【發(fā)布部門(mén)】 安徽省政府 【發(fā)布日期】 2002.12.25
【實(shí)施日期】 2003.01.01 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 扶貧救災(zāi)救濟(jì)
安徽省實(shí)行城市居民最低生活保障工作責(zé)任制及責(zé)任追究的暫行規(guī)定
（2002年12月25日）
第一條 為了加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度建設(shè)，確保城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《安徽省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 城市居民最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，行政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。
第三條 市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)必須保證財(cái)政預(yù)算安排的城市居民最低生活保障資金按時(shí)足額到位。必須建立城市居民最低生活保障資金專戶，對(duì)城市居民最低生活保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。
(二)必須按照省政府規(guī)定的比例落實(shí)城市居民最低生活保障配套資金。社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供的捐贈(zèng)、資助，必須全部用于城市居民最低生活保障，納入低保資金專戶。
(三)必須保證按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金，并將發(fā)放情況按月匯總，經(jīng)市、縣政府主要負(fù)責(zé)人簽字后，分別報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
(四)必須將城市居民最低生活保障的政策公開(kāi)、資金公開(kāi)、保障對(duì)象公開(kāi)，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督。
(五)必須加強(qiáng)督促檢查，建立舉報(bào)制度，及時(shí)解決城市居民最低生活保障工作中存在的問(wèn)題，防止因城市居民最低生活保障金不能按時(shí)足額發(fā)放等問(wèn)題而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
第四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市居民最低生活保障資金按時(shí)足額撥付到位，不得擠占、挪用、拖欠，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市居民最低生活保障資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第五條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)據(jù)實(shí)編制城市居民最低生活保障用款計(jì)劃。
(二)依法確定城市居民最低生活保障對(duì)象，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法核定保障對(duì)象的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
(三)及時(shí)、足額發(fā)放城市居民最低生活保障金。
第六條 省政府按季度通報(bào)各市、縣城市居民最低生活保障工作和資金發(fā)放情況，對(duì)不能按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金的市、縣人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成該市、縣政府主要負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，提出限期解決措施。
第七條 各級(jí)政府要把城市居民最低生活保障工作列入目標(biāo)管理考核范圍。不能按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金的，該市、縣政府及其有關(guān)部門(mén)當(dāng)年目標(biāo)考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
第八條 市、縣政府及其有關(guān)部門(mén)，以及省政府有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，給予其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
(一)預(yù)算安排的城市居民最低生活保障資金不能按時(shí)足額到位的；
(二)具備財(cái)力保障或上級(jí)已對(duì)其財(cái)力缺口進(jìn)行補(bǔ)助后，由于不按時(shí)足額發(fā)放或不按規(guī)定發(fā)放城市居民最低生活保障金等原因，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；
(三)擠占、截留、挪用、拖欠城市居民最低生活保障資金的；
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)城市居民最低生活保障金發(fā)放情況的。
第九條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予行政記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，拒不審批、無(wú)故拖延審批的；
(二)對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，批準(zhǔn)其享受城市居民最低生活保障待遇的；
(三)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第十條 依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，由行政監(jiān)察部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。
【實(shí)施日期】 2003.01.01 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 扶貧救災(zāi)救濟(jì)
安徽省實(shí)行城市居民最低生活保障工作責(zé)任制及責(zé)任追究的暫行規(guī)定
（2002年12月25日）
第一條 為了加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度建設(shè)，確保城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《安徽省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 城市居民最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，行政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。
第三條 市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)政府應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)必須保證財(cái)政預(yù)算安排的城市居民最低生活保障資金按時(shí)足額到位。必須建立城市居民最低生活保障資金專戶，對(duì)城市居民最低生活保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。
(二)必須按照省政府規(guī)定的比例落實(shí)城市居民最低生活保障配套資金。社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供的捐贈(zèng)、資助，必須全部用于城市居民最低生活保障，納入低保資金專戶。
(三)必須保證按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金，并將發(fā)放情況按月匯總，經(jīng)市、縣政府主要負(fù)責(zé)人簽字后，分別報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
(四)必須將城市居民最低生活保障的政策公開(kāi)、資金公開(kāi)、保障對(duì)象公開(kāi)，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督。
(五)必須加強(qiáng)督促檢查，建立舉報(bào)制度，及時(shí)解決城市居民最低生活保障工作中存在的問(wèn)題，防止因城市居民最低生活保障金不能按時(shí)足額發(fā)放等問(wèn)題而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
第四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市居民最低生活保障資金按時(shí)足額撥付到位，不得擠占、挪用、拖欠，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市居民最低生活保障資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第五條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)據(jù)實(shí)編制城市居民最低生活保障用款計(jì)劃。
(二)依法確定城市居民最低生活保障對(duì)象，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法核定保障對(duì)象的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
(三)及時(shí)、足額發(fā)放城市居民最低生活保障金。
第六條 省政府按季度通報(bào)各市、縣城市居民最低生活保障工作和資金發(fā)放情況，對(duì)不能按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金的市、縣人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成該市、縣政府主要負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，提出限期解決措施。
第七條 各級(jí)政府要把城市居民最低生活保障工作列入目標(biāo)管理考核范圍。不能按時(shí)足額發(fā)放城市居民最低生活保障金的，該市、縣政府及其有關(guān)部門(mén)當(dāng)年目標(biāo)考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
第八條 市、縣政府及其有關(guān)部門(mén)，以及省政府有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，給予其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
(一)預(yù)算安排的城市居民最低生活保障資金不能按時(shí)足額到位的；
(二)具備財(cái)力保障或上級(jí)已對(duì)其財(cái)力缺口進(jìn)行補(bǔ)助后，由于不按時(shí)足額發(fā)放或不按規(guī)定發(fā)放城市居民最低生活保障金等原因，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；
(三)擠占、截留、挪用、拖欠城市居民最低生活保障資金的；
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)城市居民最低生活保障金發(fā)放情況的。
第九條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予行政記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，拒不審批、無(wú)故拖延審批的；
(二)對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，批準(zhǔn)其享受城市居民最低生活保障待遇的；
(三)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第十條 依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，由行政監(jiān)察部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。
