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(2015年)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于成立省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2016-06-07   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2015]64號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.05.08 【實(shí)施日期】 2015.05.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于成立省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知
(皖政辦秘〔2015〕64號(hào))

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》(國辦發(fā)〔2015〕29號(hào))要求,省政府決定成立省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),作為省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

(一)組成人員。

省委常委、常務(wù)副省長詹夏來擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長,省政府秘書長邵國荷擔(dān)任副組長,省政府副秘書長李必方,省編辦副主任郭本純,省發(fā)展改革委主任張韶春,省教育廳廳長程藝,省科技廳廳長蘭玉杰,省財(cái)政廳廳長羅建國,省人力資源社會(huì)保障廳廳長劉莉,省文化廳廳長袁華,省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志,省體育局局長馮潮,省工商局局長金啟建,省法制辦主任張杰為成員。

(二)主要職責(zé)。

在全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,研究擬提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,指導(dǎo)市縣相關(guān)工作,督促各地、各部門落實(shí)改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教育職能轉(zhuǎn)變改革組、科技職能轉(zhuǎn)變改革組、文化職能轉(zhuǎn)變改革組、衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變改革組、體育職能轉(zhuǎn)變改革組10個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組。綜合組設(shè)在省編辦,從省編辦和有關(guān)部門抽調(diào)人員組成,實(shí)行集中辦公,對(duì)外以“省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”(以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室)名義開展工作。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責(zé)

(一)行政審批改革組。

組長由省編辦副主任郭本純擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)省政府權(quán)力清單和責(zé)任清單建設(shè)工作,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,研究制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管辦法,強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究,促進(jìn)全省清單協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接貫通。及時(shí)承接落實(shí)國務(wù)院取消下放行政審批等事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為,約束自由裁量權(quán),提高政府服務(wù)水平。

(二)投資審批改革組。

組長由省發(fā)展改革委主任張韶春擔(dān)任,副組長由省發(fā)展改革委副主任張?zhí)炫?、省國土資源廳副廳長李世蘊(yùn)、省環(huán)保廳巡視員劉慶強(qiáng)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員吳曉勤擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù),推進(jìn)并聯(lián)審批,積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式,運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

(三)職業(yè)資格改革組。

組長由省人力資源社會(huì)保障廳廳長劉莉擔(dān)任,副組長由省人力資源社會(huì)保障廳副廳長任予贊擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革,減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),建立職業(yè)資格目錄清單管理制度,規(guī)范職業(yè)資格和證書管理,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

(四)收費(fèi)清理改革組。

組長由省財(cái)政廳廳長羅建國擔(dān)任,副組長由省物價(jià)局局長陶方啟、省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任王慶山、省民政廳副廳長謝兵擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革,清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

(五)商事制度改革組。

組長由省工商局局長金啟建擔(dān)任,副組長由省發(fā)展改革委副主任張?zhí)炫?、省工商局副局長吳良斯擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭深化注冊(cè)資本登記制度改革,完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號(hào)”改革,構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制,深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。

(六)教育職能轉(zhuǎn)變改革組。

組長由省教育廳廳長程藝擔(dān)任,副組長由省教育廳副廳長解平擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

(七)科技職能轉(zhuǎn)變改革組。

組長由省科技廳廳長蘭玉杰擔(dān)任,副組長由省科技廳副廳長羅平擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)科技領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

(八)文化職能轉(zhuǎn)變改革組。

組長由省文化廳廳長袁華擔(dān)任,副組長由省文化廳副廳長周明潔、省新聞出版廣電局副局長董榮擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)文化領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

(九)衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變改革組。

組長由省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志擔(dān)任,副組長由省衛(wèi)生計(jì)生委副主任杜昌智擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

(十)體育職能轉(zhuǎn)變改革組。

組長由省體育局局長馮潮擔(dān)任,副組長由省體育局巡視員高維嶺擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)體育領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見集中的問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作攻關(guān),提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后,提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責(zé)

(一)綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)。

組長(協(xié)調(diào)小組辦公室主任)由省編辦副主任郭本純擔(dān)任,副組長(協(xié)調(diào)小組辦公室副主任)由省編辦副主任張強(qiáng)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議;組織對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究,向協(xié)調(diào)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動(dòng)地方改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報(bào);聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

(二)督查組。

組長由省政府副秘書長李必方擔(dān)任,副組長由省編辦副主任張強(qiáng)、省政府督查室主任汪春明擔(dān)任。

負(fù)責(zé)督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況,核查督辦各專題組提出的部門和市縣改革中存在的問題,以及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題。

(三)法制組。

組長由省法制辦主任張杰擔(dān)任,副組長由省法制辦副主任胡孔勝擔(dān)任。

負(fù)責(zé)對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進(jìn)行法律審核,及時(shí)提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)的建議方案,對(duì)清理的文件進(jìn)行審核等。

(四)專家組。

沿用省政府“兩個(gè)清單”建設(shè)專家組,成員根據(jù)工作需要調(diào)整擴(kuò)充。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托,根據(jù)工作安排,對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,客觀公正地提出意見和建議。

四、有關(guān)要求

(一)協(xié)調(diào)小組要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確目標(biāo)任務(wù),制定路線圖和時(shí)間表,拿出“啃硬骨頭”的真招實(shí)招,抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全工作機(jī)制,確保各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問題,加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度,推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(二)省政府各部門要認(rèn)真貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變決策部署,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí),按照協(xié)調(diào)小組工作要求,堅(jiān)持民意為先、舍利為公,找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn),在放權(quán)上求實(shí)效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

(三)各市、縣人民政府要按照省政府的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,積極探索、主動(dòng)作為,強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推動(dòng),上下貫通、整體聯(lián)動(dòng),打通“最后一公里”,確保各項(xiàng)改革措施落地生效。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月8日 
 
 
 
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