【發(fā)布部門】 安徽省人大(含常委會(huì)) 【發(fā)布日期】 2002.11.30
【實(shí)施日期】 2003.01.01 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 省級(jí)地方性法規(guī) 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例
（2002年11月30日安徽省第九屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌集資金和勞務(wù)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)村民籌集資金和勞務(wù)（以下簡稱籌資籌勞）興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)，適用本條例。
第三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開的原則，實(shí)行一事一議。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞監(jiān)督管理的工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。
第二章 籌資籌勞
第五條 籌資籌勞所籌資金和勞務(wù)，用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、修建和維護(hù)村級(jí)道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的使用事項(xiàng)。
中小學(xué)危房改造、大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施修建和維護(hù)、國家有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府安排的公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，不列入所籌資金和勞務(wù)的使用范圍。
第六條 所籌資金由本村村民承擔(dān)，每人每年籌資額實(shí)行上限控制?；I資限額按省人民政府規(guī)定執(zhí)行；確需調(diào)整的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)的，可以按承包土地面積籌資，具體分?jǐn)傓k法由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，但人均不得超過上限控制標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 紅軍老戰(zhàn)士、無勞動(dòng)能力的殘疾人不承擔(dān)出資義務(wù)。
生活特別困難的農(nóng)村革命烈士家屬、因公犧牲或者病故軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，不承擔(dān)出資義務(wù)。
其他生活特別困難的村民，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，可以減免出資。
第八條 所籌勞務(wù)由本村18周歲至55周歲男性勞動(dòng)力和18周歲至50周歲女性勞動(dòng)力承擔(dān)，每個(gè)勞動(dòng)力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量實(shí)行上限控制?；I勞限額按省人民政府規(guī)定執(zhí)行；確需調(diào)整的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦以及分娩未滿1年的婦女和完全喪失勞動(dòng)能力的村民，不承擔(dān)出勞義務(wù)。
因疾病、傷殘或者其他原因部分喪失勞動(dòng)能力的村民，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，可以減免出勞任務(wù)。
第十條 籌資籌勞事項(xiàng)，由村民委員會(huì)年初提出預(yù)案，張榜公布。
預(yù)案可由村民代表逐戶征求村民意見，村民委員會(huì)根據(jù)村民的意見將籌資籌勞事項(xiàng)、預(yù)算、分?jǐn)傓k法、減免措施等提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第十一條 村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶的代表參加。人數(shù)較多、居住分散的村，可以村民小組為單位或者分片召開。村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有依法產(chǎn)生的村民代表五分之四以上人員參加，村民代表會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表三分之二以上通過。
召開村民代表會(huì)議討論籌資籌勞事項(xiàng)時(shí)，村務(wù)公開監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。
第十二條 村民委員會(huì)可以將當(dāng)年若干籌資籌勞事項(xiàng)一并提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論并逐項(xiàng)進(jìn)行表決。
村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定籌資籌勞事項(xiàng)的會(huì)議記錄制度。
第十三條 凡未承包土地、不屬于農(nóng)業(yè)稅或者農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的征收對(duì)象、在村內(nèi)居住1年以上并從事工商業(yè)活動(dòng)的居民，應(yīng)當(dāng)繳納村內(nèi)集體公益事業(yè)建設(shè)資金，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在規(guī)定的限額內(nèi)討論決定。村內(nèi)集體公益事業(yè)建設(shè)資金納入籌資款統(tǒng)一管理和使用。
前款規(guī)定范圍內(nèi)的未成年人、在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人及完全喪失勞動(dòng)能力的居民不承擔(dān)前款規(guī)定的出資義務(wù)。
本條規(guī)定的限額按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 村民應(yīng)當(dāng)履行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過的籌資籌勞決定。
第十五條 村民委員會(huì)在召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論籌資籌勞事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上年度所籌資金和勞務(wù)的使用情況。
上年度所籌資金結(jié)余部分經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。
村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定集體公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過的籌資籌勞決定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自通過之日起5日內(nèi)將籌資籌勞決定、方案和會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將村民會(huì)議依法通過的籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額在省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到戶，并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記的籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，收取資金，安排出勞。
第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的出資或者出勞憑據(jù)。
第十九條 禁止強(qiáng)迫村民以資代勞。
村民因外出務(wù)工等原因，無法出勞的，可以請(qǐng)人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其親屬向村民委員會(huì)書面提出。
以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并在年初公布。
第二十條 村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所籌資金，屬于本村村民集體所有，應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算。
任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所籌資金。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立出工臺(tái)賬管理制度。
第二十一條 村應(yīng)當(dāng)成立村務(wù)公開監(jiān)督小組。村民委員會(huì)成員和村財(cái)務(wù)人員不得兼任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。
村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)本村所籌資金和勞務(wù)使用情況以及集體公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督。所籌資金和勞務(wù)使用情況經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審計(jì)后，由村民委員會(huì)張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第二十二條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)實(shí)行一事一議，不得成為固定籌集項(xiàng)目。所籌資金不得用于村內(nèi)招待費(fèi)等其他開支，不得用于償還鄉(xiāng)村債務(wù)，不得提前籌集下年度資金；所籌勞務(wù)不得跨年度使用。
禁止任何單位和個(gè)人以檢查、評(píng)比、考核、達(dá)標(biāo)等形式，要求村民出資出勞。
第二十三條 除遇有特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱、森林滅火等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)調(diào)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何地方和部門均不得無償調(diào)用農(nóng)村勞動(dòng)力。
第二十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的籌資籌勞，村民有權(quán)拒絕，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報(bào)。
接到舉報(bào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在法定時(shí)間內(nèi)書面答復(fù)舉報(bào)人。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，以檢查、評(píng)比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞的，或者對(duì)違法籌資籌勞行為的監(jiān)督失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）強(qiáng)迫村民委員會(huì)籌資籌勞的；
（二）平調(diào)、截留、挪用所籌資金或者改變籌資用途的；
（三）無償調(diào)用農(nóng)村勞動(dòng)力或強(qiáng)迫村民以資代勞的；
（四）對(duì)籌資籌勞監(jiān)督失職、瀆職的。
第二十七條 村民委員會(huì)及其成員弄虛作假、違反議事程序、超限額籌資籌勞以及其他未按本條例規(guī)定籌集、使用資金和勞務(wù)的，所作決定無效，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處理：
（一）違法籌集的資金，責(zé)令限期退還村民；
（二）違法籌集的勞務(wù)，責(zé)令限期按照縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予出勞人相應(yīng)的補(bǔ)償；
（三）強(qiáng)迫村民以資代勞的，責(zé)令將所籌資金限期退還村民。
村民委員會(huì)成員或者其他有關(guān)人員貪污、挪用所籌資金，應(yīng)當(dāng)予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以對(duì)負(fù)有責(zé)任的村民委員會(huì)成員提出罷免要求。罷免程序按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》執(zhí)行。
第二十八條 村民違反本條例規(guī)定拒絕承擔(dān)出資出勞義務(wù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。
第五章 附則
第二十九條 本條例自2003年1月1日起施行。
【實(shí)施日期】 2003.01.01 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 省級(jí)地方性法規(guī) 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例
（2002年11月30日安徽省第九屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌集資金和勞務(wù)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)村民籌集資金和勞務(wù)（以下簡稱籌資籌勞）興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)，適用本條例。
第三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開的原則，實(shí)行一事一議。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞監(jiān)督管理的工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作。
第二章 籌資籌勞
第五條 籌資籌勞所籌資金和勞務(wù)，用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、修建和維護(hù)村級(jí)道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的使用事項(xiàng)。
中小學(xué)危房改造、大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施修建和維護(hù)、國家有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府安排的公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，不列入所籌資金和勞務(wù)的使用范圍。
第六條 所籌資金由本村村民承擔(dān)，每人每年籌資額實(shí)行上限控制?；I資限額按省人民政府規(guī)定執(zhí)行；確需調(diào)整的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)的，可以按承包土地面積籌資，具體分?jǐn)傓k法由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，但人均不得超過上限控制標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 紅軍老戰(zhàn)士、無勞動(dòng)能力的殘疾人不承擔(dān)出資義務(wù)。
生活特別困難的農(nóng)村革命烈士家屬、因公犧牲或者病故軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，不承擔(dān)出資義務(wù)。
其他生活特別困難的村民，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，可以減免出資。
第八條 所籌勞務(wù)由本村18周歲至55周歲男性勞動(dòng)力和18周歲至50周歲女性勞動(dòng)力承擔(dān)，每個(gè)勞動(dòng)力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量實(shí)行上限控制?；I勞限額按省人民政府規(guī)定執(zhí)行；確需調(diào)整的，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦以及分娩未滿1年的婦女和完全喪失勞動(dòng)能力的村民，不承擔(dān)出勞義務(wù)。
因疾病、傷殘或者其他原因部分喪失勞動(dòng)能力的村民，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，可以減免出勞任務(wù)。
第十條 籌資籌勞事項(xiàng)，由村民委員會(huì)年初提出預(yù)案，張榜公布。
預(yù)案可由村民代表逐戶征求村民意見，村民委員會(huì)根據(jù)村民的意見將籌資籌勞事項(xiàng)、預(yù)算、分?jǐn)傓k法、減免措施等提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第十一條 村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶的代表參加。人數(shù)較多、居住分散的村，可以村民小組為單位或者分片召開。村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有依法產(chǎn)生的村民代表五分之四以上人員參加，村民代表會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表三分之二以上通過。
召開村民代表會(huì)議討論籌資籌勞事項(xiàng)時(shí)，村務(wù)公開監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。
第十二條 村民委員會(huì)可以將當(dāng)年若干籌資籌勞事項(xiàng)一并提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論并逐項(xiàng)進(jìn)行表決。
村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定籌資籌勞事項(xiàng)的會(huì)議記錄制度。
第十三條 凡未承包土地、不屬于農(nóng)業(yè)稅或者農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的征收對(duì)象、在村內(nèi)居住1年以上并從事工商業(yè)活動(dòng)的居民，應(yīng)當(dāng)繳納村內(nèi)集體公益事業(yè)建設(shè)資金，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在規(guī)定的限額內(nèi)討論決定。村內(nèi)集體公益事業(yè)建設(shè)資金納入籌資款統(tǒng)一管理和使用。
前款規(guī)定范圍內(nèi)的未成年人、在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人及完全喪失勞動(dòng)能力的居民不承擔(dān)前款規(guī)定的出資義務(wù)。
本條規(guī)定的限額按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 村民應(yīng)當(dāng)履行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過的籌資籌勞決定。
第十五條 村民委員會(huì)在召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論籌資籌勞事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上年度所籌資金和勞務(wù)的使用情況。
上年度所籌資金結(jié)余部分經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。
村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定集體公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過的籌資籌勞決定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自通過之日起5日內(nèi)將籌資籌勞決定、方案和會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將村民會(huì)議依法通過的籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額在省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到戶，并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記的籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，收取資金，安排出勞。
第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的出資或者出勞憑據(jù)。
第十九條 禁止強(qiáng)迫村民以資代勞。
村民因外出務(wù)工等原因，無法出勞的，可以請(qǐng)人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其親屬向村民委員會(huì)書面提出。
以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并在年初公布。
第二十條 村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所籌資金，屬于本村村民集體所有，應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算。
任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所籌資金。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立出工臺(tái)賬管理制度。
第二十一條 村應(yīng)當(dāng)成立村務(wù)公開監(jiān)督小組。村民委員會(huì)成員和村財(cái)務(wù)人員不得兼任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。
村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)本村所籌資金和勞務(wù)使用情況以及集體公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督。所籌資金和勞務(wù)使用情況經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審計(jì)后，由村民委員會(huì)張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第二十二條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)實(shí)行一事一議，不得成為固定籌集項(xiàng)目。所籌資金不得用于村內(nèi)招待費(fèi)等其他開支，不得用于償還鄉(xiāng)村債務(wù)，不得提前籌集下年度資金；所籌勞務(wù)不得跨年度使用。
禁止任何單位和個(gè)人以檢查、評(píng)比、考核、達(dá)標(biāo)等形式，要求村民出資出勞。
第二十三條 除遇有特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱、森林滅火等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)調(diào)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何地方和部門均不得無償調(diào)用農(nóng)村勞動(dòng)力。
第二十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的籌資籌勞，村民有權(quán)拒絕，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報(bào)。
接到舉報(bào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在法定時(shí)間內(nèi)書面答復(fù)舉報(bào)人。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，以檢查、評(píng)比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞的，或者對(duì)違法籌資籌勞行為的監(jiān)督失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）強(qiáng)迫村民委員會(huì)籌資籌勞的；
（二）平調(diào)、截留、挪用所籌資金或者改變籌資用途的；
（三）無償調(diào)用農(nóng)村勞動(dòng)力或強(qiáng)迫村民以資代勞的；
（四）對(duì)籌資籌勞監(jiān)督失職、瀆職的。
第二十七條 村民委員會(huì)及其成員弄虛作假、違反議事程序、超限額籌資籌勞以及其他未按本條例規(guī)定籌集、使用資金和勞務(wù)的，所作決定無效，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處理：
（一）違法籌集的資金，責(zé)令限期退還村民；
（二）違法籌集的勞務(wù)，責(zé)令限期按照縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予出勞人相應(yīng)的補(bǔ)償；
（三）強(qiáng)迫村民以資代勞的，責(zé)令將所籌資金限期退還村民。
村民委員會(huì)成員或者其他有關(guān)人員貪污、挪用所籌資金，應(yīng)當(dāng)予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以對(duì)負(fù)有責(zé)任的村民委員會(huì)成員提出罷免要求。罷免程序按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》執(zhí)行。
第二十八條 村民違反本條例規(guī)定拒絕承擔(dān)出資出勞義務(wù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。
第五章 附則
第二十九條 本條例自2003年1月1日起施行。
