【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦[2015]30號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.05.18 【實(shí)施日期】 2015.05.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的實(shí)施意見
（皖政辦〔2015〕30號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕50號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》（皖政〔2015〕16號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔2015〕29號(hào)）精神，加快我省商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的重要意義。
商業(yè)健康保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)因健康原因和醫(yī)療行為導(dǎo)致的損失給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)以及相關(guān)的醫(yī)療意外保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，有利于與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療保障水平。有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源供給，推動(dòng)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。有利于處理好政府和市場的關(guān)系，提升醫(yī)療保障服務(wù)效率和質(zhì)量。有利于創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生治理體制，提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力現(xiàn)代化水平。有利于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
（二）指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和商業(yè)健康保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷滿足廣大人民群眾多層次、多樣化健康保障需求。
到2020年，基本建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)體系，形成市場體系完備、運(yùn)行機(jī)制完善、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重顯著提高，基本滿足人民群眾健康保障服務(wù)需求。
（三）基本原則。
堅(jiān)持以人為本，豐富健康保障。把提升人民群眾健康素質(zhì)和保障水平作為發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在滿足多樣化健康保障和服務(wù)方面的功能，建設(shè)符合省情、結(jié)構(gòu)合理、高效運(yùn)行的多層次醫(yī)療保障服務(wù)體系。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場作用。強(qiáng)化政府的制度建設(shè)、政策規(guī)劃和市場監(jiān)管等職責(zé)，通過落實(shí)財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷增加健康保障供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出專業(yè)服務(wù)。結(jié)合我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，深化商業(yè)健康保險(xiǎn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新管理服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈條，推進(jìn)健康保險(xiǎn)同醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)覆蓋面
（一）豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過投保商業(yè)健康保險(xiǎn)以及多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)解決基本醫(yī)保之外的健康保障需求。結(jié)合國家醫(yī)保政策有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶健康保障支出范圍的研究。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合市場需求開發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)，提供疾病預(yù)防、健康體檢、健康咨詢、健康維護(hù)、慢性病管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)，減少疾病損失。探索開發(fā)針對(duì)特需醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和檢查檢驗(yàn)服務(wù)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。開發(fā)藥品不良反應(yīng)保險(xiǎn)。發(fā)展失能收入損失保險(xiǎn)，補(bǔ)償在職人員因疾病或意外傷害導(dǎo)致的收入損失。適應(yīng)人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化、慢性病治療等需求，大力開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，加快發(fā)展多種形式的長期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極開發(fā)滿足老年人保障需求的健康養(yǎng)老產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老等保障與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老從業(yè)人員責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)開設(shè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、照料和心智智障者家庭財(cái)產(chǎn)信托等商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)面向社會(huì)救助對(duì)象開發(fā)公益性健康保險(xiǎn)。
（二）提高醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，形成醫(yī)療糾紛調(diào)解和保險(xiǎn)理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良好局面。完善第三方調(diào)解機(jī)制，開展事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中督促檢查、事后調(diào)解理賠等工作，防范和化解醫(yī)療糾紛。探索發(fā)展多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)通過商業(yè)保險(xiǎn)等方式提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平以及解決醫(yī)療職業(yè)傷害保障和損害賠償問題。
（三）支持健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。促進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，在商業(yè)健康保險(xiǎn)的費(fèi)用支付比例等方面給予傾斜支持，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。探索建立醫(yī)藥高新技術(shù)和創(chuàng)新型健康服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散和保險(xiǎn)保障機(jī)制。
三、全面推進(jìn)并規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)
（一）全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。2015年基本實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全省覆蓋，發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的市將大病保險(xiǎn)制度逐步覆蓋到城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人群。合理安排資金來源，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹩薪Y(jié)余的地區(qū)，利用結(jié)余籌集解決大病保險(xiǎn)資金；結(jié)余不足或沒有結(jié)余的地區(qū)，從居民醫(yī)保年度籌資金額中統(tǒng)籌解決資金來源。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)人均籌資額通過測算確定，從新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余或者當(dāng)年新農(nóng)合統(tǒng)籌資金中予以安排。以后年度結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)?；鸪惺苣芰Α⒋蟛「哳~醫(yī)療費(fèi)用支付情況等因素，逐步提高大病保險(xiǎn)籌資水平及保障水平。
（二）規(guī)范大病保險(xiǎn)管理服務(wù)。大病保險(xiǎn)支付范圍為患者治療確需的合規(guī)費(fèi)用。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、民政救助相銜接，提供大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)年度基金結(jié)余要控制在10%左右，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)資金扣除約定的盈利額年度結(jié)余部分，全部返還新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)流程，招標(biāo)條件設(shè)定時(shí)應(yīng)綜合考量商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力等因素。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，由各市分別組織招標(biāo)，分別實(shí)施，使用全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)委托經(jīng)辦合同。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)，逐步提高統(tǒng)籌層次。統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂新農(nóng)合大病保險(xiǎn)承辦合同，要明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
（三）增強(qiáng)大病保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立收入賬戶和賠付支出賬戶，由財(cái)政部門按規(guī)定將大病保險(xiǎn)費(fèi)用劃入承辦機(jī)構(gòu)的收入賬戶。承辦機(jī)構(gòu)必須將大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)徹底分開，封閉運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算。探索構(gòu)建科學(xué)合理的大病保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保大病保險(xiǎn)制度長期穩(wěn)健運(yùn)行。對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不當(dāng)醫(yī)療行為管控實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)基金的管理性減支，可以建立合理的懲罰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師的不當(dāng)醫(yī)療行為實(shí)行懲戒，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。從2015年7月1日起，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度并軌運(yùn)行的地區(qū)啟動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)試點(diǎn)，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和參與經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。有關(guān)試點(diǎn)范圍和期限、經(jīng)辦服務(wù)職責(zé)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)約束機(jī)制等，按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕24號(hào)）執(zhí)行。
四、提升商業(yè)健康保險(xiǎn)管理和服務(wù)水平
（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善健康保險(xiǎn)核算、精算、核保、理賠服務(wù)等制度。加強(qiáng)獨(dú)立核算，確保資金安全。加強(qiáng)健康保險(xiǎn)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建立完善以保障水平和參合人員滿意度為核心的健康保險(xiǎn)考核辦法，加快構(gòu)建覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的健康保險(xiǎn)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和落實(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，提升健康保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范化水平。配合做好全省信用體系建設(shè)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)誠信記錄制度。
（二）提高商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)教育，持續(xù)提升專業(yè)能力。發(fā)揮統(tǒng)一法人管理和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，切實(shí)做好參保人員服務(wù)工作，確保參保人員及時(shí)、便捷地享受健康保險(xiǎn)服務(wù)。要精心做好參保群眾就診信息和醫(yī)療費(fèi)用審核、報(bào)銷、結(jié)算、支付等工作，提供即時(shí)結(jié)算服務(wù)，簡化理賠手續(xù)。通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，提供全方位的咨詢、查詢和投訴服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不斷創(chuàng)新和豐富健康保險(xiǎn)服務(wù)方式。
（三）提升信息化建設(shè)水平。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)進(jìn)行必要的信息共享，利用信息化手段實(shí)施對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的管控，提高醫(yī)藥費(fèi)用自動(dòng)審核、醫(yī)療行為實(shí)時(shí)監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)事前提示、事中監(jiān)控預(yù)警和事后責(zé)任追溯。完善升級(jí)已有的基本醫(yī)保信息系統(tǒng)，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)功能完善、安全高效、相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高人口健康數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務(wù)智能處理水平。
（四）依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和各類醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入退出、招投標(biāo)、理賠服務(wù)等制度，強(qiáng)化銷售、承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處銷售誤導(dǎo)、非理性競爭等行為，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場秩序，有效保護(hù)參保人員合法權(quán)益。完善多部門監(jiān)管合作機(jī)制，按照部門職責(zé)分工加大對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的安全防護(hù)，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全配置管理，保證信息不被泄露、篡改或非法利用。依法查處泄露參保人員隱私、基金數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的取消經(jīng)辦資格并予以通報(bào)。涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
五、加大商業(yè)健康保險(xiǎn)政策支持力度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同。省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)工作，完善省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委（省醫(yī)改辦）、安徽保監(jiān)局等部門協(xié)同合作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要把發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展整體布局中統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)組織保障，逐項(xiàng)分解任務(wù)，細(xì)化配套措施，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）支持保險(xiǎn)資金投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)資金投資周期長的優(yōu)勢，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金綜合采取股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)設(shè)立或參與投資基金等多種方式，新辦醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、健康體檢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院改制，支持健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。
（三）落實(shí)財(cái)稅等政策支持。全面落實(shí)國家關(guān)于健康保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)為本單位員工支付的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。按照國家有關(guān)規(guī)定，在省內(nèi)選擇一個(gè)人口規(guī)模較大且具有較高綜合管理能力的城市，開展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品支出，允許在當(dāng)年（月）計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。強(qiáng)化健康服務(wù)業(yè)用地保障，依法保障健康服務(wù)業(yè)用地供給。加強(qiáng)對(duì)健康服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管，嚴(yán)禁改變土地用途。
（四）營造良好社會(huì)氛圍。建立新聞媒體、保險(xiǎn)行業(yè)等廣泛參與的保險(xiǎn)宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)公眾商業(yè)健康保險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育。完善商業(yè)健康保險(xiǎn)信息公開渠道和機(jī)制，建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)公平競爭與合作，積極營造發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的良好氛圍。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月18日
【發(fā)布日期】 2015.05.18 【實(shí)施日期】 2015.05.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的實(shí)施意見
（皖政辦〔2015〕30號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕50號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》（皖政〔2015〕16號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔2015〕29號(hào)）精神，加快我省商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的重要意義。
商業(yè)健康保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)因健康原因和醫(yī)療行為導(dǎo)致的損失給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)以及相關(guān)的醫(yī)療意外保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，有利于與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療保障水平。有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源供給，推動(dòng)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。有利于處理好政府和市場的關(guān)系，提升醫(yī)療保障服務(wù)效率和質(zhì)量。有利于創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生治理體制，提升醫(yī)療衛(wèi)生治理能力現(xiàn)代化水平。有利于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
（二）指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和商業(yè)健康保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷滿足廣大人民群眾多層次、多樣化健康保障需求。
到2020年，基本建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)體系，形成市場體系完備、運(yùn)行機(jī)制完善、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重顯著提高，基本滿足人民群眾健康保障服務(wù)需求。
（三）基本原則。
堅(jiān)持以人為本，豐富健康保障。把提升人民群眾健康素質(zhì)和保障水平作為發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在滿足多樣化健康保障和服務(wù)方面的功能，建設(shè)符合省情、結(jié)構(gòu)合理、高效運(yùn)行的多層次醫(yī)療保障服務(wù)體系。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場作用。強(qiáng)化政府的制度建設(shè)、政策規(guī)劃和市場監(jiān)管等職責(zé)，通過落實(shí)財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷增加健康保障供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出專業(yè)服務(wù)。結(jié)合我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，深化商業(yè)健康保險(xiǎn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新管理服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈條，推進(jìn)健康保險(xiǎn)同醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)覆蓋面
（一）豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過投保商業(yè)健康保險(xiǎn)以及多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)解決基本醫(yī)保之外的健康保障需求。結(jié)合國家醫(yī)保政策有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶健康保障支出范圍的研究。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合市場需求開發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)，提供疾病預(yù)防、健康體檢、健康咨詢、健康維護(hù)、慢性病管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)，減少疾病損失。探索開發(fā)針對(duì)特需醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和檢查檢驗(yàn)服務(wù)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。開發(fā)藥品不良反應(yīng)保險(xiǎn)。發(fā)展失能收入損失保險(xiǎn)，補(bǔ)償在職人員因疾病或意外傷害導(dǎo)致的收入損失。適應(yīng)人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化、慢性病治療等需求，大力開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，加快發(fā)展多種形式的長期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極開發(fā)滿足老年人保障需求的健康養(yǎng)老產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老等保障與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老從業(yè)人員責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)開設(shè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、照料和心智智障者家庭財(cái)產(chǎn)信托等商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)面向社會(huì)救助對(duì)象開發(fā)公益性健康保險(xiǎn)。
（二）提高醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，形成醫(yī)療糾紛調(diào)解和保險(xiǎn)理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良好局面。完善第三方調(diào)解機(jī)制，開展事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中督促檢查、事后調(diào)解理賠等工作，防范和化解醫(yī)療糾紛。探索發(fā)展多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)通過商業(yè)保險(xiǎn)等方式提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平以及解決醫(yī)療職業(yè)傷害保障和損害賠償問題。
（三）支持健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。促進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，在商業(yè)健康保險(xiǎn)的費(fèi)用支付比例等方面給予傾斜支持，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。探索建立醫(yī)藥高新技術(shù)和創(chuàng)新型健康服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分散和保險(xiǎn)保障機(jī)制。
三、全面推進(jìn)并規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)
（一）全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。2015年基本實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全省覆蓋，發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的市將大病保險(xiǎn)制度逐步覆蓋到城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人群。合理安排資金來源，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹩薪Y(jié)余的地區(qū)，利用結(jié)余籌集解決大病保險(xiǎn)資金；結(jié)余不足或沒有結(jié)余的地區(qū)，從居民醫(yī)保年度籌資金額中統(tǒng)籌解決資金來源。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)人均籌資額通過測算確定，從新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余或者當(dāng)年新農(nóng)合統(tǒng)籌資金中予以安排。以后年度結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)?；鸪惺苣芰Α⒋蟛「哳~醫(yī)療費(fèi)用支付情況等因素，逐步提高大病保險(xiǎn)籌資水平及保障水平。
（二）規(guī)范大病保險(xiǎn)管理服務(wù)。大病保險(xiǎn)支付范圍為患者治療確需的合規(guī)費(fèi)用。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、民政救助相銜接，提供大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)年度基金結(jié)余要控制在10%左右，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)資金扣除約定的盈利額年度結(jié)余部分，全部返還新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)流程，招標(biāo)條件設(shè)定時(shí)應(yīng)綜合考量商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力等因素。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，由各市分別組織招標(biāo)，分別實(shí)施，使用全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)委托經(jīng)辦合同。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)，逐步提高統(tǒng)籌層次。統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂新農(nóng)合大病保險(xiǎn)承辦合同，要明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
（三）增強(qiáng)大病保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立收入賬戶和賠付支出賬戶，由財(cái)政部門按規(guī)定將大病保險(xiǎn)費(fèi)用劃入承辦機(jī)構(gòu)的收入賬戶。承辦機(jī)構(gòu)必須將大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)徹底分開，封閉運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算。探索構(gòu)建科學(xué)合理的大病保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保大病保險(xiǎn)制度長期穩(wěn)健運(yùn)行。對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不當(dāng)醫(yī)療行為管控實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)基金的管理性減支，可以建立合理的懲罰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師的不當(dāng)醫(yī)療行為實(shí)行懲戒，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。從2015年7月1日起，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度并軌運(yùn)行的地區(qū)啟動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)試點(diǎn)，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和參與經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。有關(guān)試點(diǎn)范圍和期限、經(jīng)辦服務(wù)職責(zé)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)約束機(jī)制等，按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕24號(hào)）執(zhí)行。
四、提升商業(yè)健康保險(xiǎn)管理和服務(wù)水平
（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善健康保險(xiǎn)核算、精算、核保、理賠服務(wù)等制度。加強(qiáng)獨(dú)立核算，確保資金安全。加強(qiáng)健康保險(xiǎn)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建立完善以保障水平和參合人員滿意度為核心的健康保險(xiǎn)考核辦法，加快構(gòu)建覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的健康保險(xiǎn)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和落實(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，提升健康保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范化水平。配合做好全省信用體系建設(shè)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)誠信記錄制度。
（二）提高商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)教育，持續(xù)提升專業(yè)能力。發(fā)揮統(tǒng)一法人管理和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，切實(shí)做好參保人員服務(wù)工作，確保參保人員及時(shí)、便捷地享受健康保險(xiǎn)服務(wù)。要精心做好參保群眾就診信息和醫(yī)療費(fèi)用審核、報(bào)銷、結(jié)算、支付等工作，提供即時(shí)結(jié)算服務(wù)，簡化理賠手續(xù)。通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，提供全方位的咨詢、查詢和投訴服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不斷創(chuàng)新和豐富健康保險(xiǎn)服務(wù)方式。
（三）提升信息化建設(shè)水平。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)進(jìn)行必要的信息共享，利用信息化手段實(shí)施對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的管控，提高醫(yī)藥費(fèi)用自動(dòng)審核、醫(yī)療行為實(shí)時(shí)監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)事前提示、事中監(jiān)控預(yù)警和事后責(zé)任追溯。完善升級(jí)已有的基本醫(yī)保信息系統(tǒng)，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)功能完善、安全高效、相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高人口健康數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務(wù)智能處理水平。
（四）依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和各類醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入退出、招投標(biāo)、理賠服務(wù)等制度，強(qiáng)化銷售、承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處銷售誤導(dǎo)、非理性競爭等行為，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場秩序，有效保護(hù)參保人員合法權(quán)益。完善多部門監(jiān)管合作機(jī)制，按照部門職責(zé)分工加大對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的安全防護(hù)，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全配置管理，保證信息不被泄露、篡改或非法利用。依法查處泄露參保人員隱私、基金數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的取消經(jīng)辦資格并予以通報(bào)。涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
五、加大商業(yè)健康保險(xiǎn)政策支持力度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同。省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)工作，完善省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委（省醫(yī)改辦）、安徽保監(jiān)局等部門協(xié)同合作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要把發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展整體布局中統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)組織保障，逐項(xiàng)分解任務(wù)，細(xì)化配套措施，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）支持保險(xiǎn)資金投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)資金投資周期長的優(yōu)勢，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金綜合采取股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)設(shè)立或參與投資基金等多種方式，新辦醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、健康體檢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院改制，支持健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。
（三）落實(shí)財(cái)稅等政策支持。全面落實(shí)國家關(guān)于健康保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)為本單位員工支付的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。按照國家有關(guān)規(guī)定，在省內(nèi)選擇一個(gè)人口規(guī)模較大且具有較高綜合管理能力的城市，開展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品支出，允許在當(dāng)年（月）計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。強(qiáng)化健康服務(wù)業(yè)用地保障，依法保障健康服務(wù)業(yè)用地供給。加強(qiáng)對(duì)健康服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管，嚴(yán)禁改變土地用途。
（四）營造良好社會(huì)氛圍。建立新聞媒體、保險(xiǎn)行業(yè)等廣泛參與的保險(xiǎn)宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)公眾商業(yè)健康保險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育。完善商業(yè)健康保險(xiǎn)信息公開渠道和機(jī)制，建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)公平競爭與合作，積極營造發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的良好氛圍。
安徽省人民政府辦公廳
2015年5月18日
