【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政秘[2015]177號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.09.22 【實(shí)施日期】 2015.09.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府關(guān)于滁州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
（皖政秘〔2015〕177號(hào)）
滁州市人民政府：
《關(guān)于請(qǐng)求審查批準(zhǔn)滁州市城市總體規(guī)劃（2012-2030年）的請(qǐng)示》（滁政〔2013〕70號(hào)）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意修訂后的《滁州市城市總體規(guī)劃（2012-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。
二、要貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，按照《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》確定的戰(zhàn)略，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，不斷完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把滁州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)、文化魅力彰顯、人居環(huán)境優(yōu)良、人民生活幸福的具有較大影響力的皖蘇之間新型區(qū)域中心城市。
三、在《總體規(guī)劃》確定的818平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，逐步形成布局合理、功能明確、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系。大力發(fā)展中心城區(qū)和縣城以及烏衣、汊河等皖蘇交界城鎮(zhèn)，完善功能，增強(qiáng)綜合承載能力，提升對(duì)周邊地區(qū)的輻射力、集聚力和帶動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。
四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，落實(shí)中心城區(qū)增長(zhǎng)邊界控制，統(tǒng)籌安排建設(shè)時(shí)序，引導(dǎo)人口合理分布。到2030年，中心城區(qū)城市人口控制在120萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在120平方公里以內(nèi)。強(qiáng)化集約節(jié)約用地，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
五、加強(qiáng)與合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京都市圈其他城市的聯(lián)系，深化區(qū)域合作，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺(tái)，深度參與長(zhǎng)三角區(qū)域合作，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
六、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與南京城際交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)給水、排水、污水、生活垃圾處理和通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。高度重視城市防災(zāi)工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
七、牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強(qiáng)化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，加快建設(shè)可再生能源體系。高度重視水污染防治和水資源保護(hù)，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
八、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，提高居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。
九、注重歷史文化和城市風(fēng)貌特色的保護(hù)與傳承，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)與管理。加大對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，完善園林綠地系統(tǒng)，強(qiáng)化清流河等水系及周邊地區(qū)的藍(lán)線、綠線控制，做好瑯琊山等生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)的保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建“山、水、城”一體的城市格局和景觀風(fēng)貌。
十、《總體規(guī)劃》是滁州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》要求。滁州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
安徽省人民政府
2015年9月22日
【發(fā)布日期】 2015.09.22 【實(shí)施日期】 2015.09.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府關(guān)于滁州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
（皖政秘〔2015〕177號(hào)）
滁州市人民政府：
《關(guān)于請(qǐng)求審查批準(zhǔn)滁州市城市總體規(guī)劃（2012-2030年）的請(qǐng)示》（滁政〔2013〕70號(hào)）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意修訂后的《滁州市城市總體規(guī)劃（2012-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。
二、要貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，按照《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》確定的戰(zhàn)略，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，不斷完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把滁州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)、文化魅力彰顯、人居環(huán)境優(yōu)良、人民生活幸福的具有較大影響力的皖蘇之間新型區(qū)域中心城市。
三、在《總體規(guī)劃》確定的818平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，逐步形成布局合理、功能明確、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系。大力發(fā)展中心城區(qū)和縣城以及烏衣、汊河等皖蘇交界城鎮(zhèn)，完善功能，增強(qiáng)綜合承載能力，提升對(duì)周邊地區(qū)的輻射力、集聚力和帶動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。
四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，落實(shí)中心城區(qū)增長(zhǎng)邊界控制，統(tǒng)籌安排建設(shè)時(shí)序，引導(dǎo)人口合理分布。到2030年，中心城區(qū)城市人口控制在120萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在120平方公里以內(nèi)。強(qiáng)化集約節(jié)約用地，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
五、加強(qiáng)與合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京都市圈其他城市的聯(lián)系，深化區(qū)域合作，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺(tái)，深度參與長(zhǎng)三角區(qū)域合作，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
六、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與南京城際交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)給水、排水、污水、生活垃圾處理和通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。高度重視城市防災(zāi)工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
七、牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強(qiáng)化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，加快建設(shè)可再生能源體系。高度重視水污染防治和水資源保護(hù)，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
八、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，提高居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。
九、注重歷史文化和城市風(fēng)貌特色的保護(hù)與傳承，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)與管理。加大對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，完善園林綠地系統(tǒng)，強(qiáng)化清流河等水系及周邊地區(qū)的藍(lán)線、綠線控制，做好瑯琊山等生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)的保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建“山、水、城”一體的城市格局和景觀風(fēng)貌。
十、《總體規(guī)劃》是滁州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》要求。滁州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
安徽省人民政府
2015年9月22日
