【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[1998]第124號
【發(fā)布日期】 1998.08.05 【實施日期】 1998.08.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 房地產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
（合政（1998）第124號 1998年8月5日）
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，推動本市產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，優(yōu)化資源配置，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)交易，是指企事業(yè)單位出資人財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓的行為。包括整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和閑置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等（不包括上市公司的證券交易）。
第三條 產(chǎn)權(quán)交易的主體指：依法擁有產(chǎn)權(quán)的出讓方和有償取得產(chǎn)權(quán)的受讓方。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)遵循下列原則：
（一）遵守國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ┳栽?、平等、公平、誠實、信用、規(guī)范；
?。ㄈ┓蠂液捅臼挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和需要；
?。ㄋ模┯欣趦?yōu)化資源配置，提高企業(yè)資產(chǎn)營運效益。
第五條 市政府設(shè)立合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市的產(chǎn)權(quán)交易工作。合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職責(zé)是：
（一）培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場；
?。ǘM定本市產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃，并報市政府審批；
（三）擬定本市產(chǎn)權(quán)交易的政策和法規(guī)，按規(guī)定程序報批；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、監(jiān)督和管理本市產(chǎn)權(quán)交易工作；
（五）協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易中有關(guān)部門和單位的關(guān)系；
?。┱{(diào)解重大復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)交易糾紛；
?。ㄆ撸嘘P(guān)執(zhí)法部門查處產(chǎn)權(quán)交易中的違規(guī)行為；
?。ò耍徟a(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的資格；
?。ň牛┦姓⑹挟a(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)小組授予的其他職責(zé)。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易的中介機構(gòu)
第六條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)是為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)的法人組織。從事產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
?。ǘ┯幸欢〝?shù)量并勝任工作需要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
?。ㄈ┯型晟频慕灰滓?guī)則和相關(guān)的規(guī)章制度；
?。ㄋ模┯惺挟a(chǎn)權(quán)交易管理辦公室批準(zhǔn)的從事產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)的資格。
第七條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的職責(zé)是：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家和省、市有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ彶楫a(chǎn)權(quán)交易主體的資格和交易條件；
?。ㄈ┮婪ńM織產(chǎn)權(quán)交易，維護交易雙方的合法權(quán)益；
（四）收集、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易的信息，為轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位提供資產(chǎn)評估、法律咨詢、產(chǎn)權(quán)拍賣等方面服務(wù)；
?。ㄎ澹┏鼍弋a(chǎn)權(quán)交易憑證；
（六）負(fù)責(zé)對交易對象的真實性、規(guī)范性和合法性進行審查，集中辦理產(chǎn)權(quán)交易雙方的交易簽約和鑒證；
?。ㄆ撸┱{(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛；
?。ò耍┲贫ê徒∪珒?nèi)部自律性管理的規(guī)章制度，接受合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的監(jiān)管；
（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第三章 產(chǎn)權(quán)的出讓和受讓
第八條 產(chǎn)權(quán)出讓和受讓必須符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策。涉及國家安全、國防尖端技術(shù)的企事業(yè)單位和國家專賣的以及國家禁止出讓行業(yè)的整體或部分國有產(chǎn)權(quán)不得出讓。國家產(chǎn)業(yè)政策重點發(fā)展的能源、交通、通訊等壟斷性較強的行業(yè)，以及社會公益性行業(yè)和國家支持發(fā)展的骨干企事業(yè)單位，可以有選擇地出讓部分國有產(chǎn)權(quán)，但國家必須保持控股地位。
第九條 出讓國有、集體產(chǎn)權(quán)必須履行下列審批程序：
?。ㄒ唬┦袑賴衅笫聵I(yè)單位整體或部分出讓國有產(chǎn)權(quán)的，須報經(jīng)主管部門審核后由市國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國資局）會同其歸口各委、辦批準(zhǔn)，出讓方為歸口的各委、辦。
?。ǘ┙?jīng)市國資委授權(quán)設(shè)立的國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，其全資、控股、參股的企業(yè)整體或部分出讓國有產(chǎn)權(quán)的，須報經(jīng)國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)審核批準(zhǔn)，抄報市國資委辦公室備案，出讓方為該國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)。
（三）集體企業(yè)出讓全部或部分產(chǎn)權(quán)的，必須經(jīng)本單位職工代表大會討論通過，報其主管部門審核后由其歸口委、辦批準(zhǔn)。出讓前須先按照國家國有資產(chǎn)管理局2號令《集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》的規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)，明確國有、集體、個人所占的產(chǎn)權(quán)份額，其中公有產(chǎn)權(quán)的出讓方為該集體企業(yè)歸口的委、辦，非公有產(chǎn)權(quán)的出讓方為其產(chǎn)權(quán)所有者。
?。ㄋ模﹪衅髽I(yè)一次出售凈值在200000元以上的閑置資產(chǎn)，須報經(jīng)市國資局、財政局批準(zhǔn)；一次出售凈值在100000～200000元的，須報企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并報市國資局、財政局備案。此類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓方為國有企業(yè)本身。
?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)單位一次出售在20000元以上的閑置資產(chǎn)須報經(jīng)市國資局、財政局批準(zhǔn)；上述限額以下的，須報其主管部門批準(zhǔn)，并報市國資局、財政局備案。出讓方為行政事業(yè)單位本身。
第十條 非公有產(chǎn)權(quán)的出讓，由產(chǎn)權(quán)的擁有者決定。
第十一條 產(chǎn)權(quán)交易的受讓方可在是國內(nèi)的法人、自然人或者其他組織，也可以是境外的法人、自然人或者其他組織。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易的程序和方式
第十二條 產(chǎn)權(quán)交易必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)中按“申請登記、掛牌上市、查詢洽談、成交簽約、結(jié)算交割、變更登記”的程序進行。
（一）出讓標(biāo)的應(yīng)在交易前進行資產(chǎn)評估，評估價作為產(chǎn)權(quán)出讓的基價，屬國有產(chǎn)權(quán)須經(jīng)市國資局確認(rèn)后方可作為出讓的基價，實際成交價可在基價基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動。成交價低于評估值90％的，屬國有產(chǎn)權(quán)的須報市國資局同意；集體產(chǎn)權(quán)的須經(jīng)出資人重新確認(rèn)。
?。ǘ┏鲎尫綉?yīng)向產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)提供以下材料：
1．出讓申請書；
2．出讓的批準(zhǔn)文件；
3．出讓資產(chǎn)的評估結(jié)果及確認(rèn)批復(fù)；
4．產(chǎn)權(quán)界定材料或產(chǎn)權(quán)證明；
5．出讓單位的有關(guān)情況介紹；
6．其他有關(guān)資料。
（三）受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)提供以下材料：
1．受讓申請書；
2．受讓方資格證明；
3．受讓方資信能力證明；
4．受讓方案；
5．其他有關(guān)資料。
?。ㄋ模┙灰纂p方必須簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托代理人簽字、蓋章并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)鑒證后生效。
?。ㄎ澹┙灰缀贤Ш?，由產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)監(jiān)督交易標(biāo)的的交接。交易完成后，銀行、稅務(wù)、財政、房地產(chǎn)、工商、國資、勞動、公安等管理部門憑產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取以下交易方式：
?。ㄒ唬﹨f(xié)議轉(zhuǎn)讓；
?。ǘ└們r拍賣；
?。ㄈ┱袠?biāo)轉(zhuǎn)讓；
?。ㄋ模┙?jīng)市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室批準(zhǔn)的其他方式。
第五章 產(chǎn)權(quán)交易合同
第十四條 交易合同的一方為出讓方，另一方為受讓方，鑒證方為產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)。
第十五條 交易合同應(yīng)采用書面形式并具有下列條款：
?。ㄒ唬┙灰纂p方的名稱，注冊地址，法定代表人姓名；
?。ǘ┙灰讟?biāo)的；
?。ㄈ┙灰追绞剑?br /> ?。ㄋ模┙灰變r格、交易費用、支付方式及支付時間；
?。ㄎ澹┙灰椎慕唤觾?nèi)容和方式；
?。┙灰椎挠嘘P(guān)稅費承擔(dān)方式；
?。ㄆ撸┖贤兏徒獬臈l件；
（八）違約責(zé)任；
?。ň牛┖贤瑺幾h的解決方式；
?。ㄊ╇p方認(rèn)為其他必要的條款。
轉(zhuǎn)讓企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)如涉及職工安置和債權(quán)債務(wù)問題時，在交易合同中還應(yīng)載明：
（十一）企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)、債務(wù)處理；
?。ㄊ┍怀鲎屍笫聵I(yè)單位員工（包括離退休人員）的安置方式。
第六章 產(chǎn)權(quán)交易的暫停和終止
第十六條 出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)暫停產(chǎn)權(quán)交易；
?。ㄒ唬┙灰灼陂g第三人對出讓方申請人的產(chǎn)權(quán)有爭議尚未裁決的；
?。ǘ┮虿豢煽沽蛞馔馐鹿剩率菇灰谆顒訒簳r不能進行的；
（三）其他依法暫停交易的事由。
第十七條 出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)終止產(chǎn)權(quán)交易：
?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C構(gòu)確認(rèn)出讓方申請人對其產(chǎn)權(quán)無處分權(quán)的；
?。ǘ┏?、受讓方申請人在交易過程中，因其中一方申請人有正當(dāng)理由撤回申請的；
（三）因不可抗力或意外事故，產(chǎn)權(quán)實物滅失的；
?。ㄋ模┢渌婪ńK止交易的事由。
第七章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入
第十八條 市屬國有企事業(yè)單位及集體企業(yè)整體或部分出讓產(chǎn)權(quán)的，其凈收入由市國資局會同各歸口委、辦負(fù)責(zé)收繳納入專戶管理，并按照各委、辦提出的再投資方案辦理相關(guān)手續(xù)。在收取有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)凈收入后，市國資局相應(yīng)核銷或核減企業(yè)的國家資本金。
第十九條 市國資委授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，其全資、控股、參股的企業(yè)整體或部分出讓國有產(chǎn)權(quán)的，其出讓凈收入經(jīng)市國資委辦公室審核后留給該資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)作為國家資本金。
第二十條 企事業(yè)單位出讓閑置及報廢資產(chǎn)所得的凈收入，經(jīng)市國資局審核后留給該企事業(yè)單位所有。
第二十一條 非公有產(chǎn)權(quán)的出讓，其凈收入歸產(chǎn)權(quán)擁有者所有。
第八章 罰則
第二十二條 企事業(yè)單位出讓國有或集體產(chǎn)權(quán)，必須在市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)中進行，否則不予辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方有意串通，弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的，市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室將會同市國資局根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員和單位主管人員的責(zé)任；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)在交易中弄虛作假或玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益，市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室將視情節(jié)輕重分別給予警告、停業(yè)整頓、吊銷資格證書等處罰；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)從事業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)由市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室、市財政、市物價部門確定。
第二十六條 在本辦法發(fā)布前，本市有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的行政規(guī)章、部門規(guī)范性文件，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。國家和省另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制訂實施細則，報市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室備案。
第二十八條 本辦法由合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1998.08.05 【實施日期】 1998.08.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 房地產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
（合政（1998）第124號 1998年8月5日）
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，推動本市產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，優(yōu)化資源配置，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)交易，是指企事業(yè)單位出資人財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓的行為。包括整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和閑置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等（不包括上市公司的證券交易）。
第三條 產(chǎn)權(quán)交易的主體指：依法擁有產(chǎn)權(quán)的出讓方和有償取得產(chǎn)權(quán)的受讓方。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)遵循下列原則：
（一）遵守國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ┳栽?、平等、公平、誠實、信用、規(guī)范；
?。ㄈ┓蠂液捅臼挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和需要；
?。ㄋ模┯欣趦?yōu)化資源配置，提高企業(yè)資產(chǎn)營運效益。
第五條 市政府設(shè)立合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市的產(chǎn)權(quán)交易工作。合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職責(zé)是：
（一）培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場；
?。ǘM定本市產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃，并報市政府審批；
（三）擬定本市產(chǎn)權(quán)交易的政策和法規(guī)，按規(guī)定程序報批；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、監(jiān)督和管理本市產(chǎn)權(quán)交易工作；
（五）協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易中有關(guān)部門和單位的關(guān)系；
?。┱{(diào)解重大復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)交易糾紛；
?。ㄆ撸嘘P(guān)執(zhí)法部門查處產(chǎn)權(quán)交易中的違規(guī)行為；
?。ò耍徟a(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的資格；
?。ň牛┦姓⑹挟a(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)小組授予的其他職責(zé)。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易的中介機構(gòu)
第六條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)是為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)的法人組織。從事產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
?。ǘ┯幸欢〝?shù)量并勝任工作需要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
?。ㄈ┯型晟频慕灰滓?guī)則和相關(guān)的規(guī)章制度；
?。ㄋ模┯惺挟a(chǎn)權(quán)交易管理辦公室批準(zhǔn)的從事產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)的資格。
第七條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的職責(zé)是：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家和省、市有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ彶楫a(chǎn)權(quán)交易主體的資格和交易條件；
?。ㄈ┮婪ńM織產(chǎn)權(quán)交易，維護交易雙方的合法權(quán)益；
（四）收集、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易的信息，為轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位提供資產(chǎn)評估、法律咨詢、產(chǎn)權(quán)拍賣等方面服務(wù)；
?。ㄎ澹┏鼍弋a(chǎn)權(quán)交易憑證；
（六）負(fù)責(zé)對交易對象的真實性、規(guī)范性和合法性進行審查，集中辦理產(chǎn)權(quán)交易雙方的交易簽約和鑒證；
?。ㄆ撸┱{(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛；
?。ò耍┲贫ê徒∪珒?nèi)部自律性管理的規(guī)章制度，接受合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的監(jiān)管；
（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第三章 產(chǎn)權(quán)的出讓和受讓
第八條 產(chǎn)權(quán)出讓和受讓必須符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策。涉及國家安全、國防尖端技術(shù)的企事業(yè)單位和國家專賣的以及國家禁止出讓行業(yè)的整體或部分國有產(chǎn)權(quán)不得出讓。國家產(chǎn)業(yè)政策重點發(fā)展的能源、交通、通訊等壟斷性較強的行業(yè)，以及社會公益性行業(yè)和國家支持發(fā)展的骨干企事業(yè)單位，可以有選擇地出讓部分國有產(chǎn)權(quán)，但國家必須保持控股地位。
第九條 出讓國有、集體產(chǎn)權(quán)必須履行下列審批程序：
?。ㄒ唬┦袑賴衅笫聵I(yè)單位整體或部分出讓國有產(chǎn)權(quán)的，須報經(jīng)主管部門審核后由市國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國資局）會同其歸口各委、辦批準(zhǔn)，出讓方為歸口的各委、辦。
?。ǘ┙?jīng)市國資委授權(quán)設(shè)立的國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，其全資、控股、參股的企業(yè)整體或部分出讓國有產(chǎn)權(quán)的，須報經(jīng)國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)審核批準(zhǔn)，抄報市國資委辦公室備案，出讓方為該國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)。
（三）集體企業(yè)出讓全部或部分產(chǎn)權(quán)的，必須經(jīng)本單位職工代表大會討論通過，報其主管部門審核后由其歸口委、辦批準(zhǔn)。出讓前須先按照國家國有資產(chǎn)管理局2號令《集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》的規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)，明確國有、集體、個人所占的產(chǎn)權(quán)份額，其中公有產(chǎn)權(quán)的出讓方為該集體企業(yè)歸口的委、辦，非公有產(chǎn)權(quán)的出讓方為其產(chǎn)權(quán)所有者。
?。ㄋ模﹪衅髽I(yè)一次出售凈值在200000元以上的閑置資產(chǎn)，須報經(jīng)市國資局、財政局批準(zhǔn)；一次出售凈值在100000～200000元的，須報企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并報市國資局、財政局備案。此類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓方為國有企業(yè)本身。
?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)單位一次出售在20000元以上的閑置資產(chǎn)須報經(jīng)市國資局、財政局批準(zhǔn)；上述限額以下的，須報其主管部門批準(zhǔn)，并報市國資局、財政局備案。出讓方為行政事業(yè)單位本身。
第十條 非公有產(chǎn)權(quán)的出讓，由產(chǎn)權(quán)的擁有者決定。
第十一條 產(chǎn)權(quán)交易的受讓方可在是國內(nèi)的法人、自然人或者其他組織，也可以是境外的法人、自然人或者其他組織。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易的程序和方式
第十二條 產(chǎn)權(quán)交易必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)中按“申請登記、掛牌上市、查詢洽談、成交簽約、結(jié)算交割、變更登記”的程序進行。
（一）出讓標(biāo)的應(yīng)在交易前進行資產(chǎn)評估，評估價作為產(chǎn)權(quán)出讓的基價，屬國有產(chǎn)權(quán)須經(jīng)市國資局確認(rèn)后方可作為出讓的基價，實際成交價可在基價基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動。成交價低于評估值90％的，屬國有產(chǎn)權(quán)的須報市國資局同意；集體產(chǎn)權(quán)的須經(jīng)出資人重新確認(rèn)。
?。ǘ┏鲎尫綉?yīng)向產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)提供以下材料：
1．出讓申請書；
2．出讓的批準(zhǔn)文件；
3．出讓資產(chǎn)的評估結(jié)果及確認(rèn)批復(fù)；
4．產(chǎn)權(quán)界定材料或產(chǎn)權(quán)證明；
5．出讓單位的有關(guān)情況介紹；
6．其他有關(guān)資料。
（三）受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)提供以下材料：
1．受讓申請書；
2．受讓方資格證明；
3．受讓方資信能力證明；
4．受讓方案；
5．其他有關(guān)資料。
?。ㄋ模┙灰纂p方必須簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托代理人簽字、蓋章并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)鑒證后生效。
?。ㄎ澹┙灰缀贤Ш?，由產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)監(jiān)督交易標(biāo)的的交接。交易完成后，銀行、稅務(wù)、財政、房地產(chǎn)、工商、國資、勞動、公安等管理部門憑產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取以下交易方式：
?。ㄒ唬﹨f(xié)議轉(zhuǎn)讓；
?。ǘ└們r拍賣；
?。ㄈ┱袠?biāo)轉(zhuǎn)讓；
?。ㄋ模┙?jīng)市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室批準(zhǔn)的其他方式。
第五章 產(chǎn)權(quán)交易合同
第十四條 交易合同的一方為出讓方，另一方為受讓方，鑒證方為產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)。
第十五條 交易合同應(yīng)采用書面形式并具有下列條款：
?。ㄒ唬┙灰纂p方的名稱，注冊地址，法定代表人姓名；
?。ǘ┙灰讟?biāo)的；
?。ㄈ┙灰追绞剑?br /> ?。ㄋ模┙灰變r格、交易費用、支付方式及支付時間；
?。ㄎ澹┙灰椎慕唤觾?nèi)容和方式；
?。┙灰椎挠嘘P(guān)稅費承擔(dān)方式；
?。ㄆ撸┖贤兏徒獬臈l件；
（八）違約責(zé)任；
?。ň牛┖贤瑺幾h的解決方式；
?。ㄊ╇p方認(rèn)為其他必要的條款。
轉(zhuǎn)讓企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)如涉及職工安置和債權(quán)債務(wù)問題時，在交易合同中還應(yīng)載明：
（十一）企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)、債務(wù)處理；
?。ㄊ┍怀鲎屍笫聵I(yè)單位員工（包括離退休人員）的安置方式。
第六章 產(chǎn)權(quán)交易的暫停和終止
第十六條 出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)暫停產(chǎn)權(quán)交易；
?。ㄒ唬┙灰灼陂g第三人對出讓方申請人的產(chǎn)權(quán)有爭議尚未裁決的；
?。ǘ┮虿豢煽沽蛞馔馐鹿剩率菇灰谆顒訒簳r不能進行的；
（三）其他依法暫停交易的事由。
第十七條 出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)終止產(chǎn)權(quán)交易：
?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C構(gòu)確認(rèn)出讓方申請人對其產(chǎn)權(quán)無處分權(quán)的；
?。ǘ┏?、受讓方申請人在交易過程中，因其中一方申請人有正當(dāng)理由撤回申請的；
（三）因不可抗力或意外事故，產(chǎn)權(quán)實物滅失的；
?。ㄋ模┢渌婪ńK止交易的事由。
第七章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入
第十八條 市屬國有企事業(yè)單位及集體企業(yè)整體或部分出讓產(chǎn)權(quán)的，其凈收入由市國資局會同各歸口委、辦負(fù)責(zé)收繳納入專戶管理，并按照各委、辦提出的再投資方案辦理相關(guān)手續(xù)。在收取有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)凈收入后，市國資局相應(yīng)核銷或核減企業(yè)的國家資本金。
第十九條 市國資委授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，其全資、控股、參股的企業(yè)整體或部分出讓國有產(chǎn)權(quán)的，其出讓凈收入經(jīng)市國資委辦公室審核后留給該資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)作為國家資本金。
第二十條 企事業(yè)單位出讓閑置及報廢資產(chǎn)所得的凈收入，經(jīng)市國資局審核后留給該企事業(yè)單位所有。
第二十一條 非公有產(chǎn)權(quán)的出讓，其凈收入歸產(chǎn)權(quán)擁有者所有。
第八章 罰則
第二十二條 企事業(yè)單位出讓國有或集體產(chǎn)權(quán)，必須在市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)中進行，否則不予辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方有意串通，弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的，市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室將會同市國資局根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員和單位主管人員的責(zé)任；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)在交易中弄虛作假或玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益，市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室將視情節(jié)輕重分別給予警告、停業(yè)整頓、吊銷資格證書等處罰；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)從事業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)由市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室、市財政、市物價部門確定。
第二十六條 在本辦法發(fā)布前，本市有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的行政規(guī)章、部門規(guī)范性文件，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。國家和省另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際，制訂實施細則，報市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室備案。
第二十八條 本辦法由合肥市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
