【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財購[2005]71號
【發(fā)布日期】 2005.03.31 【實施日期】 2005.03.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購，預算管理
合肥市財政局關于加強市級集中采購預算執(zhí)行工作的通知
（合財購[2005]71號）
市直各機關事業(yè)單位，市級集中采購機構：
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門、單位的積極配合下，市級集中采購工作得到順利的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，在實際工作中還存在一些問題，如執(zhí)行集中采購制度規(guī)定不到位，采購計劃性不強，采購工作效率有待提高等。為進一步規(guī)范集中采購行為，提高工作效率，根據(jù)上級有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就加強集中采購預算執(zhí)行工作的有關事宜通知如下：
一、全面執(zhí)行市級集中采購目錄及標準
各單位要認真執(zhí)行市政府辦公廳發(fā)布的集中采購目錄及標準，列入當年集中采購目錄內的項目必須實施集中采購。財政年初已下達的集中采購項目、年初預算細化分解或年度預算調整后屬于集中采購目錄內的項目，均納入單位年度集中采購預算管理，各單位必須全部委托集中采購機構組織實施，屬于協(xié)議供貨和定點采購范圍的項目都要執(zhí)行市政府采購中心的中標結果。各單位對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實施采購的，市財政局將依照《政府采購法》第七十四條規(guī)定停止按預算向其支付資金。
二、合理、均衡執(zhí)行預算，確保集中采購活動的有效實施
各單位要根據(jù)年度政府采購預算和開展工作的需要，合理、均衡地安排預算執(zhí)行進度，避免“前松后緊”的現(xiàn)象。為保證當年預算當年執(zhí)行，除省、市級財政另行追加的項目經(jīng)費，各單位每年報送采購清單的最后截止時間為10月31日，逾期不報的，項目單位應作書面說明，沒有合理原因的由財政建議收回預算指標。要合理編制集中采購計劃，同類項目盡可能集中實施，以有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。各單位對年初預算時因未細化沒有編制采購預算的，在細化后應按照市財政局關于編報分月政府采購清單的要求及時報送政府采購清單。
三、依法簽訂集中采購委托代理協(xié)議，明確各方職責
各單位與集中采購機構在采購活動開始之前應依法簽訂集中采購代理協(xié)議（參考樣本見附件），具體確定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利和義務。集中采購機構應按照委托內容和事項進行采購活動，各單位應按照協(xié)議的約定積極配合。集中采購機構于每月底以前將簽訂的采購代理協(xié)議書副本集中報財政局備案。
采購單位如對評標結果有異議，應書面陳述理由，由集中采購機構核實后組織復審。各單位應當依法與中標、成交供應商在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，對于違反規(guī)定的單位或個人將根據(jù)市政府轉發(fā)的《安徽省人民政府印發(fā)關于政府采購中違法行為的行政處分規(guī)定的通知》（皖政[2003]91號）進行處理。
四、嚴格辦事時限，實行逾期告知制度。
采購單位與集中采購機構在規(guī)范運作的同時，應提高集中采購工作效率。各單位要根據(jù)各采購階段的要求，按照采購文件的約定或法律規(guī)定的時限及時確認相關的采購需求、采購文件和采購結果，明確本單位采購項目的授權代表，履行采購合同并提交驗收報告。市級集中采購機構在接到政府采購清單后，應在3個工作日內主動與采購單位聯(lián)系，確認采購項目的具體需求。采用公開招標、邀請招標方式的，原則上在40日之內完成招標工作；采用其它采購方式的，在15日內完成。如采購單位違反規(guī)定時限造成項目遲滯或停頓，集中采購機構應及時將逾期的具體情況以告知單的形式告知采購單位，同時報市財政局。
五、實行市級政府采購預算執(zhí)行情況通報制度。
對市直各單位政府采購預算執(zhí)行情況、存在的突出問題，市財政局將視情況予以通報。對未有效執(zhí)行政府采購制度、屢次發(fā)生政府采購預算執(zhí)行緩慢、或者有其它嚴重問題的單位，將建議取消其公共財政支出管理改革考核資格，市財政局在安排下年度部門預算時，還將建議對其少安排或不安排項目資金。
六、本通知從發(fā)文之日起執(zhí)行。
附件：合肥市市級集中采購委托代理協(xié)議書（參考樣本）（略）
合肥市財政局
二○○五年三月三十一日
【發(fā)布日期】 2005.03.31 【實施日期】 2005.03.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購，預算管理
合肥市財政局關于加強市級集中采購預算執(zhí)行工作的通知
（合財購[2005]71號）
市直各機關事業(yè)單位，市級集中采購機構：
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門、單位的積極配合下，市級集中采購工作得到順利的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，在實際工作中還存在一些問題，如執(zhí)行集中采購制度規(guī)定不到位，采購計劃性不強，采購工作效率有待提高等。為進一步規(guī)范集中采購行為，提高工作效率，根據(jù)上級有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就加強集中采購預算執(zhí)行工作的有關事宜通知如下：
一、全面執(zhí)行市級集中采購目錄及標準
各單位要認真執(zhí)行市政府辦公廳發(fā)布的集中采購目錄及標準，列入當年集中采購目錄內的項目必須實施集中采購。財政年初已下達的集中采購項目、年初預算細化分解或年度預算調整后屬于集中采購目錄內的項目，均納入單位年度集中采購預算管理，各單位必須全部委托集中采購機構組織實施，屬于協(xié)議供貨和定點采購范圍的項目都要執(zhí)行市政府采購中心的中標結果。各單位對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實施采購的，市財政局將依照《政府采購法》第七十四條規(guī)定停止按預算向其支付資金。
二、合理、均衡執(zhí)行預算，確保集中采購活動的有效實施
各單位要根據(jù)年度政府采購預算和開展工作的需要，合理、均衡地安排預算執(zhí)行進度，避免“前松后緊”的現(xiàn)象。為保證當年預算當年執(zhí)行，除省、市級財政另行追加的項目經(jīng)費，各單位每年報送采購清單的最后截止時間為10月31日，逾期不報的，項目單位應作書面說明，沒有合理原因的由財政建議收回預算指標。要合理編制集中采購計劃，同類項目盡可能集中實施，以有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。各單位對年初預算時因未細化沒有編制采購預算的，在細化后應按照市財政局關于編報分月政府采購清單的要求及時報送政府采購清單。
三、依法簽訂集中采購委托代理協(xié)議，明確各方職責
各單位與集中采購機構在采購活動開始之前應依法簽訂集中采購代理協(xié)議（參考樣本見附件），具體確定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利和義務。集中采購機構應按照委托內容和事項進行采購活動，各單位應按照協(xié)議的約定積極配合。集中采購機構于每月底以前將簽訂的采購代理協(xié)議書副本集中報財政局備案。
采購單位如對評標結果有異議，應書面陳述理由，由集中采購機構核實后組織復審。各單位應當依法與中標、成交供應商在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，對于違反規(guī)定的單位或個人將根據(jù)市政府轉發(fā)的《安徽省人民政府印發(fā)關于政府采購中違法行為的行政處分規(guī)定的通知》（皖政[2003]91號）進行處理。
四、嚴格辦事時限，實行逾期告知制度。
采購單位與集中采購機構在規(guī)范運作的同時，應提高集中采購工作效率。各單位要根據(jù)各采購階段的要求，按照采購文件的約定或法律規(guī)定的時限及時確認相關的采購需求、采購文件和采購結果，明確本單位采購項目的授權代表，履行采購合同并提交驗收報告。市級集中采購機構在接到政府采購清單后，應在3個工作日內主動與采購單位聯(lián)系，確認采購項目的具體需求。采用公開招標、邀請招標方式的，原則上在40日之內完成招標工作；采用其它采購方式的，在15日內完成。如采購單位違反規(guī)定時限造成項目遲滯或停頓，集中采購機構應及時將逾期的具體情況以告知單的形式告知采購單位，同時報市財政局。
五、實行市級政府采購預算執(zhí)行情況通報制度。
對市直各單位政府采購預算執(zhí)行情況、存在的突出問題，市財政局將視情況予以通報。對未有效執(zhí)行政府采購制度、屢次發(fā)生政府采購預算執(zhí)行緩慢、或者有其它嚴重問題的單位，將建議取消其公共財政支出管理改革考核資格，市財政局在安排下年度部門預算時，還將建議對其少安排或不安排項目資金。
六、本通知從發(fā)文之日起執(zhí)行。
附件：合肥市市級集中采購委托代理協(xié)議書（參考樣本）（略）
合肥市財政局
二○○五年三月三十一日
