【發(fā)布部門(mén)】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政[1998]41號(hào)
【發(fā)布日期】 1998.10.09 【實(shí)施日期】 1999.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類(lèi)別】 預(yù)算管理
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省綜合
財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法》的通知
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各地級(jí)市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《安徽省綜合財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省人民政府
一九九八年十月九日
安徽省綜合財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他收支活動(dòng)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）。
第三條 本辦法所稱(chēng)綜合財(cái)政預(yù)算，是指統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他收支的預(yù)算管理辦法。
第四條 綜合財(cái)政預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障財(cái)政資金安全、高效、有序地運(yùn)行。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)綜合財(cái)政預(yù)算管理的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第二章 綜合財(cái)政預(yù)算的編制與審批
第七條 綜合財(cái)政預(yù)算按照以收定支、量入為出和統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制，做到收支平衡、略有節(jié)余。
第八條 綜合財(cái)政預(yù)算由本級(jí)各單位綜合財(cái)政預(yù)算組成。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，編制本單位年度綜合財(cái)政預(yù)算草案，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
各單位綜合財(cái)政預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
各單位綜合財(cái)政預(yù)算支出包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、自籌基建支出。
第十條 財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定對(duì)本級(jí)各單位年度綜合財(cái)政預(yù)算草案審核后，編制本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案，報(bào)送本級(jí)人民政府。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案中預(yù)算內(nèi)收支預(yù)算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，并按照規(guī)定審查和批準(zhǔn)本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案中預(yù)算外收支預(yù)算。
第十二條 綜合財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各單位批復(fù)。
第三章 綜合財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行
第十三條 綜合財(cái)政預(yù)算由各級(jí)人民政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十四條 預(yù)算年度開(kāi)始后，各單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的單位綜合財(cái)政預(yù)算，年度執(zhí)行中一般不作調(diào)整；因特殊原因必須調(diào)整的，按照規(guī)定程序辦理。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)依法組織收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得隱瞞、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的綜合財(cái)政預(yù)算，編制本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分月用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥資金。
第十七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算撥款的管理，根據(jù)批準(zhǔn)的綜合財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序，對(duì)各單位的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)按月均衡撥付，對(duì)各單位的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)庫(kù)庫(kù)款及財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款情況，及時(shí)、足額地?fù)芨顿Y金，不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃的撥款，不得越級(jí)辦理預(yù)算撥款，以保證各單位工作正常開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展的資金需要。
第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，按照規(guī)定的支出用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 綜合財(cái)政決算
第十九條 綜合財(cái)政決算草案的編制，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第二十條 預(yù)算年度終了后，各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制本單位年度綜合財(cái)政決算草案，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
第二十一條 財(cái)政部門(mén)對(duì)本級(jí)各單位年度綜合財(cái)政決算草案審核后，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審核后的各單位年度綜合財(cái)政決算草案，編制本級(jí)綜合財(cái)政決算草案，報(bào)送本級(jí)人民政府。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將本級(jí)綜合財(cái)政決算草案中預(yù)算內(nèi)收支決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并按照規(guī)定審查和批準(zhǔn)本級(jí)綜合財(cái)政決算草案中預(yù)算外收支決算。
第五章 綜合財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位綜合財(cái)政預(yù)算收支活動(dòng)的管理，建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得拒絕、隱匿或者謊報(bào)。
第二十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各單位綜合財(cái)政預(yù)算收支活動(dòng)的監(jiān)督，定期檢查本級(jí)各單位綜合財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，并向本級(jí)人民政府報(bào)告綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十五條 審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)財(cái)政部門(mén)和各單位綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做好綜合財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作。
第六章 附則
第二十六條 省人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法，制定本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算管理的具體規(guī)定。
各地級(jí)市人民政府、行政公署、縣（市）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體規(guī)定。
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自１９９９年１月１日起施行。
【發(fā)布日期】 1998.10.09 【實(shí)施日期】 1999.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類(lèi)別】 預(yù)算管理
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安徽省人民政府
一九九八年十月九日
安徽省綜合財(cái)政預(yù)算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他收支活動(dòng)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）。
第三條 本辦法所稱(chēng)綜合財(cái)政預(yù)算，是指統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外及其他收支的預(yù)算管理辦法。
第四條 綜合財(cái)政預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障財(cái)政資金安全、高效、有序地運(yùn)行。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)綜合財(cái)政預(yù)算管理的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第二章 綜合財(cái)政預(yù)算的編制與審批
第七條 綜合財(cái)政預(yù)算按照以收定支、量入為出和統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制，做到收支平衡、略有節(jié)余。
第八條 綜合財(cái)政預(yù)算由本級(jí)各單位綜合財(cái)政預(yù)算組成。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，編制本單位年度綜合財(cái)政預(yù)算草案，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
各單位綜合財(cái)政預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
各單位綜合財(cái)政預(yù)算支出包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、自籌基建支出。
第十條 財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定對(duì)本級(jí)各單位年度綜合財(cái)政預(yù)算草案審核后，編制本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案，報(bào)送本級(jí)人民政府。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案中預(yù)算內(nèi)收支預(yù)算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，并按照規(guī)定審查和批準(zhǔn)本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案中預(yù)算外收支預(yù)算。
第十二條 綜合財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各單位批復(fù)。
第三章 綜合財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行
第十三條 綜合財(cái)政預(yù)算由各級(jí)人民政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十四條 預(yù)算年度開(kāi)始后，各單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的單位綜合財(cái)政預(yù)算，年度執(zhí)行中一般不作調(diào)整；因特殊原因必須調(diào)整的，按照規(guī)定程序辦理。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)依法組織收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得隱瞞、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的綜合財(cái)政預(yù)算，編制本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分月用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥資金。
第十七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算撥款的管理，根據(jù)批準(zhǔn)的綜合財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序，對(duì)各單位的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)按月均衡撥付，對(duì)各單位的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)庫(kù)庫(kù)款及財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款情況，及時(shí)、足額地?fù)芨顿Y金，不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃的撥款，不得越級(jí)辦理預(yù)算撥款，以保證各單位工作正常開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展的資金需要。
第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，按照規(guī)定的支出用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 綜合財(cái)政決算
第十九條 綜合財(cái)政決算草案的編制，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第二十條 預(yù)算年度終了后，各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制本單位年度綜合財(cái)政決算草案，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
第二十一條 財(cái)政部門(mén)對(duì)本級(jí)各單位年度綜合財(cái)政決算草案審核后，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照審核后的各單位年度綜合財(cái)政決算草案，編制本級(jí)綜合財(cái)政決算草案，報(bào)送本級(jí)人民政府。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將本級(jí)綜合財(cái)政決算草案中預(yù)算內(nèi)收支決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并按照規(guī)定審查和批準(zhǔn)本級(jí)綜合財(cái)政決算草案中預(yù)算外收支決算。
第五章 綜合財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位綜合財(cái)政預(yù)算收支活動(dòng)的管理，建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得拒絕、隱匿或者謊報(bào)。
第二十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各單位綜合財(cái)政預(yù)算收支活動(dòng)的監(jiān)督，定期檢查本級(jí)各單位綜合財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，并向本級(jí)人民政府報(bào)告綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十五條 審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)財(cái)政部門(mén)和各單位綜合財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做好綜合財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督工作。
第六章 附則
第二十六條 省人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法，制定本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算管理的具體規(guī)定。
各地級(jí)市人民政府、行政公署、縣（市）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體規(guī)定。
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自１９９９年１月１日起施行。
