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(2007年)安徽省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施辦法
來源: www.yestaryl.com   日期:2016-03-12   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 安徽省人民政府令第208號
【發(fā)布日期】 2007.12.29 【實施日期】 2008.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設

安徽省人民政府令
(第208號)

  《安徽省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施辦法》已經2007年12月19日省人民政府第60次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年2月1日起施行。
代省長 王三運
二○○七年十二月二十九日

  安徽省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施辦法
第一章 總則
  第一條 為了實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導本省城鎮(zhèn)化協(xié)調持續(xù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施及其監(jiān)督管理。

  第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是編制省內各級城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,有效保護和利用各類自然和人文資源,綜合安排基礎設施建設,引導本省城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依據。
  省內城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂啤⒅卮蠡A設施布局、生態(tài)建設與環(huán)境保護、資源開發(fā)等,應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

  第四條 省人民政府城市規(guī)劃委員會應當督促有關部門按照各自職責實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并負責協(xié)調省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施中的重大問題。
  省人民政府城市規(guī)劃委員會辦公室設在省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,負責省人民政府城市規(guī)劃委員會日常事務。

  第五條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施工作,主要職責是:
 ?。ㄒ唬┙⒔∪∮虺擎?zhèn)體系規(guī)劃實施的激勵與約束機制;
 ?。ǘ┍O(jiān)督、檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施;
  (三)指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的區(qū)域空間管治分區(qū)的管理,依法核發(fā)建設項目選址意見書;
 ?。ㄋ模┙M織編制與實施有關跨設區(qū)市專項規(guī)劃,指導區(qū)域性基礎設施和公共服務設施的建設;
 ?。ㄎ澹┙M織省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。
第二章 規(guī)劃的實施
  第六條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制跨設區(qū)的市城鎮(zhèn)密集地區(qū)的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,以及指導區(qū)域性基礎設施和公共服務設施建設的區(qū)域綠地、供水、排水和污水處理等專項規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。

  第七條 省人民政府有關部門應當依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,以及城鎮(zhèn)建設管理的實際需要,組織編制區(qū)域交通、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、電力、通信、防災等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃,并在報審批機關批準前征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。
  區(qū)域交通、供電、供水、供熱、供氣等建設項目選址應當符合城鎮(zhèn)空間布局的要求,并征求所經過的市、縣人民政府的意見。

  第八條 市、縣人民政府應當依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。已批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的,應當按照法定程序進行調整或者修改。
  市、縣人民政府應當依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的區(qū)域空間管治分區(qū),組織或者參與編制本行政區(qū)域內空間管治分區(qū)規(guī)劃,確定區(qū)域內空間資源管理的措施,引導和控制區(qū)域開發(fā)建設活動。

  第九條 市、縣城鎮(zhèn)化水平、城市性質、城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、需要嚴格保護和控制開發(fā)的地區(qū)、城市基礎設施和公共服務設施建設水平,應當依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定。

  第十條 縣級以上地方人民政府民政行政主管部門提出行政區(qū)劃調整方案時,應當征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。
  調整行政區(qū)劃應當與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂葡嘁恢隆?br />
  第十一條 縣級以上地方人民政府國土資源、林業(yè)、環(huán)境保護、建設、城市規(guī)劃等部門依法劃定基本農田保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)、風景名勝區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū)等需要嚴格保護和控制開發(fā)的區(qū)域時,應當與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調。

  第十二條 各類開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、度假園區(qū)、大學城的選址和布局,應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及所在城市總體規(guī)劃。

  第十三條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的基礎設施和公共服務設施建設用地,應當統(tǒng)籌安排,列入計劃供應。
  禁止擅自改變省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的基礎設施和公共服務設施建設用地的用途。

  第十四條 各類重大建設項目的選址應當依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所在城市總體規(guī)劃。因特殊情況,其選址與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所在城市總體規(guī)劃不一致的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當組織論證;論證后認為確需按所選地址建設的,應當先按照法定程序調整規(guī)劃,并將建設項目納入規(guī)劃中,一并報規(guī)劃原批準機關批準。
  前款所稱重大建設項目包括:
 ?。ㄒ唬┦∮虺擎?zhèn)體系規(guī)劃劃定的重要區(qū)域空間管治分區(qū)內或者跨設區(qū)的市的建設項目;
 ?。ǘ﹨^(qū)域性的交通、能源等基礎設施建設項目;
  (三)對區(qū)域自然環(huán)境與資源的開發(fā)利用和保護產生重大影響的建設項目;
 ?。ㄋ模^(qū)域人文環(huán)境資源的保護和利用產生重大影響的建設項目。

  第十五條 建設項目選址意見書核發(fā)實行分級管理。
  按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當按照下列規(guī)定申請核發(fā)選址意見書:
 ?。ㄒ唬┬鑸笫〖壱陨先嗣裾嘘P部門批準或者核準的項目,由項目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;
 ?。ǘ┬鑸笫小⒖h人民政府有關部門批準或者核準的項目,由項目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

  第十六條 鼓勵建立城鎮(zhèn)密集區(qū)或者跨行政區(qū)域的整體協(xié)調發(fā)展機制。
  有關市、縣人民政府應當按照區(qū)域協(xié)調發(fā)展、區(qū)域設施共建共享、區(qū)域環(huán)境共同保護的原則,就省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施、重大建設項目的建設、相鄰區(qū)域的規(guī)劃管理等事項進行協(xié)商,引導和促進區(qū)域整體協(xié)調發(fā)展。
第三章 規(guī)劃的修改
  第十七條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制機關,應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃的實施情況進行評估,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。編制機關應當向規(guī)劃的原審批機關提出評估報告,并附具征求意見的情況。

  第十八條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在實施中有下列情形之一的,編制機關應當組織修改:
  (一)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;
  (二)行政區(qū)劃調整,確需修改規(guī)劃的;
  (三)因國務院或者省人民政府批準重大建設工程,確需修改規(guī)劃的;
 ?。ㄋ模┙浽u估確需修改規(guī)劃的;
  (五)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。

  第十九條 編制機關對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進行修改的,應當先對規(guī)劃的實施情況進行總結,對修改的必要性進行論證,并向原審批機關提出專題報告。修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當按照法定程序報批。
第四章 監(jiān)督檢查
  第二十條 省人民政府城市規(guī)劃委員會應當組織有關部門建立健全省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng),加強對城鄉(xiāng)建設活動、空間資源保護與合理利用的動態(tài)監(jiān)管。

  第二十一條 市、縣人民政府應當加強對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在本行政區(qū)域內實施情況的監(jiān)督檢查,并向上一級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告監(jiān)督檢查情況。

  第二十二條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對市、縣人民政府違反省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的行為,應當及時提出糾正意見,督促有關市、縣人民政府予以糾正。

  第二十三條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:
  (一)要求有關單位或者個人提供與監(jiān)督檢查事項有關的文件和資料,進行查閱或者復制;
 ?。ǘ┮笥嘘P單位或者個人就監(jiān)督檢查事項涉及的有關問題作出說明,并根據需要進入現(xiàn)場進行勘查;
 ?。ㄈ┴熈钣嘘P單位或者個人停止違反省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的行為。
  任何單位和個人不得阻撓或者拒絕縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,并要如實提供有關資料。

  第二十四條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員違法,依法應當追究行政責任的,應當向其任免機關或者監(jiān)察部門提出處分建議。

  第二十五條 公民、法人和其他組織均應當遵守省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門查詢,對違反規(guī)劃的行為進行舉報。
  縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關違反省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃行為的舉報,并依法調查處理。
第五章 附則
  第二十六條 本辦法自2008年2月1日起施行。
 
 
 
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