【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)布日期】 2006.01.20
【實(shí)施日期】 2006.01.20 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于簡化審批程序提高行政效能的實(shí)施意見
委屬各單位、各縣（區(qū)）農(nóng)委：
為貫徹落實(shí)市委八屆十次全委會和孫金龍書記講話精神，進(jìn)一步提高委機(jī)關(guān)行政效能，簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好“三農(nóng)”服務(wù)，充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口的作用，現(xiàn)結(jié)合市政務(wù)中心八條措施要求和我委實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、全面推行依法行政責(zé)任制。認(rèn)真疏理委屬各行政執(zhí)法部門（包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織）的行政許可，非許可的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決以及其它具體行政行為，對依法保留的行政許可
和非許可的行政審批項(xiàng)目，一律進(jìn)入市行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口統(tǒng)一受理和辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，不準(zhǔn)搞“大廳受理，回委簽批”。
二、進(jìn)一步簡化行政許可和審批程序。對委窗口受理的行政許可和行政審批事項(xiàng)，必須全部在大廳完成。對確需委機(jī)關(guān)辦理的行政許可（審批、確認(rèn)等）事項(xiàng)，統(tǒng)一刻制一枚“合肥市農(nóng)委行政許可（審批）專用章”，經(jīng)委機(jī)關(guān)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人履行委審批權(quán)限；對確需委領(lǐng)導(dǎo)簽批的審批事項(xiàng)，由委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)窗口工作人員辦理。
三、全面提速，限時辦結(jié)，最大限度方便行政相對人。所有審批項(xiàng)目實(shí)行“兩次終結(jié)制”和“超時默認(rèn)制”，縮短審批時限，提高即辦率。對種子生產(chǎn)許可，在告知相對人所需提交相關(guān)材料并審查無誤的前提下，辦理時限由20個工作日，縮短為2個工作日；種子經(jīng)營許可繼續(xù)實(shí)行告知承諾制，一次告知，2個工作日辦結(jié)。種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實(shí)行窗口現(xiàn)場制作。對農(nóng)業(yè)機(jī)械行（駛）證核發(fā)許可，實(shí)行三級聯(lián)動，網(wǎng)上審批，零時間辦結(jié)；對農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，在取得產(chǎn)地檢疫結(jié)果和經(jīng)現(xiàn)場檢疫或室內(nèi)檢疫合格后，簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》和《植物檢疫證書》的時限一律由原來的3個工作日縮短為兩個工作日，對以《產(chǎn)地檢驗(yàn)合格證》換發(fā)《植物檢疫證書》的，現(xiàn)場簽發(fā)《植物檢疫證書》；對涉及需委審查、確認(rèn)等事項(xiàng)的，由窗口當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)；對各類農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，涉及審批事項(xiàng)的，可在不違背大的政策前提下，突破常規(guī)，先辦后補(bǔ)，最大限度地方便投資者。
四、加強(qiáng)窗口管理，提高服務(wù)質(zhì)量。對窗口工作人員實(shí)行雙向動態(tài)管理，委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織窗口工作的實(shí)施，定期開展檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；同時窗口接受市行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核。窗口工作人員從委屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式在編人員中選派政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力精，具備實(shí)施行政許可審批資格的同志擔(dān)任，保持相對穩(wěn)定，原則上工作時間不低于2年。委機(jī)關(guān)將結(jié)合窗口工作實(shí)際，對窗口工作人員適時作出調(diào)整。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律，公開許可審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除法律法規(guī)規(guī)定外，所有行政許可審批事項(xiàng)，一律實(shí)行零收費(fèi)。對確需收費(fèi)的項(xiàng)目，需公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”。對超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和巧立名目，額外增加收費(fèi)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；對借審批之名向他人吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)、違規(guī)行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后，將對有關(guān)責(zé)任人員依法作出處理。
六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立農(nóng)委新形象。規(guī)范行政審批，提高行政效率，關(guān)系到委屬各行政執(zhí)法部門和每個執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，責(zé)任重大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全評議考核機(jī)制，把建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制列入重要工作議程，精心組織實(shí)施，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識和依法行政意識，牢固樹立“發(fā)展為上，投資為本，環(huán)境優(yōu)先”的觀念，在轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)和提高干部素質(zhì)上下功夫，規(guī)范具體行政行為，提高行政效能，真正把我委依法行政工作推上新的臺階。
合肥市農(nóng)業(yè)委員會
二00六年一月二十日
【實(shí)施日期】 2006.01.20 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于簡化審批程序提高行政效能的實(shí)施意見
委屬各單位、各縣（區(qū)）農(nóng)委：
為貫徹落實(shí)市委八屆十次全委會和孫金龍書記講話精神，進(jìn)一步提高委機(jī)關(guān)行政效能，簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好“三農(nóng)”服務(wù)，充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口的作用，現(xiàn)結(jié)合市政務(wù)中心八條措施要求和我委實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、全面推行依法行政責(zé)任制。認(rèn)真疏理委屬各行政執(zhí)法部門（包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織）的行政許可，非許可的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決以及其它具體行政行為，對依法保留的行政許可
和非許可的行政審批項(xiàng)目，一律進(jìn)入市行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口統(tǒng)一受理和辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，不準(zhǔn)搞“大廳受理，回委簽批”。
二、進(jìn)一步簡化行政許可和審批程序。對委窗口受理的行政許可和行政審批事項(xiàng)，必須全部在大廳完成。對確需委機(jī)關(guān)辦理的行政許可（審批、確認(rèn)等）事項(xiàng)，統(tǒng)一刻制一枚“合肥市農(nóng)委行政許可（審批）專用章”，經(jīng)委機(jī)關(guān)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人履行委審批權(quán)限；對確需委領(lǐng)導(dǎo)簽批的審批事項(xiàng)，由委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)窗口工作人員辦理。
三、全面提速，限時辦結(jié)，最大限度方便行政相對人。所有審批項(xiàng)目實(shí)行“兩次終結(jié)制”和“超時默認(rèn)制”，縮短審批時限，提高即辦率。對種子生產(chǎn)許可，在告知相對人所需提交相關(guān)材料并審查無誤的前提下，辦理時限由20個工作日，縮短為2個工作日；種子經(jīng)營許可繼續(xù)實(shí)行告知承諾制，一次告知，2個工作日辦結(jié)。種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實(shí)行窗口現(xiàn)場制作。對農(nóng)業(yè)機(jī)械行（駛）證核發(fā)許可，實(shí)行三級聯(lián)動，網(wǎng)上審批，零時間辦結(jié)；對農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，在取得產(chǎn)地檢疫結(jié)果和經(jīng)現(xiàn)場檢疫或室內(nèi)檢疫合格后，簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》和《植物檢疫證書》的時限一律由原來的3個工作日縮短為兩個工作日，對以《產(chǎn)地檢驗(yàn)合格證》換發(fā)《植物檢疫證書》的，現(xiàn)場簽發(fā)《植物檢疫證書》；對涉及需委審查、確認(rèn)等事項(xiàng)的，由窗口當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)；對各類農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，涉及審批事項(xiàng)的，可在不違背大的政策前提下，突破常規(guī)，先辦后補(bǔ)，最大限度地方便投資者。
四、加強(qiáng)窗口管理，提高服務(wù)質(zhì)量。對窗口工作人員實(shí)行雙向動態(tài)管理，委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織窗口工作的實(shí)施，定期開展檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；同時窗口接受市行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核。窗口工作人員從委屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式在編人員中選派政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力精，具備實(shí)施行政許可審批資格的同志擔(dān)任，保持相對穩(wěn)定，原則上工作時間不低于2年。委機(jī)關(guān)將結(jié)合窗口工作實(shí)際，對窗口工作人員適時作出調(diào)整。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律，公開許可審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除法律法規(guī)規(guī)定外，所有行政許可審批事項(xiàng)，一律實(shí)行零收費(fèi)。對確需收費(fèi)的項(xiàng)目，需公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”。對超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和巧立名目，額外增加收費(fèi)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；對借審批之名向他人吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)、違規(guī)行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后，將對有關(guān)責(zé)任人員依法作出處理。
六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立農(nóng)委新形象。規(guī)范行政審批，提高行政效率，關(guān)系到委屬各行政執(zhí)法部門和每個執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，責(zé)任重大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全評議考核機(jī)制，把建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制列入重要工作議程，精心組織實(shí)施，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識和依法行政意識，牢固樹立“發(fā)展為上，投資為本，環(huán)境優(yōu)先”的觀念，在轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)和提高干部素質(zhì)上下功夫，規(guī)范具體行政行為，提高行政效能，真正把我委依法行政工作推上新的臺階。
合肥市農(nóng)業(yè)委員會
二00六年一月二十日
