【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 2001.05.21
【實(shí)施日期】 2001.05.21 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定
（2001年5月21日）
第一章 總則
第一條 為了提高政府機(jī)關(guān)辦事效率和工作作風(fēng)，及時(shí)受理并處理投訴事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 市政風(fēng)建設(shè)投訴管理受理中心與市外來投資者投訴受理中心合署辦公，同時(shí)受理政風(fēng)建設(shè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、僑資企業(yè)的投訴。
第三條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心，也可與外來投資者投訴受理中心合署辦公。
第四條 投訴受理中心設(shè)在本級(jí)人民政府監(jiān)察部門。投訴受理中心應(yīng)設(shè)立公開投訴電話，負(fù)責(zé)投訴事項(xiàng)的受理、交辦、催辦和督查。
第二章 投訴受理
第五條 對(duì)行政機(jī)關(guān)(包括行使行政管理職能的組織)和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部門在我市的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)章的行為，投訴者均可向投訴受理中心投訴。投訴內(nèi)容主要包括：廉政建設(shè)情況，即執(zhí)行廉政準(zhǔn)則、廉潔從政規(guī)定的情況；勤政為民情況，即執(zhí)行法律、法規(guī)和政策、為民辦事工作效能、接待來信來訪、辦理群眾投訴的情況；作風(fēng)建設(shè)和依法行政情況，即辦理涉及企業(yè)和群眾利益的事務(wù)，是否做到合法、合理，有無有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、循私枉法的行為等情況。
第六條 投訴可采取書面投訴或者口頭投訴兩種方式?？陬^投訴的，投訴受理中心應(yīng)當(dāng)記錄投訴者的基本情況以及投訴對(duì)象、請(qǐng)求、事實(shí)、理由和時(shí)間。
對(duì)重大投訴事項(xiàng)，投訴者應(yīng)當(dāng)提交書面投訴材料，并注明通訊地址和聯(lián)系方式。
第七條 投訴受理中心對(duì)投訴者所投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，?duì)已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟以及不屬于行政機(jī)關(guān)管理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，并答復(fù)投訴者。
投訴受理中心應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5 個(gè)工作日內(nèi)將受理情況通知投訴者。
第三章 投訴處理
第八條 投訴受理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定予以處理：
(一)對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的投訴事項(xiàng)，由投訴受理中心轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)自接到交辦通知之日起5 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
(二)對(duì)事實(shí)不清或者情節(jié)復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，由投訴受理中心自受理投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出交辦意見， 交有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理；有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到交辦通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。
(三)對(duì)須由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同辦理的投訴事項(xiàng)，由投訴管理中心指定其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)主辦，并組織有關(guān)部門按照本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的期限辦理。
(四)對(duì)重大或投訴受理中心認(rèn)為需要自辦的投訴事項(xiàng)，由投訴受理中心組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的期限辦理。
因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)本級(jí)人民政府監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)人同意，告知投訴受理中心，并向投訴者說明理由。
第九條 有下列情形之一的投訴事項(xiàng)，可以終結(jié)：
(一)經(jīng)投訴受理中心或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或處理，投訴問題得到解決的；
(二)在受理投訴過程中，投訴者就投訴事項(xiàng)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的；
(三)投訴者自愿放棄投訴的；
(四)投訴者無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)處理或者拒絕與投訴受理中心聯(lián)系、配合的；
(五)有其他終結(jié)情形的。
第十條 投訴事項(xiàng)由投訴受理中心組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理的，投訴受理中心應(yīng)當(dāng)自辦理完畢之日起3 個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者；由有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自辦理完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)直接答復(fù)投訴者， 并將結(jié)果抄報(bào)投訴受理中心。
第十一條 投訴受理中心對(duì)投訴事項(xiàng)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)重大投訴事項(xiàng)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第四章 辦理責(zé)任
第十二條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)投訴受理中心交辦的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。對(duì)弄虛作假、拖延推諉或者不按規(guī)定辦理投訴事項(xiàng)的，由投訴受理中心給予通報(bào)批評(píng)，造成不良影響或者損失的，由投訴受理中心提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
投訴受理中心還將按《合肥市政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議辦法》，對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理投訴情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第十三條 投訴受理中心工作人員在辦理投訴事項(xiàng)中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂的，由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【實(shí)施日期】 2001.05.21 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定
（2001年5月21日）
第一章 總則
第一條 為了提高政府機(jī)關(guān)辦事效率和工作作風(fēng)，及時(shí)受理并處理投訴事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 市政風(fēng)建設(shè)投訴管理受理中心與市外來投資者投訴受理中心合署辦公，同時(shí)受理政風(fēng)建設(shè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、僑資企業(yè)的投訴。
第三條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心，也可與外來投資者投訴受理中心合署辦公。
第四條 投訴受理中心設(shè)在本級(jí)人民政府監(jiān)察部門。投訴受理中心應(yīng)設(shè)立公開投訴電話，負(fù)責(zé)投訴事項(xiàng)的受理、交辦、催辦和督查。
第二章 投訴受理
第五條 對(duì)行政機(jī)關(guān)(包括行使行政管理職能的組織)和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部門在我市的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)章的行為，投訴者均可向投訴受理中心投訴。投訴內(nèi)容主要包括：廉政建設(shè)情況，即執(zhí)行廉政準(zhǔn)則、廉潔從政規(guī)定的情況；勤政為民情況，即執(zhí)行法律、法規(guī)和政策、為民辦事工作效能、接待來信來訪、辦理群眾投訴的情況；作風(fēng)建設(shè)和依法行政情況，即辦理涉及企業(yè)和群眾利益的事務(wù)，是否做到合法、合理，有無有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、循私枉法的行為等情況。
第六條 投訴可采取書面投訴或者口頭投訴兩種方式?？陬^投訴的，投訴受理中心應(yīng)當(dāng)記錄投訴者的基本情況以及投訴對(duì)象、請(qǐng)求、事實(shí)、理由和時(shí)間。
對(duì)重大投訴事項(xiàng)，投訴者應(yīng)當(dāng)提交書面投訴材料，并注明通訊地址和聯(lián)系方式。
第七條 投訴受理中心對(duì)投訴者所投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，?duì)已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟以及不屬于行政機(jī)關(guān)管理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，并答復(fù)投訴者。
投訴受理中心應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5 個(gè)工作日內(nèi)將受理情況通知投訴者。
第三章 投訴處理
第八條 投訴受理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定予以處理：
(一)對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的投訴事項(xiàng)，由投訴受理中心轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)自接到交辦通知之日起5 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
(二)對(duì)事實(shí)不清或者情節(jié)復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，由投訴受理中心自受理投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出交辦意見， 交有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理；有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到交辦通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。
(三)對(duì)須由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同辦理的投訴事項(xiàng)，由投訴管理中心指定其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)主辦，并組織有關(guān)部門按照本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的期限辦理。
(四)對(duì)重大或投訴受理中心認(rèn)為需要自辦的投訴事項(xiàng)，由投訴受理中心組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的期限辦理。
因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)本級(jí)人民政府監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)人同意，告知投訴受理中心，并向投訴者說明理由。
第九條 有下列情形之一的投訴事項(xiàng)，可以終結(jié)：
(一)經(jīng)投訴受理中心或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或處理，投訴問題得到解決的；
(二)在受理投訴過程中，投訴者就投訴事項(xiàng)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的；
(三)投訴者自愿放棄投訴的；
(四)投訴者無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)處理或者拒絕與投訴受理中心聯(lián)系、配合的；
(五)有其他終結(jié)情形的。
第十條 投訴事項(xiàng)由投訴受理中心組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理的，投訴受理中心應(yīng)當(dāng)自辦理完畢之日起3 個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者；由有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自辦理完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)直接答復(fù)投訴者， 并將結(jié)果抄報(bào)投訴受理中心。
第十一條 投訴受理中心對(duì)投訴事項(xiàng)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)重大投訴事項(xiàng)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第四章 辦理責(zé)任
第十二條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)投訴受理中心交辦的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。對(duì)弄虛作假、拖延推諉或者不按規(guī)定辦理投訴事項(xiàng)的，由投訴受理中心給予通報(bào)批評(píng)，造成不良影響或者損失的，由投訴受理中心提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
投訴受理中心還將按《合肥市政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議辦法》，對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理投訴情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第十三條 投訴受理中心工作人員在辦理投訴事項(xiàng)中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂的，由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
