【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2015]68號
【發(fā)布日期】 2015.07.11 【實施日期】 2015.07.11
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關于銜接落實國務院取消非行政許可審批事項的通知
（皖政[2015]68號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），經(jīng)研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、國務院決定取消的66項非行政許可審批事項（含17個子項），我省有對應事項的5項全部取消（見附件1）。
二、國務院決定調整為政府內部審批的84項非行政許可審批事項（含4個子項），我省有對應事項的18項調整為政府內部審批事項（見附件2）。
三、涉及政府權力清單和責任清單的權力事項作相應調整。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的部署要求，堅持做到“四個一律”和“兩個全程”，切實做好取消事項的銜接落實工作，加強事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相實施。對調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批。要嚴格規(guī)范審批行為，明確政府內部審批的權限、范圍、條件、程序、時限等，嚴格限制自由裁量權，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，提高審批效率。要進一步推動簡政放權向縱深發(fā)展，加快政府職能轉變，切實抓好政府權力清單和責任清單的落地生效和運行監(jiān)管，確?！胺?、管、服”各個環(huán)節(jié)工作落實到位，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。
安徽省人民政府
2015年7月11日
附件1
省政府決定取消的權力事項目錄
（共計5項）
序號
項目名稱
實施部門
設定依據(jù)
備注
1
資源綜合利用電廠認定
省發(fā)展改革委
《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號）
2
國際科技展覽會及重大活動審核
省科技廳
科技部、外交部、海關總署、工商總局《國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號）
3
資源綜合利用企業(yè)認定
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號），《國家發(fā)展改革委、財政部、稅務總局關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號），《財政部、稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）
4
煤礦瓦斯防治能力評估
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號），《國家能源局關于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標準的通知》（國能煤炭〔2011〕414號）
5
公益性捐贈稅前扣除資格確認
省民政廳
《財政部、稅務總局、民政部關于公益性稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2008〕160號），《財政部、稅務總局、民政部關于公益性稅前扣除有關問題的補充通知》（財稅〔2010〕45號），《安徽省民政廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局關于印發(fā)〈安徽省公益性捐贈稅前扣除資格審核管理工作實施辦法〉的通知》（民管字〔2011〕75號）
附件2
省政府決定調整為政府內部審批的事項目錄
（共計18項）
序號
項目名稱
實施部門
備注
1
省級政府投資項目立項和可行性研究報告審查
省發(fā)展改革委
2
省級工程研究中心和省級工程實驗室認定
省發(fā)展改革委
3
涉密事項
省科技廳
4
涉密事項
省科技廳
5
省級企業(yè)技術中心認定
省經(jīng)濟和信息化委
6
對非現(xiàn)役軍人、預備役人員、民兵、民工以及其他因參戰(zhàn)、參加軍事演習和軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲人員批準為烈士的審核
省民政廳
7
國際金融組織和外國政府貸款贈款審核轉報
省財政廳
8
土地利用總體規(guī)劃及調整審核
省國土資源廳
9
省政府審批的農用地轉用、征收集體土地、具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地審核
省國土資源廳
10
城市總體規(guī)劃、歷史名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃、省級及以上開發(fā)區(qū)規(guī)劃以及特別政策區(qū)規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設廳
11
歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)）申報（審查）
省住房城鄉(xiāng)建設廳
12
組織編制省域、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并監(jiān)督實施
省住房城鄉(xiāng)建設廳
13
國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃初審、省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設廳
14
省級森林公園總體規(guī)劃備案
省林業(yè)廳
15
全省性體育競賽批準登記
省體育局
16
省級電視臺上星頻道開辦、播出群眾參與的選拔類活動審核
省新聞出版廣電局
17
省級專門檔案館、部門檔案館和設區(qū)的市、省直管縣綜合檔案館收集檔案范圍細則和工作方案備案
省檔案局
18
省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表備案
省檔案局
注：對應國發(fā)〔2015〕27號文附件2第82項“全國重點文物保護單位規(guī)劃審批”，將省文化廳“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制”事項中的“省級文物保護單位規(guī)劃編制”職權內容轉為內部審批，其名稱相應修改為“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制（不含省級文物保護單位保護規(guī)劃編制）”。
【發(fā)布日期】 2015.07.11 【實施日期】 2015.07.11
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關于銜接落實國務院取消非行政許可審批事項的通知
（皖政[2015]68號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），經(jīng)研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、國務院決定取消的66項非行政許可審批事項（含17個子項），我省有對應事項的5項全部取消（見附件1）。
二、國務院決定調整為政府內部審批的84項非行政許可審批事項（含4個子項），我省有對應事項的18項調整為政府內部審批事項（見附件2）。
三、涉及政府權力清單和責任清單的權力事項作相應調整。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的部署要求，堅持做到“四個一律”和“兩個全程”，切實做好取消事項的銜接落實工作，加強事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相實施。對調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批。要嚴格規(guī)范審批行為，明確政府內部審批的權限、范圍、條件、程序、時限等，嚴格限制自由裁量權，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，提高審批效率。要進一步推動簡政放權向縱深發(fā)展，加快政府職能轉變，切實抓好政府權力清單和責任清單的落地生效和運行監(jiān)管，確?！胺?、管、服”各個環(huán)節(jié)工作落實到位，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。
安徽省人民政府
2015年7月11日
附件1
省政府決定取消的權力事項目錄
（共計5項）
序號
項目名稱
實施部門
設定依據(jù)
備注
1
資源綜合利用電廠認定
省發(fā)展改革委
《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號）
2
國際科技展覽會及重大活動審核
省科技廳
科技部、外交部、海關總署、工商總局《國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號）
3
資源綜合利用企業(yè)認定
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號），《國家發(fā)展改革委、財政部、稅務總局關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號），《財政部、稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）
4
煤礦瓦斯防治能力評估
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號），《國家能源局關于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標準的通知》（國能煤炭〔2011〕414號）
5
公益性捐贈稅前扣除資格確認
省民政廳
《財政部、稅務總局、民政部關于公益性稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2008〕160號），《財政部、稅務總局、民政部關于公益性稅前扣除有關問題的補充通知》（財稅〔2010〕45號），《安徽省民政廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局關于印發(fā)〈安徽省公益性捐贈稅前扣除資格審核管理工作實施辦法〉的通知》（民管字〔2011〕75號）
附件2
省政府決定調整為政府內部審批的事項目錄
（共計18項）
序號
項目名稱
實施部門
備注
1
省級政府投資項目立項和可行性研究報告審查
省發(fā)展改革委
2
省級工程研究中心和省級工程實驗室認定
省發(fā)展改革委
3
涉密事項
省科技廳
4
涉密事項
省科技廳
5
省級企業(yè)技術中心認定
省經(jīng)濟和信息化委
6
對非現(xiàn)役軍人、預備役人員、民兵、民工以及其他因參戰(zhàn)、參加軍事演習和軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務犧牲人員批準為烈士的審核
省民政廳
7
國際金融組織和外國政府貸款贈款審核轉報
省財政廳
8
土地利用總體規(guī)劃及調整審核
省國土資源廳
9
省政府審批的農用地轉用、征收集體土地、具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地審核
省國土資源廳
10
城市總體規(guī)劃、歷史名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃、省級及以上開發(fā)區(qū)規(guī)劃以及特別政策區(qū)規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設廳
11
歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)）申報（審查）
省住房城鄉(xiāng)建設廳
12
組織編制省域、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并監(jiān)督實施
省住房城鄉(xiāng)建設廳
13
國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃初審、省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設廳
14
省級森林公園總體規(guī)劃備案
省林業(yè)廳
15
全省性體育競賽批準登記
省體育局
16
省級電視臺上星頻道開辦、播出群眾參與的選拔類活動審核
省新聞出版廣電局
17
省級專門檔案館、部門檔案館和設區(qū)的市、省直管縣綜合檔案館收集檔案范圍細則和工作方案備案
省檔案局
18
省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表備案
省檔案局
注：對應國發(fā)〔2015〕27號文附件2第82項“全國重點文物保護單位規(guī)劃審批”，將省文化廳“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制”事項中的“省級文物保護單位規(guī)劃編制”職權內容轉為內部審批，其名稱相應修改為“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制（不含省級文物保護單位保護規(guī)劃編制）”。
