【發(fā)布部門】 合肥市勞動局 【發(fā)文字號】 合勞辦[2001]118號
【發(fā)布日期】 2001.05.15 【實施日期】 2001.05.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動局關(guān)于明確市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)功能的意見
（合勞辦[2001]118號）
東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)勞動局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)人事勞動局：
為推動我市公共職業(yè)介紹機構(gòu)的發(fā)展，完善勞動力市場功能，形成布局合理、方便快捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進市場導(dǎo)向就業(yè)機制的形成，現(xiàn)就市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)功能提出如下意見：
一、公共職業(yè)介紹機構(gòu)是指由各級勞動保障行政部門開辦的、具有社會公益性質(zhì)的職業(yè)介紹機構(gòu)。
二、根據(jù)勞動保障部《勞動力市場管理和服務(wù)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范》（勞社培就司發(fā)［1999］36號）文件精神，市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)的主要服務(wù)功能分別為：
1、就業(yè)管理 包括初次就業(yè)登記、就業(yè)登錄、流動就業(yè)登記（登錄）、入境就業(yè)登記。
根據(jù)《合肥市勞動用工管理條例》的規(guī)定，用人單位招收本市行政區(qū)域以外的勞動者應(yīng)當報經(jīng)所在地的市、縣勞動保障行政部門批準。我市的外來用工的管理按照“市級主管、按區(qū)劃分、委托管理、統(tǒng)一政策”的原則進行，即市屬各類用人單位及駐肥的部、省屬用人單位，其外來用工的管理由市職業(yè)介紹中心負責(zé)；區(qū)屬各類用人單位及其區(qū)域內(nèi)的其他各類用人單位，其外來用工的管理原則上由區(qū)職業(yè)介紹所負責(zé)。具體操作辦法由市職業(yè)介紹中心與區(qū)職業(yè)介紹所簽訂協(xié)議確定。
2、失業(yè)管理
包括解聘備案、失業(yè)登記、失業(yè)人員日常管理。
3、職業(yè)介紹 包括求職登記、招聘登記、職業(yè)指導(dǎo)、信息發(fā)布、查詢服務(wù)/信息匹配、推薦介紹、現(xiàn)場招聘、跟蹤服務(wù)/信息反饋。
職業(yè)介紹工作按市場機制運行，即市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)均可辦理職業(yè)介紹服務(wù)工作，用人單位和勞動者也可自主自愿地選擇公共職業(yè)介紹機構(gòu)進行求聘洽談。
4、推薦培訓(xùn) 包括培訓(xùn)項目招標、培訓(xùn)信息服務(wù)、推薦培訓(xùn)報名、培訓(xùn)效果考核、培訓(xùn)經(jīng)費撥付、培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)服務(wù)。
5、勞動保障事務(wù)代理 包括代管檔案、代辦社會保險手續(xù)、代開證明等。
市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)均可設(shè)立個人繳納基本養(yǎng)老保險費窗口，為符合條件的人員辦理個人繳納基本養(yǎng)老保險費手續(xù)。市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)代辦個人繳納基本養(yǎng)老保障費手續(xù)時，應(yīng)按照市社保經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一要求規(guī)范運作，并接受市社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。具體操作辦法由市職業(yè)介紹中心與區(qū)職業(yè)介紹所簽訂協(xié)議確定。
代管檔案堅持個人自愿原則，并打破行政區(qū)域管轄限制，由檔案委托人攜帶本人檔案材料、身份證等有關(guān)證明材料，通過市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)辦理手續(xù)。市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)代管檔案窗口辦理檔案托管手續(xù)按照合肥市勞動局《關(guān)于開展勞動保障事務(wù)代理工作的通知》（合勞辦［2000］222號）規(guī)定辦理。
6、勞動合同鑒證 受勞動保障行政部門委托，為用人單位與勞動者簽訂勞動合同進行鑒證。
三、有關(guān)要求
1、全市勞動力市場建設(shè)由市勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)分別受市、區(qū)勞動保障行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。區(qū)職業(yè)介紹所業(yè)務(wù)上接受市職業(yè)介紹中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，市職業(yè)介紹中心可以將自己職能范圍內(nèi)的事項交由區(qū)職業(yè)介紹所辦理，必要時也可以直接辦理區(qū)職業(yè)介紹所職能范圍內(nèi)的事項。各區(qū)因職能界定發(fā)生爭議的，由市職業(yè)介紹中心指定管理。
2、市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)按照市場要求設(shè)置服務(wù)窗口，配備必要的人員和設(shè)備，并按照各自的分工，抓緊熟悉工作內(nèi)容，認真研究和制定相應(yīng)措施。同時，結(jié)合市職業(yè)介紹中心的業(yè)務(wù)流程，制定本單位的具體操作辦法，盡快建立起勞動力市場正常的工作機制。
3、市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格按照省物價部門核準的收費項目及標準執(zhí)行收費，不得擅自增加收費項目或改變收費標準。
4、市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)要進一步強化基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理和服務(wù)行為，促進服務(wù)態(tài)度的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，樹立良好的社會形象，適應(yīng)新形勢下勞動力市場工作的需要。
二00一年五月十五日
【發(fā)布日期】 2001.05.15 【實施日期】 2001.05.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動局關(guān)于明確市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)功能的意見
（合勞辦[2001]118號）
東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)勞動局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)人事勞動局：
為推動我市公共職業(yè)介紹機構(gòu)的發(fā)展，完善勞動力市場功能，形成布局合理、方便快捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進市場導(dǎo)向就業(yè)機制的形成，現(xiàn)就市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)功能提出如下意見：
一、公共職業(yè)介紹機構(gòu)是指由各級勞動保障行政部門開辦的、具有社會公益性質(zhì)的職業(yè)介紹機構(gòu)。
二、根據(jù)勞動保障部《勞動力市場管理和服務(wù)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范》（勞社培就司發(fā)［1999］36號）文件精神，市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)的主要服務(wù)功能分別為：
1、就業(yè)管理 包括初次就業(yè)登記、就業(yè)登錄、流動就業(yè)登記（登錄）、入境就業(yè)登記。
根據(jù)《合肥市勞動用工管理條例》的規(guī)定，用人單位招收本市行政區(qū)域以外的勞動者應(yīng)當報經(jīng)所在地的市、縣勞動保障行政部門批準。我市的外來用工的管理按照“市級主管、按區(qū)劃分、委托管理、統(tǒng)一政策”的原則進行，即市屬各類用人單位及駐肥的部、省屬用人單位，其外來用工的管理由市職業(yè)介紹中心負責(zé)；區(qū)屬各類用人單位及其區(qū)域內(nèi)的其他各類用人單位，其外來用工的管理原則上由區(qū)職業(yè)介紹所負責(zé)。具體操作辦法由市職業(yè)介紹中心與區(qū)職業(yè)介紹所簽訂協(xié)議確定。
2、失業(yè)管理
包括解聘備案、失業(yè)登記、失業(yè)人員日常管理。
3、職業(yè)介紹 包括求職登記、招聘登記、職業(yè)指導(dǎo)、信息發(fā)布、查詢服務(wù)/信息匹配、推薦介紹、現(xiàn)場招聘、跟蹤服務(wù)/信息反饋。
職業(yè)介紹工作按市場機制運行，即市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)均可辦理職業(yè)介紹服務(wù)工作，用人單位和勞動者也可自主自愿地選擇公共職業(yè)介紹機構(gòu)進行求聘洽談。
4、推薦培訓(xùn) 包括培訓(xùn)項目招標、培訓(xùn)信息服務(wù)、推薦培訓(xùn)報名、培訓(xùn)效果考核、培訓(xùn)經(jīng)費撥付、培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)服務(wù)。
5、勞動保障事務(wù)代理 包括代管檔案、代辦社會保險手續(xù)、代開證明等。
市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)均可設(shè)立個人繳納基本養(yǎng)老保險費窗口，為符合條件的人員辦理個人繳納基本養(yǎng)老保險費手續(xù)。市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)代辦個人繳納基本養(yǎng)老保障費手續(xù)時，應(yīng)按照市社保經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一要求規(guī)范運作，并接受市社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。具體操作辦法由市職業(yè)介紹中心與區(qū)職業(yè)介紹所簽訂協(xié)議確定。
代管檔案堅持個人自愿原則，并打破行政區(qū)域管轄限制，由檔案委托人攜帶本人檔案材料、身份證等有關(guān)證明材料，通過市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)辦理手續(xù)。市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)代管檔案窗口辦理檔案托管手續(xù)按照合肥市勞動局《關(guān)于開展勞動保障事務(wù)代理工作的通知》（合勞辦［2000］222號）規(guī)定辦理。
6、勞動合同鑒證 受勞動保障行政部門委托，為用人單位與勞動者簽訂勞動合同進行鑒證。
三、有關(guān)要求
1、全市勞動力市場建設(shè)由市勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)分別受市、區(qū)勞動保障行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。區(qū)職業(yè)介紹所業(yè)務(wù)上接受市職業(yè)介紹中心的指導(dǎo)和監(jiān)督，市職業(yè)介紹中心可以將自己職能范圍內(nèi)的事項交由區(qū)職業(yè)介紹所辦理，必要時也可以直接辦理區(qū)職業(yè)介紹所職能范圍內(nèi)的事項。各區(qū)因職能界定發(fā)生爭議的，由市職業(yè)介紹中心指定管理。
2、市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)按照市場要求設(shè)置服務(wù)窗口，配備必要的人員和設(shè)備，并按照各自的分工，抓緊熟悉工作內(nèi)容，認真研究和制定相應(yīng)措施。同時，結(jié)合市職業(yè)介紹中心的業(yè)務(wù)流程，制定本單位的具體操作辦法，盡快建立起勞動力市場正常的工作機制。
3、市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格按照省物價部門核準的收費項目及標準執(zhí)行收費，不得擅自增加收費項目或改變收費標準。
4、市、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)要進一步強化基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理和服務(wù)行為，促進服務(wù)態(tài)度的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，樹立良好的社會形象，適應(yīng)新形勢下勞動力市場工作的需要。
二00一年五月十五日
