【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2004]85號(hào)
【發(fā)布日期】 2004.05.12 【實(shí)施日期】 2004.05.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作的通知
（合勞社秘[2004]85號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局、開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局：
近年來(lái)，我市流動(dòng)就業(yè)的外來(lái)人員逐年增多。外來(lái)人員進(jìn)入我市務(wù)工經(jīng)商，對(duì)促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。同時(shí)，由于外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，引發(fā)了一些勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。為切實(shí)提高外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，幫助他們盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》和《2004－2010年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》及我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任目標(biāo)的要求，現(xiàn)就做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要把對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的教育工作放在重要位置，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)行教育，是有效提高他們整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的重要手段，同時(shí)也是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極拓寬外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)渠道，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的要求。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《2004－2010年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想和基本原則，指導(dǎo)所屬就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大工作力度，把對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作做為一件大事抓緊抓好。
二、 認(rèn)真組織，廣泛宣傳
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作。承擔(dān)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同農(nóng)委、計(jì)生、工商、民政、工會(huì)等相關(guān)部門，制定詳細(xì)的教育計(jì)劃，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。采取編印和發(fā)放面向外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的宣傳手冊(cè)，在公共場(chǎng)所張貼教育宣傳資料，在涉及外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的辦事窗口擺放便民服務(wù)告知單以及通過各新聞媒體等方式，積極加大對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育的宣傳力度，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員參加各種形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、 充分調(diào)研，按需培訓(xùn)
各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)組織力量，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和用人單位，多渠道、多層次、多形式地對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員開展有針對(duì)性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；要充分調(diào)動(dòng)廣大用人單位和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的積極性，特別是要取得用人單位的支持，堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，對(duì)通過職業(yè)技能鑒定的外來(lái)人員核發(fā)職業(yè)資格證書，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
四、 加強(qiáng)管理，做好服務(wù)
各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)加大行政執(zhí)法力度，特別是加大對(duì)用人單位侵犯外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益案件的查處，規(guī)范用人單位的用工行為。就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、發(fā)布職業(yè)供求信息和舉辦外來(lái)務(wù)工人員專場(chǎng)招聘會(huì)，努力為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員創(chuàng)造就業(yè)條件，提供就業(yè)援助服務(wù)，積極引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員有序流動(dòng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
在做好教育工作的同時(shí)，應(yīng)按照省、市有關(guān)要求，加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)工作，建立健全必要的臺(tái)帳，摸清外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)的狀況。市局將按照要求適時(shí)開展檢查。
二ＯＯ四年五月十二日
【發(fā)布日期】 2004.05.12 【實(shí)施日期】 2004.05.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作的通知
（合勞社秘[2004]85號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局、開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局：
近年來(lái)，我市流動(dòng)就業(yè)的外來(lái)人員逐年增多。外來(lái)人員進(jìn)入我市務(wù)工經(jīng)商，對(duì)促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。同時(shí)，由于外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，引發(fā)了一些勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。為切實(shí)提高外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，幫助他們盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》和《2004－2010年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》及我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任目標(biāo)的要求，現(xiàn)就做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要把對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的教育工作放在重要位置，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)行教育，是有效提高他們整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的重要手段，同時(shí)也是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極拓寬外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)渠道，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的要求。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《2004－2010年全市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想和基本原則，指導(dǎo)所屬就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大工作力度，把對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作做為一件大事抓緊抓好。
二、 認(rèn)真組織，廣泛宣傳
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作。承擔(dān)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育工作的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同農(nóng)委、計(jì)生、工商、民政、工會(huì)等相關(guān)部門，制定詳細(xì)的教育計(jì)劃，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。采取編印和發(fā)放面向外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的宣傳手冊(cè)，在公共場(chǎng)所張貼教育宣傳資料，在涉及外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的辦事窗口擺放便民服務(wù)告知單以及通過各新聞媒體等方式，積極加大對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員教育的宣傳力度，鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員參加各種形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、 充分調(diào)研，按需培訓(xùn)
各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)組織力量，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和用人單位，多渠道、多層次、多形式地對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員開展有針對(duì)性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；要充分調(diào)動(dòng)廣大用人單位和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的積極性，特別是要取得用人單位的支持，堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，對(duì)通過職業(yè)技能鑒定的外來(lái)人員核發(fā)職業(yè)資格證書，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
四、 加強(qiáng)管理，做好服務(wù)
各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)加大行政執(zhí)法力度，特別是加大對(duì)用人單位侵犯外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益案件的查處，規(guī)范用人單位的用工行為。就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、發(fā)布職業(yè)供求信息和舉辦外來(lái)務(wù)工人員專場(chǎng)招聘會(huì)，努力為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員創(chuàng)造就業(yè)條件，提供就業(yè)援助服務(wù)，積極引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員有序流動(dòng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
在做好教育工作的同時(shí)，應(yīng)按照省、市有關(guān)要求，加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)工作，建立健全必要的臺(tái)帳，摸清外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)的狀況。市局將按照要求適時(shí)開展檢查。
二ＯＯ四年五月十二日
