡查
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展地質(zhì)災害隱患的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標識，確定預警信號和撤離路線。
4.2 預警
4.2.1 信息收集與分析
負責地質(zhì)災害監(jiān)測的單位，要及時收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時開展地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，提出預防或采取應急措施的建議，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。
4.2.2 預警分級
根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預測突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險大小程度，對可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的相關(guān)區(qū)域進行預警，預警級別從低到高分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標識。
藍色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生有一定風險。
黃色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險較高。
橙色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險高。
紅色預警：預計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的風險很高。
4.2.3 預警信息發(fā)布
縣級以上人民政府國土資源主管部門和氣象主管部門聯(lián)合開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災害氣象風險預警工作，預警結(jié)果應及時報告本級人民政府，同時通過手機短信、網(wǎng)絡平臺及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布（藍色預警信息不向公眾發(fā)布）。預警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、空間范圍和可能性大小等。
下一級國土資源與氣象主管部門可根據(jù)本行政轄區(qū)的氣象和地質(zhì)環(huán)境因素，發(fā)布更為精確的本行政轄區(qū)內(nèi)局部區(qū)域的地質(zhì)災害氣象風險預警。
4.2.4 預警響應
預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域的當?shù)厝嗣裾按澹ň樱┪瘯?，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)域內(nèi)的人員；各單位和當?shù)叵嚓P(guān)人員要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”的要求，做好各項應急準備工作。
（1）藍色預警響應
各相關(guān)單位實行24小時值班制度，保持通信聯(lián)絡暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化。
（2）黃色預警響應
在藍色預警措施的基礎(chǔ)上，強化負責人帶班制度；對預警區(qū)域地質(zhì)災害隱患點開展巡查與監(jiān)測，做好應對準備。
（3）橙色預警響應
在黃色預警措施的基礎(chǔ)上，加密對預警區(qū)域地質(zhì)災害隱患點巡查與監(jiān)測頻次；必要時，組織受地質(zhì)災害威脅人員轉(zhuǎn)移；各級國土資源、氣象等部門加密會商研判；應急專家隊伍與應急搶險救援隊伍做好待命準備。
（4）紅色預警響應
在橙色預警措施的基礎(chǔ)上，及時組織受地質(zhì)災害威脅人員轉(zhuǎn)移；預警區(qū)域各級國土資源主管部門實行地質(zhì)災害零報告制度；各級人民政府及相關(guān)部門對預警區(qū)域預警措施落實情況進行督促檢查。
4.2.5 預警的級別調(diào)整和解除
根據(jù)氣象預報及實時雨情、水情監(jiān)測等情況，預警級別應及時調(diào)整。超出24小時預警期，未再發(fā)布新的黃色預警以上地質(zhì)災害氣象風險預警或在預警時段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災害險（災）情，預警響應結(jié)束。
5 應急處置
5.1 信息報告
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人，應立即向當?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府應及時報告設區(qū)的市人民政府和省國土資源廳。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省國土資源廳在接到較大級別以上突發(fā)地質(zhì)災害信息后，應在事發(fā)后2小時內(nèi)報至省人民政府，其中特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災害信息，省政府在接報后2小時內(nèi)報國務院。
5.2 先期處置
發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災害險情或災情的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責任單位應當根據(jù)實際情況，采取必要的先期救援和搶險處置措施，防止災害進一步擴大；及時動員受災害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
接到突發(fā)地質(zhì)災害信息報告的縣（市、區(qū)）人民政府及設區(qū)的市人民政府，應迅速采取排險防治措施，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯警示標識，組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓，開展搶險救援。達到本級政府突發(fā)地質(zhì)災害應急預案啟動條件的，應立即啟動應急預案。
5.3 分級響應
突發(fā)地質(zhì)災害實行分級響應的原則，發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災害時，由災害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府處置，當超出縣（市、區(qū)）人民政府處置能力時，向設區(qū)的市人民政府請求支援；發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災害時，由災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府處置，當超出設區(qū)的市人民政府處置能力時，省應急指揮部辦公室視情啟動Ⅲ級應急響應；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災害時，省應急指揮部分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，并組織指揮處置工作。
5.3.1?、蠹夗憫?br />
Ⅲ級應急響應由省應急指揮部辦公室主任宣布啟動，響應措施如下：
（1）加強監(jiān)測，會商災害發(fā)展趨勢，對災害發(fā)生地給予指導和支持。
（2）及時掌握災情信息，并及時向省政府報告。
（3）協(xié)調(diào)調(diào)撥救災物資、裝備等應急資源。
（4）必要時派出工作組或?qū)＜医M。
5.3.2 Ⅱ級響應
Ⅱ級應急響應由省應急指揮部指揮長或副指揮長宣布啟動，并增加以下措施：
（1）省應急指揮部督促災害發(fā)生地設區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場指揮部，派出或指定現(xiàn)場指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮災害應急處置工作。
（2）省應急指揮部根據(jù)情況派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮部要求開展應急處置工作。
（3）組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場，會商研判災害發(fā)展趨勢，提出應急處置對策。
（4）組織駐皖解放軍、武警部隊、公安消防部隊和專兼職應急救援隊伍開展人員搜救和搶險，并做好傷員救治工作。
（5）緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災群眾的基本生活。
（6）根據(jù)需要，組織省相關(guān)部門和單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
（7）及時發(fā)布災情信息，做好輿論引導工作。
5.3.3 I級響應
I級應急響應由省應急指揮部指揮長宣布啟動，并增加以下措施：
（1）認真落實黨中央、國務院的指示精神和工作部署，在國家有關(guān)應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展處置工作。
（2）根據(jù)需要，請求國家相關(guān)部門給予支援。
5.4 響應終止
應急處置工作結(jié)束后，對應響應級別，由省應急指揮部或省應急指揮部辦公室宣布應急響應終止。
5.5 信息發(fā)布
縣級以上人民政府或其設立的應急指揮機構(gòu)應當按照權(quán)限及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災害相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害發(fā)生地點、發(fā)生原因、嚴重程度、損害情況、影響范圍、應對措施等。
6 善后恢復
6.1 調(diào)查評估
重大以上突發(fā)地質(zhì)災害應急響應終止后，省應急指揮部辦公室組織有關(guān)專家，會同災害發(fā)生地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，開展突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查評估。較大及一般突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查評估工作由災害發(fā)生地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實施。
6.2 總結(jié)報告
突發(fā)地質(zhì)災害應對工作結(jié)束后，災害發(fā)生地縣級以上人民政府組織相關(guān)部門編寫突發(fā)地質(zhì)災害應對工作總結(jié)報告，其中較大以上突發(fā)地質(zhì)災害應對工作總結(jié)報告應上報省政府及省國土資源廳。
6.3 恢復重建
災害發(fā)生地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和恢復重建、地質(zhì)災害點工程治理等工作計劃并負責組織實施，幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等；修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設施和農(nóng)田等；做好受災人員的安置等工作，幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。省相關(guān)部門和單位按照各自職責給予指導和幫助。
7 應急保障
7.1 應急隊伍保障
突發(fā)地質(zhì)災害應急救援隊伍由駐皖解放軍、武警部隊、公安消防部隊、省相關(guān)部門和單位以及設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建立的專兼職應急救援隊伍等組成。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位建立兼職應急救援隊伍，提高先期處置和快速救援能力，同時依托社會力量組建志愿者隊伍，確保災害發(fā)生后應急救援隊伍及時到達。
7.2 資金保障
各級人民政府應將年度地質(zhì)災害應急防治與救災補助資金列入財政預算，發(fā)生地質(zhì)災害災情或險情時，財政部門應及時安排撥付應急防治與救災補助資金。
7.3 裝備、物資保障
縣級以上人民政府根據(jù)需要，儲備搶險救災物資、裝備，建立征集、征用檔案并簽訂征集、征用協(xié)議，保證搶險救災物資、裝備的供應。
7.4 通信、交通保障
各級人民政府及相關(guān)部門應整合利用公共通信資源，配備必要的通信裝備，確保應急響應時應急指揮部、現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場各專業(yè)隊伍間的聯(lián)絡暢通。
公安和交通運輸部門應采取有效措施，保障搶險救災人員和物資的運輸通暢。
7.5 技術(shù)保障
各級人民政府國土資源主管部門建立本級突發(fā)地質(zhì)災害應急專家?guī)欤瑫?、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，為各級人民政府對地質(zhì)災害的防治和應急處置提供技術(shù)保障。
7.6 社會動員
突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后，參與應急處置的各級人民政府及其應急指揮機構(gòu)可根據(jù)災害性質(zhì)、危害程度和范圍，組織調(diào)動社會力量參與應急處置，緊急情況下可依法征用物資、裝備、場所等。
8 日常管理與責任獎懲
8.1 預案管理
預案實施后，省國土資源廳會同省相關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。市、縣人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
8.2 獎勵與責任追究
對地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰的單位和個人，按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
地質(zhì)災害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 預案解釋
本預案由省政府辦公廳會同省國土資源廳負責解釋。
9.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。2005年9月7日由省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（皖政辦秘〔2005〕46號）同時廢止。
