【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[1988]47號
【發(fā)布日期】 1988.04.15 【實施日期】 1988.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政事業(yè)財務(wù)管理
合肥市行政機(jī)關(guān)經(jīng)費包干試行辦法
（合政[1988]47號 1988年4月15日）
第一條 為使我市各級機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揚艱苦奮斗精神，節(jié)約行政經(jīng)費，根據(jù)中共中央中發(fā)[1988]1號文件關(guān)于“要完善行政經(jīng)費包干制度，使超支或節(jié)余都對工作人員本身的利益產(chǎn)生直接影響，形成一種自我約束的機(jī)制”的要求，特制定本試行辦法。
第二條 凡由財政全額供給的行政機(jī)關(guān)，一律實行經(jīng)費包干制度。行政經(jīng)費包干(以下簡稱“包干”)的原則是：“包死預(yù)算，超支自補(bǔ)，節(jié)余全留，個人掛鉤，超罰節(jié)獎”。
第三條 “包干”分大包干、小包干兩種。小包干單位以當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)為包干指標(biāo)，一年一定。大包干單位以人均綜合定額乘以編制內(nèi)實有人數(shù)確定(人均綜合定額包括正常保吃飯的經(jīng)費和一定數(shù)量的機(jī)動經(jīng)費)。
第四條 “包干”的經(jīng)費包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。人員經(jīng)費指按規(guī)定發(fā)放或使用的工資、獎勵工資、津貼、補(bǔ)貼、福利費、工會經(jīng)費及其它工資性支出。公用經(jīng)費指公務(wù)費、購置費(小包干不包括一萬元以上單項的購置支出)、修繕費、業(yè)務(wù)費及其它費用。
第五條 基建經(jīng)費、大型會議費(指市政府合政[1987]103號文件規(guī)定的會議)。公費醫(yī)療經(jīng)費、政府特評的“產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)獎”、“科技進(jìn)步獎”等獎勵經(jīng)費不屬包干范圍。
第六條 凡實行“包干”的單位，在年度預(yù)算確定以后，與財政部門簽訂包干協(xié)議。“包干”單位必須按“包干”的數(shù)額制定全年財務(wù)計劃，報財政部門審核。財政部門按月計劃撥款，對包干范圍內(nèi)的要錢報告一律不予受理。
第七條 年終前，屬于編制內(nèi)增人經(jīng)費、重大改革政策出臺增加的經(jīng)費、財政部門按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追加給各行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費，對實行“包干”的單位也按標(biāo)準(zhǔn)追加。
第八條 年終決算后，“包干”單位節(jié)余的經(jīng)費，可以提取節(jié)余總額的30－50％發(fā)包干節(jié)約獎，免征獎金稅，剩下節(jié)余部分 由該單位轉(zhuǎn)下年使用；超支的單位，由該單位用預(yù)算外收入和職工獎勵工資自行彌補(bǔ)，不足部分由下年度經(jīng)費中彌補(bǔ)。用于彌補(bǔ)超支的職工獎勵工資的數(shù)額，按超支金額占包干指標(biāo)的比例計算減扣。
第九條 審計、財政部門要加強(qiáng)對包干單位財務(wù)的審查與監(jiān)督。對于不履行協(xié)議，違反財政法規(guī)的單位應(yīng)責(zé)令其立即糾正；若情節(jié)嚴(yán)重，可停止撥款或凍結(jié)其賬戶，并追究有關(guān)財會人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十條 本辦法一九八八年起試行，由市財政局組織實施，并負(fù)責(zé)解釋。市政府一九七九年制定的財政包干辦法同時廢止。
【發(fā)布日期】 1988.04.15 【實施日期】 1988.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政事業(yè)財務(wù)管理
合肥市行政機(jī)關(guān)經(jīng)費包干試行辦法
（合政[1988]47號 1988年4月15日）
第一條 為使我市各級機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揚艱苦奮斗精神，節(jié)約行政經(jīng)費，根據(jù)中共中央中發(fā)[1988]1號文件關(guān)于“要完善行政經(jīng)費包干制度，使超支或節(jié)余都對工作人員本身的利益產(chǎn)生直接影響，形成一種自我約束的機(jī)制”的要求，特制定本試行辦法。
第二條 凡由財政全額供給的行政機(jī)關(guān)，一律實行經(jīng)費包干制度。行政經(jīng)費包干(以下簡稱“包干”)的原則是：“包死預(yù)算，超支自補(bǔ)，節(jié)余全留，個人掛鉤，超罰節(jié)獎”。
第三條 “包干”分大包干、小包干兩種。小包干單位以當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)為包干指標(biāo)，一年一定。大包干單位以人均綜合定額乘以編制內(nèi)實有人數(shù)確定(人均綜合定額包括正常保吃飯的經(jīng)費和一定數(shù)量的機(jī)動經(jīng)費)。
第四條 “包干”的經(jīng)費包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。人員經(jīng)費指按規(guī)定發(fā)放或使用的工資、獎勵工資、津貼、補(bǔ)貼、福利費、工會經(jīng)費及其它工資性支出。公用經(jīng)費指公務(wù)費、購置費(小包干不包括一萬元以上單項的購置支出)、修繕費、業(yè)務(wù)費及其它費用。
第五條 基建經(jīng)費、大型會議費(指市政府合政[1987]103號文件規(guī)定的會議)。公費醫(yī)療經(jīng)費、政府特評的“產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)獎”、“科技進(jìn)步獎”等獎勵經(jīng)費不屬包干范圍。
第六條 凡實行“包干”的單位，在年度預(yù)算確定以后，與財政部門簽訂包干協(xié)議。“包干”單位必須按“包干”的數(shù)額制定全年財務(wù)計劃，報財政部門審核。財政部門按月計劃撥款，對包干范圍內(nèi)的要錢報告一律不予受理。
第七條 年終前，屬于編制內(nèi)增人經(jīng)費、重大改革政策出臺增加的經(jīng)費、財政部門按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追加給各行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費，對實行“包干”的單位也按標(biāo)準(zhǔn)追加。
第八條 年終決算后，“包干”單位節(jié)余的經(jīng)費，可以提取節(jié)余總額的30－50％發(fā)包干節(jié)約獎，免征獎金稅，剩下節(jié)余部分 由該單位轉(zhuǎn)下年使用；超支的單位，由該單位用預(yù)算外收入和職工獎勵工資自行彌補(bǔ)，不足部分由下年度經(jīng)費中彌補(bǔ)。用于彌補(bǔ)超支的職工獎勵工資的數(shù)額，按超支金額占包干指標(biāo)的比例計算減扣。
第九條 審計、財政部門要加強(qiáng)對包干單位財務(wù)的審查與監(jiān)督。對于不履行協(xié)議，違反財政法規(guī)的單位應(yīng)責(zé)令其立即糾正；若情節(jié)嚴(yán)重，可停止撥款或凍結(jié)其賬戶，并追究有關(guān)財會人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十條 本辦法一九八八年起試行，由市財政局組織實施，并負(fù)責(zé)解釋。市政府一九七九年制定的財政包干辦法同時廢止。
