【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]234號
【發(fā)布日期】 2015.12.29 【實施日期】 2015.12.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的實施意見
（皖政辦秘〔2015〕234號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會發(fā)展改革委財政部總參謀部總政治部總后勤部總裝備部關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕60號）精神，推動軍民融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持政府支持、市場主導(dǎo)，軍民融合、互利共贏，專業(yè)運作、持續(xù)發(fā)展的原則，推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)工作，以實際行動促進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。
二、全面做好軍隊商業(yè)保險服務(wù)工作
（一）提供豐富多樣的保險產(chǎn)品保障。
支持我省保險法人機構(gòu)根據(jù)駐皖部隊風(fēng)險保障需求，研究開發(fā)適用于軍隊房產(chǎn)、車輛、設(shè)備、物資等資產(chǎn)的財產(chǎn)保險品種以及信用保證保險和責(zé)任保險產(chǎn)品。積極探索利用互助保險、設(shè)立附加保險項目等方式，解決軍隊特殊風(fēng)險保障問題。探索建立軍隊重大自然災(zāi)害風(fēng)險分散機制。根據(jù)軍隊人員及其家庭成員風(fēng)險保障需求，研究開發(fā)養(yǎng)老、健康、意外等多樣化保險產(chǎn)品。我省保險分支機構(gòu)要協(xié)助保險總公司開發(fā)符合我省實際的軍人特色保險產(chǎn)品。保險機構(gòu)要堅持收益覆蓋風(fēng)險和保本微利定價原則，合理確定保險費率。
（二）提供保險一站式服務(wù)。
保險機構(gòu)要設(shè)立專門的軍人保險服務(wù)部門，支持設(shè)立專門服務(wù)網(wǎng)點，滿足軍人保險業(yè)務(wù)需求。鼓勵保險機構(gòu)為軍隊購買商業(yè)保險制訂一攬子保險計劃，要以簡潔易懂的語言列明保險產(chǎn)品和服務(wù)等信息，確保信息內(nèi)容合法、真實、準(zhǔn)確、完整。支持保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索以短信、即時通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化服務(wù)流程，建立快速受理、快速理賠、快速結(jié)案機制，確保服務(wù)高效、便捷。
（三）健全軍隊保險消費者權(quán)益保護(hù)機制。
保險監(jiān)管部門和保險機構(gòu)要建立健全軍人保險消費投訴處理機制，強化責(zé)任落實和人員保障，有效督辦、處理軍人保險消費投訴案件；建立軍人保險消費糾紛第三方調(diào)解、仲裁機制，形成包括自行和解、外部調(diào)解、仲裁和訴訟在內(nèi)的軍人保險消費糾紛多元化解決機制，及時有效解決保險消費爭議。積極發(fā)揮我省保險行業(yè)合同糾紛裁決機制、保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制作用，高效、妥善化解保險糾紛。保險監(jiān)管部門要完善風(fēng)險提示和信息披露機制，加強創(chuàng)新型軍人保險產(chǎn)品風(fēng)險識別、監(jiān)測和預(yù)警，防范風(fēng)險擴散。
（四）嚴(yán)格做好保密工作。
開展軍人商業(yè)保險的保險機構(gòu)要增強保密意識，建立完善保密制度，明確保密工作要求，自覺接受保密監(jiān)督檢查。承保保險機構(gòu)要與軍隊單位簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格做好涉密信息保密工作；將經(jīng)辦軍人商業(yè)保險的員工納入保密工作范圍，開展有針對性保密法紀(jì)教育；對軍人商業(yè)保險業(yè)務(wù)實行單獨代碼、單獨核算、分賬管理，在統(tǒng)計、財務(wù)、查詢等功能上進(jìn)行特殊處理。
（五）加強監(jiān)督管理。
強化軍人商業(yè)保險業(yè)務(wù)銷售、承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處銷售誤導(dǎo)、非理性競爭、拖賠、惜賠、無理拒賠等行為，營造公平競爭市場環(huán)境，有效保護(hù)參保人員合法權(quán)益。完善多部門監(jiān)管合作機制，按照部門職責(zé)分工加大監(jiān)督檢查力度。依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)查處。
三、加大軍隊商業(yè)保險政策引導(dǎo)支持力度
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同。
省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)工作，完善省發(fā)展改革委、省財政廳、安徽保監(jiān)局等部門協(xié)同合作機制。各地、各有關(guān)部門要加強組織保障，細(xì)化配套措施，積極推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)工作。保險機構(gòu)要與參保軍隊單位建立對接機制，了解軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員保險需求，及時溝通解決保險服務(wù)中可能出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展。
（二）優(yōu)化保險服務(wù)外部條件。
在符合保密規(guī)定前提下，軍隊單位為保險機構(gòu)的項目風(fēng)險評估、承保方案設(shè)計和精算定價提供必要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。參保軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員要在記名投保、理賠賬戶確認(rèn)、理賠憑證提交等方面，為保險機構(gòu)承保、查勘定損、理賠和風(fēng)險管理等提供便利，在符合保密規(guī)定前提下，允許保險機構(gòu)開展現(xiàn)場查勘定損等服務(wù)。對于特別重大的財產(chǎn)保險損失，如因保密原因，保險機構(gòu)無法開展現(xiàn)場查勘定損等服務(wù)的，參保軍隊單位的上級軍人保險主管部門應(yīng)出具證明。
（三）落實稅收政策支持。
按照稅收法律法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定，對保險機構(gòu)開展軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員的保險業(yè)務(wù)免征稅收。
（四）加大宣傳力度。
建立健全新聞媒體、保險機構(gòu)等共同參與的保險宣傳工作機制，軍隊單位要為保險機構(gòu)的保險宣傳提供便利條件。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，營造商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的良好氛圍。
本實施意見所稱軍隊單位是指駐皖軍隊團(tuán)級以上建制單位；軍隊人員是指現(xiàn)役軍官、文職干部，士兵和供給制學(xué)員，以及軍隊文職人員和軍隊正式職工；家庭成員是指軍隊人員的配偶、子女和父母。本實施意見適用于駐皖中國人民武裝警察部隊。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月29日
【發(fā)布日期】 2015.12.29 【實施日期】 2015.12.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的實施意見
（皖政辦秘〔2015〕234號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)會發(fā)展改革委財政部總參謀部總政治部總后勤部總裝備部關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕60號）精神，推動軍民融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持政府支持、市場主導(dǎo)，軍民融合、互利共贏，專業(yè)運作、持續(xù)發(fā)展的原則，推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)工作，以實際行動促進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。
二、全面做好軍隊商業(yè)保險服務(wù)工作
（一）提供豐富多樣的保險產(chǎn)品保障。
支持我省保險法人機構(gòu)根據(jù)駐皖部隊風(fēng)險保障需求，研究開發(fā)適用于軍隊房產(chǎn)、車輛、設(shè)備、物資等資產(chǎn)的財產(chǎn)保險品種以及信用保證保險和責(zé)任保險產(chǎn)品。積極探索利用互助保險、設(shè)立附加保險項目等方式，解決軍隊特殊風(fēng)險保障問題。探索建立軍隊重大自然災(zāi)害風(fēng)險分散機制。根據(jù)軍隊人員及其家庭成員風(fēng)險保障需求，研究開發(fā)養(yǎng)老、健康、意外等多樣化保險產(chǎn)品。我省保險分支機構(gòu)要協(xié)助保險總公司開發(fā)符合我省實際的軍人特色保險產(chǎn)品。保險機構(gòu)要堅持收益覆蓋風(fēng)險和保本微利定價原則，合理確定保險費率。
（二）提供保險一站式服務(wù)。
保險機構(gòu)要設(shè)立專門的軍人保險服務(wù)部門，支持設(shè)立專門服務(wù)網(wǎng)點，滿足軍人保險業(yè)務(wù)需求。鼓勵保險機構(gòu)為軍隊購買商業(yè)保險制訂一攬子保險計劃，要以簡潔易懂的語言列明保險產(chǎn)品和服務(wù)等信息，確保信息內(nèi)容合法、真實、準(zhǔn)確、完整。支持保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)，建立支持咨詢、投保、退保、理賠、查詢和投訴在線服務(wù)體系，探索以短信、即時通訊工具等多種方式開展保全、客戶回訪，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化服務(wù)流程，建立快速受理、快速理賠、快速結(jié)案機制，確保服務(wù)高效、便捷。
（三）健全軍隊保險消費者權(quán)益保護(hù)機制。
保險監(jiān)管部門和保險機構(gòu)要建立健全軍人保險消費投訴處理機制，強化責(zé)任落實和人員保障，有效督辦、處理軍人保險消費投訴案件；建立軍人保險消費糾紛第三方調(diào)解、仲裁機制，形成包括自行和解、外部調(diào)解、仲裁和訴訟在內(nèi)的軍人保險消費糾紛多元化解決機制，及時有效解決保險消費爭議。積極發(fā)揮我省保險行業(yè)合同糾紛裁決機制、保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制作用，高效、妥善化解保險糾紛。保險監(jiān)管部門要完善風(fēng)險提示和信息披露機制，加強創(chuàng)新型軍人保險產(chǎn)品風(fēng)險識別、監(jiān)測和預(yù)警，防范風(fēng)險擴散。
（四）嚴(yán)格做好保密工作。
開展軍人商業(yè)保險的保險機構(gòu)要增強保密意識，建立完善保密制度，明確保密工作要求，自覺接受保密監(jiān)督檢查。承保保險機構(gòu)要與軍隊單位簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格做好涉密信息保密工作；將經(jīng)辦軍人商業(yè)保險的員工納入保密工作范圍，開展有針對性保密法紀(jì)教育；對軍人商業(yè)保險業(yè)務(wù)實行單獨代碼、單獨核算、分賬管理，在統(tǒng)計、財務(wù)、查詢等功能上進(jìn)行特殊處理。
（五）加強監(jiān)督管理。
強化軍人商業(yè)保險業(yè)務(wù)銷售、承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處銷售誤導(dǎo)、非理性競爭、拖賠、惜賠、無理拒賠等行為，營造公平競爭市場環(huán)境，有效保護(hù)參保人員合法權(quán)益。完善多部門監(jiān)管合作機制，按照部門職責(zé)分工加大監(jiān)督檢查力度。依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)查處。
三、加大軍隊商業(yè)保險政策引導(dǎo)支持力度
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同。
省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)工作，完善省發(fā)展改革委、省財政廳、安徽保監(jiān)局等部門協(xié)同合作機制。各地、各有關(guān)部門要加強組織保障，細(xì)化配套措施，積極推進(jìn)商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)工作。保險機構(gòu)要與參保軍隊單位建立對接機制，了解軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員保險需求，及時溝通解決保險服務(wù)中可能出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展。
（二）優(yōu)化保險服務(wù)外部條件。
在符合保密規(guī)定前提下，軍隊單位為保險機構(gòu)的項目風(fēng)險評估、承保方案設(shè)計和精算定價提供必要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。參保軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員要在記名投保、理賠賬戶確認(rèn)、理賠憑證提交等方面，為保險機構(gòu)承保、查勘定損、理賠和風(fēng)險管理等提供便利，在符合保密規(guī)定前提下，允許保險機構(gòu)開展現(xiàn)場查勘定損等服務(wù)。對于特別重大的財產(chǎn)保險損失，如因保密原因，保險機構(gòu)無法開展現(xiàn)場查勘定損等服務(wù)的，參保軍隊單位的上級軍人保險主管部門應(yīng)出具證明。
（三）落實稅收政策支持。
按照稅收法律法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定，對保險機構(gòu)開展軍隊單位和軍隊人員及其家庭成員的保險業(yè)務(wù)免征稅收。
（四）加大宣傳力度。
建立健全新聞媒體、保險機構(gòu)等共同參與的保險宣傳工作機制，軍隊單位要為保險機構(gòu)的保險宣傳提供便利條件。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，營造商業(yè)保險服務(wù)軍隊建設(shè)的良好氛圍。
本實施意見所稱軍隊單位是指駐皖軍隊團(tuán)級以上建制單位；軍隊人員是指現(xiàn)役軍官、文職干部，士兵和供給制學(xué)員，以及軍隊文職人員和軍隊正式職工；家庭成員是指軍隊人員的配偶、子女和父母。本實施意見適用于駐皖中國人民武裝警察部隊。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月29日
