【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦[2015]45號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.08.22 【實(shí)施日期】 2015.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 標(biāo)準(zhǔn)化綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見
（皖政辦〔2015〕45號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)），推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
?。ǘ┗驹瓌t。
一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及監(jiān)督，保證公益類推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。既發(fā)揮好省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮省政府各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
三是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與地方標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、規(guī)章制度修改完善的有機(jī)銜接；合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。
到2020年，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合水平達(dá)到中部一流、邁入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，努力增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家的改革要求，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）清理強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，清理我省現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不再適用的予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等范圍的力爭(zhēng)上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)有模式管理。
（二）優(yōu)化完善推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，突出推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的公益屬性，逐步縮減現(xiàn)有推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。完善資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)門類，加快形成結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，重點(diǎn)從立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的管理。充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。簡(jiǎn)化制修訂程序，縮短制修訂周期，提高審批效率。推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)文本。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。加強(qiáng)落戶我省的國(guó)際、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
?。ㄈ┡嘤l(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同省政府有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展實(shí)施意見、貫徹標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┓砰_搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)，支持標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)出具第三方標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)報(bào)告。
?。ㄎ澹┨岣邩?biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)“安徽標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際，贏得技術(shù)話語權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我省產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)我省具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，拓展與主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際應(yīng)用。積極推動(dòng)外資企業(yè)參與我省地方標(biāo)準(zhǔn)制定。開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究，完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺(tái)，為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障。
三、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。我省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）第一階段（2015-2016年），積極推進(jìn)改革工作。
--建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度并啟動(dòng)實(shí)施。企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。（2015年9月底前完成）
--按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，清理我省現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。（2015年12月底前完成）
--加快推進(jìn)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》修訂工作，提出地方性法規(guī)修正案，確保改革于法有據(jù)。修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。（2016年9月底前完成）
--集中組織開展推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂工作，重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)滯后老化以及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉、矛盾等問題，進(jìn)一步完善我省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系，提高推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。（2016年12月底前完成）
--優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。落實(shí)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。（2016年12月底前完成）
--開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（2016年12月底前完成）
--選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展實(shí)施意見、貫徹標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。（2016年12月底前完成）
--健全省政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。建立推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)。（2015年12月底前完成）
?。ǘ┑诙A段（2017-2018年），穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡。
--確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2017年完成）
--進(jìn)一步明晰推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。（2018年完成）
--培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。（2017年完成）
--完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度并全面實(shí)施。（2017年完成）
--與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，我省主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。（2018年完成）
（三）第三階段（2019-2020年），基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
--政府主導(dǎo)制定的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)管理體制。（2020年完成）
--市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求。（2020年完成）
--參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“安徽標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際步伐明顯加快，主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制數(shù)量大幅增加，為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。（2020年完成）
四、保障措施
?。ㄒ唬┙∪珮?biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，協(xié)調(diào)解決涉及跨部門、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重大問題，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施中各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。省政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。設(shè)區(qū)的市人民政府要加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作投入，做好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制，積極支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及承擔(dān)創(chuàng)新性、公益性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重大招商引資、政府采購、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性審查，對(duì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的給予優(yōu)先支持。
?。ㄈ┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。各地、各有關(guān)部門要采取有效措施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。要完善工作機(jī)制，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤、評(píng)估和反饋工作，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束性，發(fā)揮推薦性標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用。
（四）強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息的綜合加工、深度開發(fā)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)渠道，為全社會(huì)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研和服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康發(fā)展，培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極支持有條件的高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。廣泛開展各類標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化崗位制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格考試制度，努力培育一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。重視培養(yǎng)和引進(jìn)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的高層次人才，充實(shí)完善省標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)專家?guī)?。鼓?lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
（六）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境。建立重要標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、公眾關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行宣傳和解讀。積極組織“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“質(zhì)量月”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)檢科技周”等宣傳活動(dòng)，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的良好社會(huì)氛圍。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月22日
【發(fā)布日期】 2015.08.22 【實(shí)施日期】 2015.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 標(biāo)準(zhǔn)化綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見
（皖政辦〔2015〕45號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)），推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
?。ǘ┗驹瓌t。
一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及監(jiān)督，保證公益類推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。既發(fā)揮好省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮省政府各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
三是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與地方標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、規(guī)章制度修改完善的有機(jī)銜接；合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。
到2020年，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合水平達(dá)到中部一流、邁入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，努力增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、改革措施
通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家的改革要求，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）清理強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，清理我省現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不再適用的予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等范圍的力爭(zhēng)上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)有模式管理。
（二）優(yōu)化完善推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，突出推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的公益屬性，逐步縮減現(xiàn)有推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。完善資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)門類，加快形成結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，重點(diǎn)從立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的管理。充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。簡(jiǎn)化制修訂程序，縮短制修訂周期，提高審批效率。推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)文本。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。加強(qiáng)落戶我省的國(guó)際、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
?。ㄈ┡嘤l(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同省政府有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展實(shí)施意見、貫徹標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┓砰_搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)，支持標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)出具第三方標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)報(bào)告。
?。ㄎ澹┨岣邩?biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)“安徽標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際，贏得技術(shù)話語權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我省產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)我省具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，拓展與主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際應(yīng)用。積極推動(dòng)外資企業(yè)參與我省地方標(biāo)準(zhǔn)制定。開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究，完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺(tái)，為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障。
三、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。我省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）第一階段（2015-2016年），積極推進(jìn)改革工作。
--建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度并啟動(dòng)實(shí)施。企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。（2015年9月底前完成）
--按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，清理我省現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。（2015年12月底前完成）
--加快推進(jìn)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》修訂工作，提出地方性法規(guī)修正案，確保改革于法有據(jù)。修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。（2016年9月底前完成）
--集中組織開展推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂工作，重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)滯后老化以及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉、矛盾等問題，進(jìn)一步完善我省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)體系，提高推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。（2016年12月底前完成）
--優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。落實(shí)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。（2016年12月底前完成）
--開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（2016年12月底前完成）
--選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展實(shí)施意見、貫徹標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。（2016年12月底前完成）
--健全省政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。建立推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)。（2015年12月底前完成）
?。ǘ┑诙A段（2017-2018年），穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡。
--確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2017年完成）
--進(jìn)一步明晰推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。（2018年完成）
--培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。（2017年完成）
--完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度并全面實(shí)施。（2017年完成）
--與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，我省主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。（2018年完成）
（三）第三階段（2019-2020年），基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
--政府主導(dǎo)制定的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)管理體制。（2020年完成）
--市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求。（2020年完成）
--參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“安徽標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際步伐明顯加快，主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制數(shù)量大幅增加，為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。（2020年完成）
四、保障措施
?。ㄒ唬┙∪珮?biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，協(xié)調(diào)解決涉及跨部門、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重大問題，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施中各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。省政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由省政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。設(shè)區(qū)的市人民政府要加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作投入，做好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制，積極支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及承擔(dān)創(chuàng)新性、公益性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)示范項(xiàng)目的建設(shè)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重大招商引資、政府采購、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性審查，對(duì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的給予優(yōu)先支持。
?。ㄈ┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。各地、各有關(guān)部門要采取有效措施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。要完善工作機(jī)制，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤、評(píng)估和反饋工作，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束性，發(fā)揮推薦性標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用。
（四）強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息的綜合加工、深度開發(fā)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)渠道，為全社會(huì)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研和服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康發(fā)展，培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極支持有條件的高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。廣泛開展各類標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化崗位制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格考試制度，努力培育一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。重視培養(yǎng)和引進(jìn)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的高層次人才，充實(shí)完善省標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)專家?guī)?。鼓?lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
（六）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境。建立重要標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、公眾關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行宣傳和解讀。積極組織“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“質(zhì)量月”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)檢科技周”等宣傳活動(dòng)，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的良好社會(huì)氛圍。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月22日
