【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政采[2001]3號(hào)
【發(fā)布日期】 2001.03.09 【實(shí)施日期】 2001.03.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購(gòu)
合肥市政府采購(gòu)中心網(wǎng)上采購(gòu)管理暫行辦法
（合政采[2001]3號(hào) 2001年3月9日）
第一章 總則
第一條 為了加快實(shí)施政府采購(gòu)上網(wǎng)工程，合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)《合肥市政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》并結(jié)合實(shí)際工作需要，制定本辦法。
第二條 網(wǎng)上采購(gòu)是指政府集中采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)因特網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)以及公布采購(gòu)結(jié)果的全過(guò)程。
第三條 網(wǎng)上采購(gòu)遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，自覺(jué)接受監(jiān)督管理部門、采購(gòu)單位、供應(yīng)商、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。
第四條 網(wǎng)上采購(gòu)的范圍包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等類的辦公設(shè)備和公務(wù)用車的項(xiàng)目采購(gòu)；在條件成熟的情況下、逐步實(shí)施其他類別項(xiàng)目的采購(gòu)。
第五條 凡符合合肥市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)要求的網(wǎng)員單位均可申請(qǐng)成為網(wǎng)上采購(gòu)的供應(yīng)商。
第六條 網(wǎng)上采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)通過(guò)采購(gòu)中心網(wǎng)站進(jìn)行，網(wǎng)站設(shè)置如下功能模塊及內(nèi)容：
1、 公布采購(gòu)須知、網(wǎng)員單位條件及管理、定標(biāo)原則、意外情形的處理等；
2、 網(wǎng)員修改密碼；
3、 采購(gòu)中心發(fā)布采購(gòu)信息；
4、 網(wǎng)員網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)；
5、 采購(gòu)中心組織網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)；
6、 采購(gòu)中心公布采購(gòu)結(jié)果；
7、其他網(wǎng)上采購(gòu)應(yīng)具備的模塊和內(nèi)容。
第二章 網(wǎng)員單位的管理
第七條 凡具備以下條件，均可向采購(gòu)中心申請(qǐng)成為網(wǎng)員單位：
1、具有獨(dú)立的法人資格；
2、對(duì)所提供的產(chǎn)品具備相應(yīng)的授權(quán)或代理資格；
3、具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
4、有良好的售后服務(wù)和技術(shù)保障隊(duì)伍；
5、遵紀(jì)守法，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有被工商、稅務(wù)、行業(yè)管理部門處罰的記錄。
第八條 符合上述條件的供應(yīng)商可以申請(qǐng)網(wǎng)員單位資格。申請(qǐng)成為網(wǎng)員單位的，應(yīng)在線進(jìn)行網(wǎng)員登記，并與采購(gòu)中心簽定《網(wǎng)員協(xié)議》，由采購(gòu)中心統(tǒng)一配置用戶名和隨機(jī)密碼。
第九條 網(wǎng)員的資格審查及復(fù)審工作由采購(gòu)中心組織。
第十條 供應(yīng)商有以下情形的，采購(gòu)中心有權(quán)進(jìn)行處罰：
1、提供虛假材料、騙取網(wǎng)員資格的；
2、參加網(wǎng)上投標(biāo)，提供虛假數(shù)據(jù)和材料的；
3、采取不正當(dāng)手段、詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；
4、中標(biāo)后、無(wú)正當(dāng)理由不簽定采購(gòu)合同或者不履行合同的；
5、不能按照合同條款提供售后服務(wù)的；
6、拒絕接受采購(gòu)中心的監(jiān)督檢查，不如實(shí)反映情況的；
7、不能按時(shí)交付貨物、以次充好、哄抬價(jià)格、或中標(biāo)后提出額外的不合理?xiàng)l件和要求的；
8、其他違反采購(gòu)中心有關(guān)規(guī)定的情形。
第十一條 對(duì)網(wǎng)員單位的處罰方式包括：
1、責(zé)令按照合同條款或承諾履約；
2、扣除部分或者全部網(wǎng)員保證金；
3、扣除部分或者全部履約保證金；
4、取消網(wǎng)員資格；
5、取消政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；
6、處罰公告。
第三章 網(wǎng)上采購(gòu)操作程序
第十二條 實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)的項(xiàng)目，由采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排落實(shí)發(fā)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、發(fā)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等具體事宜。
第十三條 發(fā)標(biāo)人以專用密碼登陸網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)、發(fā)布項(xiàng)目采購(gòu)信息，并向所有符合條件的網(wǎng)員單位發(fā)出采購(gòu)?fù)ㄖ?電子郵件)。
第十四條 網(wǎng)員單位獲知采購(gòu)信息后，按網(wǎng)員用戶名和密碼登錄采購(gòu)中心網(wǎng)站網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；
第十五條 在投標(biāo)截止前的任何時(shí)間，網(wǎng)員單位均可對(duì)已投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修改或撤標(biāo)；
第十六條 在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，開(kāi)標(biāo)人以專用的密碼登錄采購(gòu)中心網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)人應(yīng)該將網(wǎng)上各報(bào)價(jià)單位的價(jià)格等內(nèi)容下載、打印，并逐頁(yè)簽字確認(rèn)。打印的資料應(yīng)作為該項(xiàng)目原始檔案保存。
第十七條 定標(biāo)小組檢查投標(biāo)單位和投標(biāo)內(nèi)容是否有效，并按照既定的定標(biāo)辦法確定第一、第二、第三中標(biāo)單位，第一中標(biāo)單位即為該次采購(gòu)的中標(biāo)單位，同時(shí)形成開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)記錄。
第十八條 投標(biāo)單位不足3家或者全部投標(biāo)單位均不能滿足要求，該次采購(gòu)無(wú)效，由采購(gòu)中心組織重新進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。
第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)布網(wǎng)上采購(gòu)結(jié)果公告。
第二十條 中標(biāo)單位與采購(gòu)中心及采購(gòu)單位簽定采購(gòu)合同。
第四章 定標(biāo)
第二十一條 定標(biāo)工作由采購(gòu)中心依有關(guān)規(guī)定組成的定標(biāo)小組負(fù)責(zé)；定標(biāo)小組可由采購(gòu)單位代表、監(jiān)督部門、有關(guān)專家評(píng)委、采購(gòu)中心等有關(guān)人員組成。
第二十二條 網(wǎng)上采購(gòu)的定標(biāo)辦法必須在開(kāi)標(biāo)之前由定標(biāo)小組共同討論確定；定標(biāo)辦法可采用評(píng)分法、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法等方式。
第二十三條 采購(gòu)需求為指定限定品牌并且明確相關(guān)需求配置型號(hào)的，可采取最低(加權(quán))價(jià)中標(biāo)辦法。
第二十四條 如投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的部分品牌(或型號(hào))與招標(biāo)所指定的品牌(或型號(hào))不完全一致、但其性能不低于指定的品牌(或型號(hào))，能夠滿足采購(gòu)單位需要的，經(jīng)定標(biāo)小組討論，可以視為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求。
第二十五條 網(wǎng)員投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)以下情形的，該次投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效：
1、投標(biāo)時(shí)間在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后的；
2、投標(biāo)內(nèi)容與需求的品牌、配置有重大偏離、并未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)需求的；
3、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于產(chǎn)品成本價(jià)或明顯高于市場(chǎng)價(jià)的；
4、投標(biāo)內(nèi)容中對(duì)規(guī)格要求、分項(xiàng)報(bào)價(jià)說(shuō)明等信息說(shuō)明含混不清或者不予說(shuō)明的；
5、投標(biāo)信息中出現(xiàn)說(shuō)明不一致的；
6、其他不符合采購(gòu)需求的情形。
第二十六條 定標(biāo)小組對(duì)網(wǎng)員的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以對(duì)該網(wǎng)員單位進(jìn)行電話咨詢；定標(biāo)小組在定標(biāo)過(guò)程中如有爭(zhēng)議，應(yīng)討論解決、形成統(tǒng)一的意見(jiàn)；經(jīng)討論無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn)的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。
第二十七條 定標(biāo)小組根據(jù)定標(biāo)結(jié)果擬出《定標(biāo)紀(jì)要》，定標(biāo)紀(jì)要應(yīng)說(shuō)明各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、廢標(biāo)情況、咨詢記錄、中標(biāo)結(jié)果的推薦順序、其他意見(jiàn)等；《定標(biāo)紀(jì)要》由參加定標(biāo)的全體成員簽字確認(rèn)。
第二十八條 如中標(biāo)單位不能在要求的期限內(nèi)提供采購(gòu)的貨物，由采購(gòu)中心取消該單位中標(biāo)資格，由第二中標(biāo)單位中標(biāo)；依此類推。
第五章 意外情況的處理
第二十九條 由于不可抗拒的客觀原因?qū)е戮W(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行、或者無(wú)法保證采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和信息安全時(shí)，應(yīng)采取意外情況的處理措施。
意外情況包括以下情形：
1、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器發(fā)生故障而無(wú)法訪問(wèn)網(wǎng)站或無(wú)法使用網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)；
2、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常的操作；
3、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；
4、病毒發(fā)作；
5、其他無(wú)法保證采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和信息安全的意外情況。
第三十條 出現(xiàn)上述情況而又無(wú)法妥善解決的，正在進(jìn)行的網(wǎng)上采購(gòu)無(wú)效；故障排除并經(jīng)過(guò)可靠的測(cè)試后，方可恢復(fù)網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)。
第六章 網(wǎng)員保證金的管理
第三十一條 供應(yīng)商在成為網(wǎng)員時(shí)，應(yīng)一次性交納規(guī)定數(shù)額的網(wǎng)員保證金，保證金形式可以為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳支票或保函；保證金作為網(wǎng)員參加網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)以及履行網(wǎng)員職責(zé)和義務(wù)的擔(dān)保。
第三十二條 網(wǎng)員單位違反規(guī)定或者不能按照合同要求履行合同條款的，采購(gòu)中心依據(jù)其情節(jié)，可部分或全部扣除其網(wǎng)員保證金作為經(jīng)濟(jì)處罰，并以書面形式通知網(wǎng)員單位。
第三十三條 供應(yīng)商放棄網(wǎng)員資格時(shí)，應(yīng)返還其保證金。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 網(wǎng)上采購(gòu)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)時(shí)，除邀請(qǐng)采購(gòu)單位派代表參加外，還可邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門、供應(yīng)商代表、新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條 網(wǎng)員單位認(rèn)為自身的合法權(quán)益收到損害，而采購(gòu)中心無(wú)法為其解決時(shí)，網(wǎng)員單位可以向政府采購(gòu)管理部門提出書面申訴。
第三十六條 采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，采購(gòu)結(jié)果無(wú)效，除重新進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)?fù)?，還應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任；
1、不遵守既定的定標(biāo)辦法、或者在開(kāi)標(biāo)之后修改定標(biāo)辦法的；
2、在規(guī)定的投標(biāo)截止之日后3個(gè)工作日內(nèi)，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)的；
3、未形成書面開(kāi)標(biāo)和定標(biāo)記錄或相關(guān)記錄不明確的；
4、采購(gòu)結(jié)果未予公開(kāi)的；
5、其他違反采購(gòu)中心規(guī)定的情形。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 供應(yīng)商違反網(wǎng)上采購(gòu)相關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)惡劣、并且造成嚴(yán)重后果的，除沒(méi)收全部網(wǎng)員保證金及項(xiàng)目履約保證金、并取消網(wǎng)員資格之外，可依法追究其法律責(zé)任。
第三十八條 采購(gòu)中心工作人員違反本規(guī)定、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節(jié)，由主管部門處理；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 采購(gòu)單位違反本規(guī)定，由政府采購(gòu)管理部門處理。
第四十條 利用非法手段，竊取或協(xié)助竊取政府網(wǎng)上采購(gòu)信息、或惡意破壞網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)的單位、組織和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，移送公安司法部門處理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由合肥市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
【發(fā)布日期】 2001.03.09 【實(shí)施日期】 2001.03.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購(gòu)
合肥市政府采購(gòu)中心網(wǎng)上采購(gòu)管理暫行辦法
（合政采[2001]3號(hào) 2001年3月9日）
第一章 總則
第一條 為了加快實(shí)施政府采購(gòu)上網(wǎng)工程，合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，提高政府采購(gòu)工作效率，根據(jù)《合肥市政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》并結(jié)合實(shí)際工作需要，制定本辦法。
第二條 網(wǎng)上采購(gòu)是指政府集中采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)因特網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)以及公布采購(gòu)結(jié)果的全過(guò)程。
第三條 網(wǎng)上采購(gòu)遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，自覺(jué)接受監(jiān)督管理部門、采購(gòu)單位、供應(yīng)商、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。
第四條 網(wǎng)上采購(gòu)的范圍包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等類的辦公設(shè)備和公務(wù)用車的項(xiàng)目采購(gòu)；在條件成熟的情況下、逐步實(shí)施其他類別項(xiàng)目的采購(gòu)。
第五條 凡符合合肥市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)要求的網(wǎng)員單位均可申請(qǐng)成為網(wǎng)上采購(gòu)的供應(yīng)商。
第六條 網(wǎng)上采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)通過(guò)采購(gòu)中心網(wǎng)站進(jìn)行，網(wǎng)站設(shè)置如下功能模塊及內(nèi)容：
1、 公布采購(gòu)須知、網(wǎng)員單位條件及管理、定標(biāo)原則、意外情形的處理等；
2、 網(wǎng)員修改密碼；
3、 采購(gòu)中心發(fā)布采購(gòu)信息；
4、 網(wǎng)員網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)；
5、 采購(gòu)中心組織網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)；
6、 采購(gòu)中心公布采購(gòu)結(jié)果；
7、其他網(wǎng)上采購(gòu)應(yīng)具備的模塊和內(nèi)容。
第二章 網(wǎng)員單位的管理
第七條 凡具備以下條件，均可向采購(gòu)中心申請(qǐng)成為網(wǎng)員單位：
1、具有獨(dú)立的法人資格；
2、對(duì)所提供的產(chǎn)品具備相應(yīng)的授權(quán)或代理資格；
3、具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
4、有良好的售后服務(wù)和技術(shù)保障隊(duì)伍；
5、遵紀(jì)守法，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有被工商、稅務(wù)、行業(yè)管理部門處罰的記錄。
第八條 符合上述條件的供應(yīng)商可以申請(qǐng)網(wǎng)員單位資格。申請(qǐng)成為網(wǎng)員單位的，應(yīng)在線進(jìn)行網(wǎng)員登記，并與采購(gòu)中心簽定《網(wǎng)員協(xié)議》，由采購(gòu)中心統(tǒng)一配置用戶名和隨機(jī)密碼。
第九條 網(wǎng)員的資格審查及復(fù)審工作由采購(gòu)中心組織。
第十條 供應(yīng)商有以下情形的，采購(gòu)中心有權(quán)進(jìn)行處罰：
1、提供虛假材料、騙取網(wǎng)員資格的；
2、參加網(wǎng)上投標(biāo)，提供虛假數(shù)據(jù)和材料的；
3、采取不正當(dāng)手段、詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；
4、中標(biāo)后、無(wú)正當(dāng)理由不簽定采購(gòu)合同或者不履行合同的；
5、不能按照合同條款提供售后服務(wù)的；
6、拒絕接受采購(gòu)中心的監(jiān)督檢查，不如實(shí)反映情況的；
7、不能按時(shí)交付貨物、以次充好、哄抬價(jià)格、或中標(biāo)后提出額外的不合理?xiàng)l件和要求的；
8、其他違反采購(gòu)中心有關(guān)規(guī)定的情形。
第十一條 對(duì)網(wǎng)員單位的處罰方式包括：
1、責(zé)令按照合同條款或承諾履約；
2、扣除部分或者全部網(wǎng)員保證金；
3、扣除部分或者全部履約保證金；
4、取消網(wǎng)員資格；
5、取消政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；
6、處罰公告。
第三章 網(wǎng)上采購(gòu)操作程序
第十二條 實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)的項(xiàng)目，由采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排落實(shí)發(fā)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、發(fā)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等具體事宜。
第十三條 發(fā)標(biāo)人以專用密碼登陸網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)、發(fā)布項(xiàng)目采購(gòu)信息，并向所有符合條件的網(wǎng)員單位發(fā)出采購(gòu)?fù)ㄖ?電子郵件)。
第十四條 網(wǎng)員單位獲知采購(gòu)信息后，按網(wǎng)員用戶名和密碼登錄采購(gòu)中心網(wǎng)站網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；
第十五條 在投標(biāo)截止前的任何時(shí)間，網(wǎng)員單位均可對(duì)已投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修改或撤標(biāo)；
第十六條 在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，開(kāi)標(biāo)人以專用的密碼登錄采購(gòu)中心網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)人應(yīng)該將網(wǎng)上各報(bào)價(jià)單位的價(jià)格等內(nèi)容下載、打印，并逐頁(yè)簽字確認(rèn)。打印的資料應(yīng)作為該項(xiàng)目原始檔案保存。
第十七條 定標(biāo)小組檢查投標(biāo)單位和投標(biāo)內(nèi)容是否有效，并按照既定的定標(biāo)辦法確定第一、第二、第三中標(biāo)單位，第一中標(biāo)單位即為該次采購(gòu)的中標(biāo)單位，同時(shí)形成開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)記錄。
第十八條 投標(biāo)單位不足3家或者全部投標(biāo)單位均不能滿足要求，該次采購(gòu)無(wú)效，由采購(gòu)中心組織重新進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。
第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)布網(wǎng)上采購(gòu)結(jié)果公告。
第二十條 中標(biāo)單位與采購(gòu)中心及采購(gòu)單位簽定采購(gòu)合同。
第四章 定標(biāo)
第二十一條 定標(biāo)工作由采購(gòu)中心依有關(guān)規(guī)定組成的定標(biāo)小組負(fù)責(zé)；定標(biāo)小組可由采購(gòu)單位代表、監(jiān)督部門、有關(guān)專家評(píng)委、采購(gòu)中心等有關(guān)人員組成。
第二十二條 網(wǎng)上采購(gòu)的定標(biāo)辦法必須在開(kāi)標(biāo)之前由定標(biāo)小組共同討論確定；定標(biāo)辦法可采用評(píng)分法、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法等方式。
第二十三條 采購(gòu)需求為指定限定品牌并且明確相關(guān)需求配置型號(hào)的，可采取最低(加權(quán))價(jià)中標(biāo)辦法。
第二十四條 如投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的部分品牌(或型號(hào))與招標(biāo)所指定的品牌(或型號(hào))不完全一致、但其性能不低于指定的品牌(或型號(hào))，能夠滿足采購(gòu)單位需要的，經(jīng)定標(biāo)小組討論，可以視為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求。
第二十五條 網(wǎng)員投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)以下情形的，該次投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效：
1、投標(biāo)時(shí)間在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后的；
2、投標(biāo)內(nèi)容與需求的品牌、配置有重大偏離、并未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)需求的；
3、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于產(chǎn)品成本價(jià)或明顯高于市場(chǎng)價(jià)的；
4、投標(biāo)內(nèi)容中對(duì)規(guī)格要求、分項(xiàng)報(bào)價(jià)說(shuō)明等信息說(shuō)明含混不清或者不予說(shuō)明的；
5、投標(biāo)信息中出現(xiàn)說(shuō)明不一致的；
6、其他不符合采購(gòu)需求的情形。
第二十六條 定標(biāo)小組對(duì)網(wǎng)員的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以對(duì)該網(wǎng)員單位進(jìn)行電話咨詢；定標(biāo)小組在定標(biāo)過(guò)程中如有爭(zhēng)議，應(yīng)討論解決、形成統(tǒng)一的意見(jiàn)；經(jīng)討論無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn)的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。
第二十七條 定標(biāo)小組根據(jù)定標(biāo)結(jié)果擬出《定標(biāo)紀(jì)要》，定標(biāo)紀(jì)要應(yīng)說(shuō)明各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、廢標(biāo)情況、咨詢記錄、中標(biāo)結(jié)果的推薦順序、其他意見(jiàn)等；《定標(biāo)紀(jì)要》由參加定標(biāo)的全體成員簽字確認(rèn)。
第二十八條 如中標(biāo)單位不能在要求的期限內(nèi)提供采購(gòu)的貨物，由采購(gòu)中心取消該單位中標(biāo)資格，由第二中標(biāo)單位中標(biāo)；依此類推。
第五章 意外情況的處理
第二十九條 由于不可抗拒的客觀原因?qū)е戮W(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行、或者無(wú)法保證采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和信息安全時(shí)，應(yīng)采取意外情況的處理措施。
意外情況包括以下情形：
1、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器發(fā)生故障而無(wú)法訪問(wèn)網(wǎng)站或無(wú)法使用網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)；
2、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常的操作；
3、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；
4、病毒發(fā)作；
5、其他無(wú)法保證采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和信息安全的意外情況。
第三十條 出現(xiàn)上述情況而又無(wú)法妥善解決的，正在進(jìn)行的網(wǎng)上采購(gòu)無(wú)效；故障排除并經(jīng)過(guò)可靠的測(cè)試后，方可恢復(fù)網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)。
第六章 網(wǎng)員保證金的管理
第三十一條 供應(yīng)商在成為網(wǎng)員時(shí)，應(yīng)一次性交納規(guī)定數(shù)額的網(wǎng)員保證金，保證金形式可以為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳支票或保函；保證金作為網(wǎng)員參加網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)以及履行網(wǎng)員職責(zé)和義務(wù)的擔(dān)保。
第三十二條 網(wǎng)員單位違反規(guī)定或者不能按照合同要求履行合同條款的，采購(gòu)中心依據(jù)其情節(jié)，可部分或全部扣除其網(wǎng)員保證金作為經(jīng)濟(jì)處罰，并以書面形式通知網(wǎng)員單位。
第三十三條 供應(yīng)商放棄網(wǎng)員資格時(shí)，應(yīng)返還其保證金。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 網(wǎng)上采購(gòu)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)時(shí)，除邀請(qǐng)采購(gòu)單位派代表參加外，還可邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門、供應(yīng)商代表、新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條 網(wǎng)員單位認(rèn)為自身的合法權(quán)益收到損害，而采購(gòu)中心無(wú)法為其解決時(shí)，網(wǎng)員單位可以向政府采購(gòu)管理部門提出書面申訴。
第三十六條 采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，采購(gòu)結(jié)果無(wú)效，除重新進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)?fù)?，還應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任；
1、不遵守既定的定標(biāo)辦法、或者在開(kāi)標(biāo)之后修改定標(biāo)辦法的；
2、在規(guī)定的投標(biāo)截止之日后3個(gè)工作日內(nèi)，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)的；
3、未形成書面開(kāi)標(biāo)和定標(biāo)記錄或相關(guān)記錄不明確的；
4、采購(gòu)結(jié)果未予公開(kāi)的；
5、其他違反采購(gòu)中心規(guī)定的情形。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 供應(yīng)商違反網(wǎng)上采購(gòu)相關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)惡劣、并且造成嚴(yán)重后果的，除沒(méi)收全部網(wǎng)員保證金及項(xiàng)目履約保證金、并取消網(wǎng)員資格之外，可依法追究其法律責(zé)任。
第三十八條 采購(gòu)中心工作人員違反本規(guī)定、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節(jié)，由主管部門處理；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 采購(gòu)單位違反本規(guī)定，由政府采購(gòu)管理部門處理。
第四十條 利用非法手段，竊取或協(xié)助竊取政府網(wǎng)上采購(gòu)信息、或惡意破壞網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)的單位、組織和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，移送公安司法部門處理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由合肥市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
